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推動(dòng)經(jīng)濟回升向好 “更有力”政策舉措加快落地

  在國內經(jīng)濟恢復向好,但市場(chǎng)需求仍顯不足、內生動(dòng)力有待增強的背景下,一批更加有力的、推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的政策舉措正在趕來(lái)。6月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議圍繞加大宏觀(guān)政策調控力度、著(zhù)力擴大有效需求、做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等四個(gè)方面,研究提出了一批政策措施。業(yè)內人士指出,伴隨著(zhù)提振經(jīng)濟的一攬子政策的全面出臺和效應顯現,我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能將持續增強、結構將持續向優(yōu)、態(tài)勢將持續向好。


  最近,多個(gè)5月經(jīng)濟運行數據出爐,整體來(lái)看,經(jīng)濟運行保持恢復態(tài)勢,主要生產(chǎn)需求指標環(huán)比增速有不同程度改善,但同比增速有所回落。


  比如,5月社會(huì )消費品零售總額37803億元,同比增長(cháng)12.7%,比4月回落5.7個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增長(cháng)0.42%;1-5月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))188815億元,同比增長(cháng)4.0%,比1-4月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn),從環(huán)比看,5月份固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))增長(cháng)0.11%;全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.5%,比上月回落2.1個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增長(cháng)0.63%。此外,5月份就業(yè)形勢總體穩定,但青年人就業(yè)壓力依然較大;5月金融數據也延續了4月的放緩勢頭。


  粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒分析稱(chēng),從5月經(jīng)濟運行總體情況看,經(jīng)濟延續恢復態(tài)勢但恢復基礎不牢,核心問(wèn)題仍是宏觀(guān)上總需求不足、微觀(guān)上市場(chǎng)主體信心不振?!爱斍敖?jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能明顯不足,亟需政策進(jìn)一步穩增長(cháng)?!绷_志恒說(shuō)。


  仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家及研究部總監龐溟表示,必須看到,數據反映了經(jīng)濟復蘇的不均衡與結構分化、部分薄弱環(huán)節和下一階段的努力方向?!爱斍皣鴥冉?jīng)濟修復從生產(chǎn)端看來(lái)自服務(wù)業(yè)的貢獻,從需求端看來(lái)自消費的恢復性增長(cháng)。經(jīng)濟運行在內生動(dòng)力、社會(huì )有效需求等方面依然面臨一些短期困難,需要貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )政策協(xié)同并進(jìn)、接續發(fā)力、放大效能,努力穩定市場(chǎng)合理預期和社會(huì )總需求,彌補有效需求,推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力的良好局面?!彼f(shuō)。


  此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議圍繞加大宏觀(guān)政策調控力度、著(zhù)力擴大有效需求、做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等四個(gè)方面,研究提出了一批政策措施。會(huì )議強調,具備條件的政策措施要及時(shí)出臺、抓緊實(shí)施,同時(shí)加強政策措施的儲備,最大限度發(fā)揮政策綜合效應。


  “預計具體措施后續將由相關(guān)責任部門(mén)陸續發(fā)布實(shí)施,或將包括綜合運用各類(lèi)政策工具,加大逆周期調控力度,著(zhù)力擴大消費、投資需求?!睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青說(shuō),政策也將堅持不搞大水漫灌,注重在穩增長(cháng)、控物價(jià)和防風(fēng)險之間把握好平衡,并會(huì )根據未來(lái)外需放緩程度等情況靈活調整。


  實(shí)際上,近期,多部門(mén)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)著(zhù)力穩經(jīng)濟。上周,包括七天期逆回購利率以及常備借貸便利(SLF)利率、中期借貸便利(MLF)中標利率在內的央行多個(gè)政策性利率下調,以進(jìn)一步引導企業(yè)綜合融資成本下行,提振市場(chǎng)信心;國家發(fā)展改革委等四部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》,圍繞增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性、提升金融對實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效、緩解企業(yè)人工成本壓力、激勵企業(yè)內部挖潛等八方面提出22項重點(diǎn)任務(wù)。


  另外,近日多個(gè)部委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )也透露出下一步穩經(jīng)濟的政策重點(diǎn)。


  在促消費方面,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在16日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示,下一步,將抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策,持續改善消費環(huán)境,釋放服務(wù)消費潛力。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也表示,下一步將繼續完善消費政策、持續辦好消費活動(dòng)、不斷創(chuàng )新消費場(chǎng)景。在即將到來(lái)的暑期消費季期間,將推出“618端午歡樂(lè )購”“不夜生活節”“數字消費節”等消費場(chǎng)景。各地也將舉辦一系列豐富多彩的消費活動(dòng)。


  在穩投資方面,孟瑋表示,將加快實(shí)施“十四五”規劃102項重大工程,推動(dòng)能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設,發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導作用,有效激發(fā)民間投資活力。


  王青認為,下一步或將加快地方政府專(zhuān)項債發(fā)行節奏,綜合運用各項財政及準財政政策工具,保持基建投資處于較快增長(cháng)水平;同時(shí)加大對制造業(yè)投資的政策傾斜力度,增強制造業(yè)投資韌性?!斑@也是做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)主要落腳點(diǎn)?!绷_志恒表示,當前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷仍是拖累經(jīng)濟增長(cháng)且蘊藏一定風(fēng)險的領(lǐng)域,要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調控政策,支持居民剛性和改善性購房需求。


  展望未來(lái),業(yè)內人士普遍認為,經(jīng)濟的穩定恢復態(tài)勢仍未改變,伴隨政策穩增長(cháng)效果進(jìn)一步顯現,全年預期發(fā)展目標大概率可以實(shí)現。


  “長(cháng)遠來(lái)看,經(jīng)濟向好趨勢依然穩固。盡管當前市場(chǎng)需求有所不足、內生動(dòng)力有待增強,但這些壓力和挑戰不會(huì )改變我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的大勢。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟政策效應持續顯現,市場(chǎng)需求逐步恢復,供給結構不斷調整,相信我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能將持續增強、結構將持續向優(yōu)、態(tài)勢將持續向好?!泵犀|說(shuō)。