為貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃的通知》部署要求，日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海市推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案的通知，進(jìn)一步優(yōu)化上海市交通運輸結構，努力打造生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系。

上海市交通委員會(huì )聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、上港集團、中鐵上海局集團、中遠海運集裝箱公司、中鐵集裝箱上海分公司等部門(mén)、單位，在廣泛開(kāi)展調研基礎上提出了本市推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案，并根據市政府多次專(zhuān)題會(huì )議研究意見(jiàn)，邊著(zhù)手推進(jìn)邊修改完善，最終形成了《上海市推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，并經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。

工作方案提出，上海推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展工作的總體思路是，聚焦蘆潮港中心站功能作用發(fā)揮和上海港集疏運體系優(yōu)化，推動(dòng)公路集裝箱中短距離運輸向鐵路、水運方式轉移，充分發(fā)揮各種運輸方式組合優(yōu)勢和整體效率，著(zhù)力構建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運輸服務(wù)格局。

工作方案明確六大重點(diǎn)任務(wù)：一是建立推進(jìn)機制，通過(guò)建立市級層面的協(xié)調推進(jìn)機制，統籌本市海鐵聯(lián)運發(fā)展工作;二是成立經(jīng)營(yíng)主體，注冊成立海鐵聯(lián)運公司，完善海鐵聯(lián)運發(fā)展軟環(huán)境;三是補好當前短板，通過(guò)港站一體化運營(yíng)，切實(shí)提高運營(yíng)效率，補好當前港站之間“最后一公里”短駁運輸短板問(wèn)題;四是優(yōu)化運輸組織，開(kāi)行海鐵聯(lián)運班列線(xiàn)路，優(yōu)化運輸組織，提高服務(wù)水平;五是落實(shí)優(yōu)惠措施，鐵路、港口、船公司等各方既有優(yōu)惠政策進(jìn)一步優(yōu)化落地;六是出臺扶持政策，按照“鐵路讓一點(diǎn)、企業(yè)擔一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)”的總體思路出臺政府扶持政策。

根據該方案制定的目標，上海市力爭2019年完成海鐵聯(lián)運箱量12萬(wàn)TEU，實(shí)現同比翻番。2020年完成海鐵聯(lián)運箱量24萬(wàn)TEU，實(shí)現同比翻番(其中蘆潮港站20萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)2.5倍)。2035年完成海鐵聯(lián)運箱量175-300萬(wàn)TEU，占全港集裝箱吞吐量(按5000-5500萬(wàn)TEU)比重為3.18-5.5%，從2021年起實(shí)現年均增長(cháng)10%以上。