據交通運輸部網(wǎng)站消息，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班14日發(fā)布全力做好貨運物流保通保暢工作的通知。

通知要求，涉疫地區（中高風(fēng)險地區所在縣區）所在地的省級交通專(zhuān)班，要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求，根據本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運輸需求，提請省級聯(lián)防聯(lián)控機制適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，按照全國統一式樣制發(fā)《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》，并暢通辦理渠道，明確辦理條件、程序、范圍、渠道和時(shí)效，確保辦理便捷。

對于持有《通行證》跨省份進(jìn)出涉疫地區車(chē)輛，各地要保障順暢通行，有條件的地區設立要專(zhuān)用通道保障快速通行。

附件：重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證式樣

全文如下：

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專(zhuān)班：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）部署要求，統籌做好貨運物流疫情防控和保通保暢工作，全力保障貨運物流特別是醫療與防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資運輸暢通，切實(shí)維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好貨運物流保通保暢工作的重要意義

統籌做好貨運物流保通保暢工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是打贏(yíng)新一輪疫情防控大仗硬仗的緊要任務(wù)，是保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的必然要求。各地交通管控與運輸保障專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通專(zhuān)班）要高度重視，高度警醒，高度負責，進(jìn)一步提高站位，立足全局，堅定信心，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌疫情防控和貨運物流保通保暢，統籌發(fā)展和安全，科學(xué)精準施策，著(zhù)力細化實(shí)化舉措，持續加強跟蹤督導，全力打通運輸堵點(diǎn)，切實(shí)保障貨運物流暢通高效，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

二、全力做好公路保通保暢工作

各地交通專(zhuān)班要按照同級聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署要求，科學(xué)合理設置防疫檢測點(diǎn)。高速公路防疫檢測點(diǎn)應設在收費站外廣場(chǎng)及以外區域，嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(gè)（含）以上防疫檢測點(diǎn)，嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴禁防控措施簡(jiǎn)單化、“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動(dòng)調度機制，加強對重要通道、易擁堵收費站、重要服務(wù)區的運行監測，及時(shí)開(kāi)展疏導調度，保障路網(wǎng)暢通。受疫情影響的高速公路服務(wù)區要堅持開(kāi)放運營(yíng)狀態(tài)，不得擅自關(guān)停，確需關(guān)停的應報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實(shí)施，并提前向社會(huì )公布。高速公路服務(wù)區臨時(shí)關(guān)停期間，要在不影響防疫工作基礎上，繼續保留加油、如廁等服務(wù)功能。

三、加強從業(yè)人員服務(wù)保障

各地交通專(zhuān)班要積極會(huì )同衛生健康等部門(mén)，提請當地聯(lián)防聯(lián)控機制在防疫檢測點(diǎn)就近配套設置充足的核酸檢測點(diǎn)，做好貨車(chē)司機等從業(yè)人員核酸檢測服務(wù)，鼓勵有條件的地區為貨車(chē)司機等從業(yè)人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學(xué)精準做好公路疫情防控，指導高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位和從業(yè)人員，嚴格按照有關(guān)要求做好個(gè)人防護。要配合衛生健康部門(mén)，科學(xué)加密增設核酸檢測點(diǎn)，確保服務(wù)區“好進(jìn)快出”、收費站“好收快走”。涉疫地區交通專(zhuān)班要研究制定保障鐵路、港口、機場(chǎng)、航運等領(lǐng)域作業(yè)人員上崗的措施，并為其通勤提供必要保障。

四、建立統一規范的通行證制度

涉疫地區（中高風(fēng)險地區所在縣區）所在地的省級交通專(zhuān)班，要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求，根據本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運輸需求，提請省級聯(lián)防聯(lián)控機制適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，按照全國統一式樣制發(fā)《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》（樣式見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通行證》），并暢通辦理渠道，明確辦理條件、程序、范圍、渠道和時(shí)效，確保辦理便捷。啟用通行證地區的收發(fā)貨單位可根據物資類(lèi)別，向所在地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務(wù)、農業(yè)農村等部門(mén)提出申請，由省級各相關(guān)部門(mén)按照輕重緩急、注重時(shí)效、安全便利的原則核發(fā)省級聯(lián)防聯(lián)控機制統一監制的《通行證》?！锻ㄐ凶C》要實(shí)行“一車(chē)一證一線(xiàn)路”，司乘人員、車(chē)輛、運輸線(xiàn)路應與《通行證》信息保持一致，有效期由各省級聯(lián)防聯(lián)控機制確定，有效期內車(chē)輛可多次往返。

對于持有《通行證》跨省份進(jìn)出涉疫地區車(chē)輛，各地要保障順暢通行，有條件的地區設立要專(zhuān)用通道保障快速通行。運輸起訖地均未建立《通行證》制度的，無(wú)需辦理《通行證》。各省級交通專(zhuān)班要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制工作框架下，積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)依托信息化手段，推動(dòng)實(shí)現《通行證》網(wǎng)上辦理、線(xiàn)上線(xiàn)下便捷發(fā)放，紙質(zhì)和電子《通行證》具有同等效力。前期已制發(fā)通行證的省份要加快與全國統一式樣《通行證》的過(guò)渡轉換，做好工作銜接。

五、分類(lèi)精準做好貨運車(chē)輛通行管理

各地交通專(zhuān)班要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求，根據貨運車(chē)輛和司乘人員實(shí)際行程、是否涉疫等情況，分類(lèi)精準實(shí)施防疫通行管控。對于司乘人員通信行程卡綠色不帶*號的運輸車(chē)輛，在符合防疫要求的基礎上，各地不得隨意限制通行。

對通信行程卡綠色帶*號的貨車(chē)司機，需在車(chē)輛到達目的地24小時(shí)以前，向目的地收發(fā)貨單位主動(dòng)報備車(chē)牌號、計劃抵達時(shí)間以及司乘人員姓名、身份證號、手機號碼等信息（對于持有《通行證》的貨運車(chē)輛還需同時(shí)報備《通行證》），由收發(fā)貨單位向屬地社區（鄉鎮）報告，并向貨車(chē)司機推送當地疫情防控和通行管控詳細措施。貨車(chē)行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)時(shí)，在司乘人員體溫檢測正常且48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡（“兩碼一證”）符合要求的（對于持有《通行證》的貨運車(chē)輛還需查驗《通行證》，“兩碼兩證”），要及時(shí)放行，對于持有《通行證》的貨運車(chē)輛要快速便捷通行；可對防疫檢測點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運輸，也可由收發(fā)貨單位或所在社區（鄉鎮）派人批量引導貨車(chē)至目的地，裝卸貨后立即返回，并嚴格落實(shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施。如短時(shí)間內不離開(kāi)的，應嚴格執行當地疫情防控要求。

六、全力保障水路運輸通道暢通有序

各地交通運輸主管部門(mén)要切實(shí)加強轄區水路貨物運輸運行監測和保通保暢工作，嚴禁阻斷航道、船閘通行，嚴禁擅自關(guān)停碼頭作業(yè)，確保港口航道暢通。要加強與衛生健康等部門(mén)溝通協(xié)調，航道、船閘原則上不設置防疫檢測點(diǎn)，確需設置的應報請當地設區的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制批準同意，同一條航道只設置一個(gè)防疫檢測點(diǎn)，且配套設置核酸檢測點(diǎn)。涉疫地區的交通運輸主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施港口集疏運保障方案，開(kāi)辟疫情防控期間港口作業(yè)人員、進(jìn)出港口車(chē)輛運輸通道，充分利用鐵路、水路優(yōu)勢推動(dòng)集裝箱集疏港運輸“公轉水”“公轉鐵”，確保港口集疏運體系暢通，港口生產(chǎn)正常運轉。要指導督促防疫封控地區的轄區港口企業(yè)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口，實(shí)行封閉管理，對來(lái)自涉疫地區的內貿船舶，實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業(yè)，確保港口生產(chǎn)運行正常。

七、全力做好上海港集裝箱運輸保障工作

上海市交通運輸主管部門(mén)、上海國際港務(wù)集團要協(xié)調國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線(xiàn)航班和艙位投入，不得隨意減少掛靠上海港；會(huì )同相關(guān)部門(mén)督促有關(guān)企業(yè)盡快從港口提離集裝箱特別是冷藏集裝箱，加快堆場(chǎng)周轉效率；加強與班輪公司、貨主企業(yè)、貨運代理、集卡車(chē)隊、內支線(xiàn)運輸企業(yè)等溝通銜接，積極推進(jìn)港口作業(yè)單證、提貨單、海運提單等單證電子化流轉，及時(shí)準確發(fā)布服務(wù)信息；要與航運企業(yè)動(dòng)態(tài)溝通上海港堆場(chǎng)冷藏箱量、冷藏箱插頭數據等信息，加強港內外堆場(chǎng)、港航企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升堆存能力，著(zhù)力保障進(jìn)口冷藏集裝箱運輸平穩有序。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省交通專(zhuān)班要加強區域協(xié)同，過(guò)渡期間要保障持《上港集團防疫通行證》的集卡車(chē)輛順暢通行。

八、切實(shí)保障國際航行船舶船員換班

各地交通運輸主管部門(mén)要積極發(fā)揮在屬地聯(lián)防聯(lián)控機制中的作用，推動(dòng)地方政府落實(shí)國辦發(fā)明電〔2022〕3號文精神，不得擅自暫停國際航行船舶船員換班，確需暫停的要報省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準，提前向社會(huì )公布，做好政策解讀和輿情引導工作，暫停換班的文件還應報我部船員換班工作專(zhuān)班；未暫停船員換班的地區，不得以各種理由拒絕或拖延船員換班，切實(shí)保障國際海上物流供應鏈暢通和社會(huì )和諧穩定。

對通信行程卡綠色帶*號的換班船員，需在到達換班港口所在地24小時(shí)以前，向目的地港口所在地代理主動(dòng)報備計劃抵達時(shí)間、交通方式以及姓名、身份證號、手機號碼等信息，由所在地代理向屬地港口所在地聯(lián)防聯(lián)控工作組報告，并向換班船員推送當地疫情防控和通行管控詳細措施；當換班船員抵達港口所在地后，體溫檢測正常且48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡符合要求的，實(shí)行閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運輸至換班上船等待地點(diǎn)，等待換班上船前嚴格落實(shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施。

九、切實(shí)加強動(dòng)態(tài)跟蹤督導檢查

各地交通專(zhuān)班要加強值班值守，向社會(huì )公布應急運輸保障電話(huà)、舉報電話(huà)，及時(shí)發(fā)現解決重點(diǎn)物資運輸保障中出現的問(wèn)題。要對已出臺的貨運物流管控措施進(jìn)行梳理，與國辦發(fā)明電〔2022〕3號文要求不符的，提請本地聯(lián)防聯(lián)控機制進(jìn)行調整。要提請本地聯(lián)防聯(lián)控機制加大督導檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡(jiǎn)單實(shí)行“一刀切”勸返、違規設置防疫檢測點(diǎn)、擅自阻斷運輸通道的，通過(guò)通報、約談等方式督促有關(guān)方面立即整改。

各省級交通專(zhuān)班要按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制統一部署，對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文要求，認真抓好貫徹落實(shí)，確保貨運物流運行通暢。各省份政策落實(shí)情況請于2022年4月18日前報部。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專(zhuān)班聯(lián)系電話(huà)：010-65292831；

交通運輸部公路保通保暢工作專(zhuān)班聯(lián)系電話(huà)：010-65292772；

交通運輸部船員換班工作專(zhuān)班聯(lián)系電話(huà)：010-65299809。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

交通管控與運輸保障專(zhuān)班

2022年4月14日

來(lái)源：交通運輸部網(wǎng)站