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讀懂中美貿易“休戰”背后的潛臺詞

來(lái)源: 中國遠洋海運e刊 發(fā)布時(shí)間:2018-12-09 6:00:00 分享至:

中美元首G20會(huì )談舉世矚目,而會(huì )談的初步結果大家也都知道了:

中方媒體報道,兩國元首達成共識,停止加征新的關(guān)稅。在具體層面上,中美雙方將探討從擴大市場(chǎng)準入到保護知識產(chǎn)權,避免強制技術(shù)轉讓?zhuān)俚焦餐磳W(wǎng)絡(luò )竊密等一系列共同關(guān)切的問(wèn)題。

美方發(fā)布的聲明意思也很明確:美方原先對2000億美元中國商品加征的關(guān)稅,明年11日后仍維持在10%,而不是此前宣布的25%;中美雙方將在90天內展開(kāi)談判,如屆時(shí)不能達成協(xié)議,10%的關(guān)稅則予以提升。

此次會(huì )談的最大成果在經(jīng)貿共識之外,還在更重要地意義上暫時(shí)遏止住了中美兩國今年快速滑向新冷戰的危險趨勢。

成果

這次中美會(huì )晤在經(jīng)貿、國際政治與安全等領(lǐng)域取得了多項成果。

首先,會(huì )晤實(shí)現了中美貿易戰休戰。這里要注意,是“休戰”,而非“終戰”。雖然兩國元首達成了停止加征新關(guān)稅的共識,但并沒(méi)有取消此前雙方各自加征的關(guān)稅,而且停止加征新關(guān)稅有3個(gè)月期限。

中方表述提到,雙方經(jīng)貿團隊加緊磋商的方向是取消今年以來(lái)加征的關(guān)稅,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系盡快回到正常軌道,實(shí)現雙贏(yíng);但按照美方表述,如果接下來(lái)雙方團隊具體技術(shù)性談判結果不能達成共識,美方仍然有很大概率開(kāi)始加征新的關(guān)稅。

其次,在這場(chǎng)元首會(huì )談中,中方比較成功地引導了按中方主張的原則達成解決經(jīng)貿分歧的共識。5月份中美經(jīng)貿磋商發(fā)布聯(lián)合聲明之后,我曾總結出我方不可退讓的三大底線(xiàn):

1.以中國擴大進(jìn)口的積極主張緩解貿易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;

2.沒(méi)有設定美方當初提出的“中國削減兩千億美元貿易順差”指令性計劃指標;

3.沒(méi)有扼殺《中國制造2025》,維護了中國追求產(chǎn)業(yè)升級、自我發(fā)展的權利。

從這一次中美雙方的表述來(lái)看,即使是完全按照美方表述,雙方的共識也是以中國擴大進(jìn)口的積極主張緩解貿易不平衡,這條途徑更符合客觀(guān)經(jīng)濟規律。

在更為具體的層面,美方聲明中提到,中方表態(tài)愿意批準以前未經(jīng)批準的高通(Qualcomm)收購恩智浦(NXP )交易。

高通收購恩智浦案堪稱(chēng)近年全球芯片業(yè)界最引人矚目的并購案之一,已獲得美國、歐盟、韓國、日本、俄羅斯等全球八個(gè)主要監管部門(mén)同意,唯有中國政府遲遲沒(méi)有放行,高通為此將完成交易的時(shí)間延期三次,從最初設定的425日延至725日,本來(lái)中方監管部門(mén)對這一交易的審查時(shí)間到1014日才結束,但鑒于今年中美貿易戰爆發(fā)后的形勢,高通于當地時(shí)間725日宣布放棄了這一交易?,F在,中方表示,如果高通-恩智浦收購案再次提交,中方愿意批準。

從這條信息可以得出兩點(diǎn)結論:

其一是通過(guò)這個(gè)舉世矚目的場(chǎng)合,中方含蓄地向世人宣示了自己通過(guò)跨境并購反壟斷審查等渠道對許多國際經(jīng)貿交易擁有域外管轄權。

其二,今年的中美貿易戰極大地刺激了中國進(jìn)口替代型高新技術(shù)產(chǎn)品的投資與生產(chǎn)。但有關(guān)企業(yè)和地方政府需要明白,貿易戰帶來(lái)的這個(gè)時(shí)間窗口是有限的,不可能無(wú)限期延伸,務(wù)必抓緊時(shí)機,快馬加鞭,盡快趕在時(shí)間窗口關(guān)閉之前投產(chǎn),搶占市場(chǎng)先機。

不僅芯片等信息技術(shù)產(chǎn)品,汽車(chē)等產(chǎn)品也是如此,在這場(chǎng)貿易戰爆發(fā)之初,我就提出,這場(chǎng)貿易戰與中國大幅度擴大外資市場(chǎng)準入相結合,可能會(huì )給中國吸引IT、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng )造良機。前幾天,通用汽車(chē)已經(jīng)宣布在美加等國大規模裁員、關(guān)閉工廠(chǎng);由此也希望各地、各部門(mén)和各企業(yè)、投資者抓住時(shí)機,大力發(fā)掘貿易戰危中之機,發(fā)展是硬道理。

休戰

這場(chǎng)貿易戰休戰對中美兩國和世界經(jīng)濟政治都是好事,中美兩國人民可以為此過(guò)個(gè)好年,全球股市可借此喘息站穩。

盡管如此,我們仍然不能輕易指望中美貿易戰結束,我對中美貿易戰“總體戰+持久戰”的整體判斷不變,而且我們仍然必須做好防范極端情況的準備,即“美國向中國全部對美出口加稅+美國經(jīng)濟蕭條”疊加沖擊。

因為美方的不少主張是違反客觀(guān)經(jīng)濟規律的,卻企圖通過(guò)“自己生病、別國吃藥”來(lái)解決,不可避免要與中方發(fā)生矛盾。如美國貿易逆差問(wèn)題,其本質(zhì)是國民儲蓄過(guò)低的體現。整理計算一下19802017年間中美兩國儲蓄率及其差額,便可得結論如:

38年里所有年份中國儲蓄率均高于美國;

其中除1981年一年中美儲蓄率差額為8.6個(gè)百分點(diǎn)之外,其余所有年份中美儲蓄率差額均大于10個(gè)百分點(diǎn);

其中有15年中美儲蓄率差額在1019.9個(gè)百分點(diǎn)之間;

14年中美儲蓄率差額在2029.9個(gè)百分點(diǎn)之間;

8年中美儲蓄率差額超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn);

在此期間,中美儲蓄率差額最高紀錄為36.9個(gè)百分點(diǎn)。

這樣的國民儲蓄率差距,決定了無(wú)論中國如何擴大從美國進(jìn)口,美國貿易逆差在可預見(jiàn)的未來(lái)都不可能完全消除,美國軍費、社會(huì )保障兩大開(kāi)支過(guò)度膨脹還會(huì )加劇這一問(wèn)題。

按照美方表述,如果接下來(lái)雙方團隊具體技術(shù)性談判結果不能達成共識,美方仍然會(huì )加征新的關(guān)稅,特朗普政府也完全有可能重演他們已經(jīng)一再表現的“棄約精神”,以下因素還會(huì )加大他“棄約”的概率:

先是美國經(jīng)濟蕭條、金融危機的陰云已經(jīng)在地平線(xiàn)上若隱若現,倘若成為現實(shí),很有可能激勵美國政府進(jìn)一步訴諸貿易保護主義的動(dòng)機;

緊隨其后,特朗普的政敵們難免加倍努力利用貿易戰給特朗普“挖坑”。經(jīng)過(guò)中期選舉,民主黨占多數的眾議院會(huì )在各方面給特朗普找茬,尋求“欲加之罪”。對此也仍不可放松警惕。

在未來(lái)相當一段時(shí)期內,“打打談?wù)劇睍?huì )是中美關(guān)系的常態(tài),我們需要習慣這一新的環(huán)境。

與此同時(shí),著(zhù)眼于中國長(cháng)期發(fā)展的需求,在這場(chǎng)史詩(shī)級貿易戰中,我們也應當用兩種眼光來(lái)審視美方的作為:斗爭對手的眼光,以及國際經(jīng)濟政治體系新興主導大國的眼光。用后一種眼光來(lái)審視,就是要從國際經(jīng)濟政治體系主導大國的角度,著(zhù)眼于可持續地發(fā)揮主導作用,設身處地評估美國作為的得失成敗,總結其經(jīng)驗教訓,為我所用。

“抉擇是重要的,教訓是可以吸取的”。一旦歷史將國際經(jīng)濟政治體系主導大國的責任放上中國肩頭,我們才能不至于全無(wú)準備,手足無(wú)措,以致錯失良機、陷入困境。

本文關(guān)鍵詞:中美貿易 標簽:中美貿易
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