一灣相挽十一國。遼闊的北部灣讓廣西與東盟、與世界緊緊相連，向海而生、開(kāi)放而興，這里如今已是我國沿海經(jīng)濟最具活力、發(fā)展最快的地區之一。

“寫(xiě)好海上絲綢之路新篇章，港口建設和港口經(jīng)濟很重要，一定要把北部灣港口建設好、管理好、運營(yíng)好，以一流的設施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為廣西發(fā)展、為‘一帶一路’建設、為擴大開(kāi)放合作多作貢獻?！?017年4月19日，習近平總書(shū)記考察廣西北部灣港北海港區鐵山港公用碼頭，留下了殷殷囑托。

牢記囑托，搶抓機遇，廣西壯族自治區港航發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱(chēng)廣西港航）踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在全區港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上闊步前行。

5年來(lái)，以基礎設施建設為抓手，廣西港航推動(dòng)重點(diǎn)項目加快落地，助力北部灣港30萬(wàn)噸級碼頭投入運營(yíng)，接卸能力跨入全國第一方陣。

5年來(lái)，以港口擴能優(yōu)服為導向，廣西港航指導港口企業(yè)優(yōu)化流程，助力北部灣港擴大輻射能力，港口吞吐能力持續增長(cháng)，2021年完成貨物吞吐量達到3.58億噸，集裝箱吞吐量突破600萬(wàn)標箱，增速位列全國沿海省、市、自治區第一。

5年來(lái)，以織密航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )為目標，廣西港航拓展水運互聯(lián)互通，助力北部灣港航線(xiàn)數量達到64條，其中外貿航線(xiàn)37條，對接RCEP國家航線(xiàn)共28條，內外貿集裝箱航線(xiàn)基本實(shí)現東盟國家及全國沿海主要港口的全覆蓋。

“習近平總書(shū)記的重要指示為我們指明了努力方向、提供了根本遵循，廣西港航系統堅持把總書(shū)記的殷切期望作為最強動(dòng)力源，努力把總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍圖化為美好現實(shí)，用實(shí)干踐行初心，用擔當履行使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西水運高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！睆V西壯族自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)，港航發(fā)展中心主任胡華平表示。

握指成拳 三港合一促發(fā)展

廣西北部灣港擁有由防城港、北海港、欽州港三大天然良港組成的港口群，遮蔽條件和水深條件好，具有開(kāi)放建設大型深水天然良港的良好資源?？疾扈F山港公用碼頭時(shí)，習近平總書(shū)記稱(chēng)這里區位條件好、前景廣闊。

面對良好自然資源，廣西港航充分利用國家加快建設交通強國、西部陸海新通道的有利機遇，全力打造北部灣區域性國際航運中心，推動(dòng)廣西水運高質(zhì)量發(fā)展。然而，強港建設之路并非一帆風(fēng)順。由于早期港口發(fā)展模式較為粗放單一，北部灣各港區間一度出現各自為政的局面，同質(zhì)化無(wú)序競爭、岸線(xiàn)資源利用不充分、對外合作資源分散等問(wèn)題逐漸凸顯，港口對廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用未得到充分體現。

為充分發(fā)揮北部灣港核心戰略資源的龍頭帶動(dòng)效應，廣西壯族自治區黨委、政府審時(shí)度勢，指出：“必須加快整合沿海港口資源，打造現代化大型組合港，避免各自為政、內耗過(guò)大和不必要的資源浪費?！?/p>

2007年2月，完成沿海港口經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的整合；2009年3月，廣西壯族自治區政府批準防城港、欽州港和北海港統一使用“廣西北部灣港”名稱(chēng)；2009年12月，交通運輸部向社會(huì )公告，廣西防城港、欽州港和北海港統一使用“廣西北部灣港”名稱(chēng)，北部灣經(jīng)濟區沿海港口資源整合工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2010年3月，廣西壯族自治區政府批復同意《廣西北部灣港總體規劃》實(shí)施，明確廣西北部灣港為“一港、三域、八區、多港點(diǎn)”；2010年11月，《廣西壯族自治區港口條例》發(fā)布實(shí)施，為整合港口資源理順管理體制提供了法律支撐；2015年10月，廣西壯族自治區北部灣港口管理局掛牌成立，廣西壯族自治區港航管理局成建制并入廣西壯族自治區北部灣港口管理局，2019年8月更名為自治區港航發(fā)展中心（自治區船舶檢驗中心），北部灣港至此全面完成整合，翻開(kāi)了北部灣港融合發(fā)展的嶄新一頁(yè)。

步入融合發(fā)展新階段，三大港區抱團發(fā)展、錯位發(fā)展，欽州港區主營(yíng)集裝箱業(yè)務(wù)，防城港區聚焦大宗散貨，北海港區打造郵輪母港。握指成拳，北部灣港已形成大型組合港口群，助力廣西成為中國西南地區最便捷的出海大通道和中國面向東盟的海上門(mén)戶(hù)。

為放大“1+1+1＞3”的集群效應，廣西港航著(zhù)力開(kāi)展北部灣港擴能優(yōu)服行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)通集裝箱班輪“綠色通道”，優(yōu)化三港區“穿梭巴士”服務(wù)水平，初步形成“聯(lián)內接外”的集疏運體系。

2021年，北部灣港完成貨物吞吐量3.58億噸，其中外貿貨物吞吐量1.67億噸，同比分別增長(cháng)21.15%、20.72%，增速均位列全國沿海省、市、自治區第一；集裝箱吞吐量突破600萬(wàn)標箱，達601.2萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)19.01%，名列全國前10位、世界前40位；新增航線(xiàn)12條，其中外貿航線(xiàn)9條，國際樞紐海港地位日益凸顯。

港口資源整合有序推進(jìn)，港口管理和服務(wù)水平也不斷提升。開(kāi)展國內水路運輸經(jīng)營(yíng)人及輔助業(yè)務(wù)年度核查、超范圍經(jīng)營(yíng)行為治理，港口碼頭非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治等工作，水運市場(chǎng)秩序更加規范；嚴格落實(shí)船舶靠港作業(yè)、引航員換班等防控措施，確保疫情防控和港口生產(chǎn)兩不誤；統一征收貨物港務(wù)費；出臺廣西北部灣港口公共基礎設施建設和維護實(shí)施方案，保障公共基礎設施建設維護資金來(lái)源；實(shí)行統一的引航費收費標準，每年減輕企業(yè)負擔約1500萬(wàn)元……一系列有力舉措，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷釋放三港融合發(fā)展的改革紅利。

基建先行 服務(wù)能級再提升

作為水陸交通的重要樞紐、外貿貨物進(jìn)出口的集散地，港口基礎設施建設舉足輕重。

牢記習近平總書(shū)記“在沿海地區要想富也要先建港”的殷殷囑托，廣西港航著(zhù)力加強頂層設計，聚焦沿海港口基礎設施結構性深層次矛盾，加快推動(dòng)規劃修編，強化目標導向、項目建設監管、高質(zhì)量建設等，全力推進(jìn)港口基礎設施項目建設，持續完善高效便捷水路運輸網(wǎng)絡(luò )。

2018年，廣西北部灣港總體規劃修編獲得批復，明確提出把北部灣港逐步發(fā)展成為具備裝卸倉儲、多式聯(lián)運、臨港工業(yè)、現代物流、保稅、航運服務(wù)、旅游客運和區域性國際郵輪母港等功能的區域性國際航運中心。

做好頂層設計，就是牽住了“牛鼻子”。

防城港鋼鐵基地專(zhuān)用碼頭工程5萬(wàn)噸級支線(xiàn)航道等項目開(kāi)工建設；欽州港東航道擴建一期、二期調整工程建成，可滿(mǎn)足10萬(wàn)噸級集裝箱船雙向及20萬(wàn)噸級集裝箱船單向通航；廣西濱海旅游的標志性工程北海郵輪碼頭客運中心建成，設計年客運量為100萬(wàn)人次；防城港企沙港區赤沙作業(yè)區2號泊位工程、欽州港大欖坪港區大欖坪南作業(yè)區9號、10號泊位工程等項目持續推進(jìn)……近年來(lái)，北部灣港各項重點(diǎn)工程建設全面提速，推動(dòng)港口服務(wù)能力不斷提升。隨著(zhù)全球最大最重的廣西華誼PDH項目丙烷丙烯分離塔在欽州港碼頭順利上岸、15萬(wàn)噸級集裝箱船舶和30萬(wàn)噸級油輪成功靠泊欽州港，北部灣港接卸能力已躋身全國港口前列。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。依托接卸能力大幅提升的優(yōu)勢，北部灣港吸引產(chǎn)業(yè)集聚蹄疾步穩，產(chǎn)業(yè)布局不斷完善。

在欽州，“三千億級”綠色臨港大工業(yè)、千億級海洋裝備制造和新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群初具規模，國投欽州發(fā)電、中船大型修造船基地等大型臨港產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶(hù)，以華為數字小鎮為代表的大數據產(chǎn)業(yè)蓬勃生長(cháng)；

在北海，石油化工、新材料、玻璃和林紙4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)初具雛形，智能電視機、高端玻璃及光伏材料、高端造紙三大世界生產(chǎn)基地加快推進(jìn)，信義玻璃、太陽(yáng)紙業(yè)、川桂綠色化工產(chǎn)業(yè)園等項目落地生根；

在防城港，柳州鋼鐵防城港鋼鐵基地項目全線(xiàn)投產(chǎn)，帶動(dòng)以鋼鐵、有色金屬、能源、糧油食品加工基地等為重點(diǎn)的千億級現代臨港產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

一流港口設施建設步履不停。5年來(lái)，廣西北部灣港新增萬(wàn)噸級泊位17個(gè)。今年以來(lái)，廣西港航以形成全面具備接納世界各類(lèi)最大型船舶的靠泊能力為目標，推動(dòng)欽州港20萬(wàn)噸級自動(dòng)化集裝箱碼頭、欽州和防城港30萬(wàn)噸級以上碼頭、北海鐵山港灣外30萬(wàn)噸級航道等一批大型化、專(zhuān)業(yè)化碼頭及配套設施加快建設，強化水運服務(wù)西部、中南地區開(kāi)放發(fā)展的支撐作用。

創(chuàng )新引領(lǐng) 智慧綠色贏(yíng)未來(lái)

自動(dòng)化碼頭建設是邁向世界一流港口的大勢所趨，也是國家港口科技進(jìn)步的典型代表。

2021年8月31日，北部灣港欽州港區大欖坪南作業(yè)區7號、8號泊位集裝箱自動(dòng)化改造工程中碼頭改造及堆場(chǎng)改造工程通過(guò)交工驗收，為北部灣港落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)一流”重要指示添上了濃墨重彩的一筆。

北部灣港全自動(dòng)化集裝箱碼頭項目是全球首個(gè)按U形工藝布局的全自動(dòng)化碼頭，也是全國首個(gè)海鐵聯(lián)運自動(dòng)化碼頭。U形布局碼頭裝卸點(diǎn)多、出箱靈活，可以根據數量增加堆場(chǎng)的軌道吊，擴展性很強。

“智慧灣”智能閘口陸續投用，卡口通車(chē)效率大幅提升；智能理貨系統上線(xiàn)運營(yíng)；客戶(hù)服務(wù)平臺“北港網(wǎng)”上線(xiàn)；集裝箱設備交接單（EIR）系統建成……一項項新技術(shù)、新項目正在北部灣港落地生根。

“以前申請引航需要3天，現在1小時(shí)就可以辦理成功，太方便了！”廣西港航推出的智慧引航信息系統實(shí)現業(yè)務(wù)“零跑腿”、服務(wù)“零接觸”，贏(yíng)得船方交口稱(chēng)贊。

智慧引航信息系統的推出，改變了船方在多個(gè)部門(mén)逐個(gè)辦理業(yè)務(wù)的模式，利用碎片化時(shí)間即可完成申報工作，并實(shí)現即時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)度，系統實(shí)時(shí)顯示船舶動(dòng)態(tài)信息，極大地縮短了溝通時(shí)間和成本。

與此同時(shí)，智慧引航系統與國際貿易“單一窗口”系統升級對接，實(shí)現“船舶引航申請—船舶審批—船舶排班—電子簽證單填寫(xiě)—船舶收費”全過(guò)程無(wú)紙化操作，不僅簡(jiǎn)化了工作流程，提高了工作效率，還在疫情防控的特殊時(shí)期減少了人員接觸，有效降低接觸染疫風(fēng)險，極大提升服務(wù)對象的引航服務(wù)滿(mǎn)意度。

智慧港口建設闊步前行，綠色港口發(fā)展也取得顯著(zhù)成效。

在“替”上想辦法。北部灣港各港區投入新能源流動(dòng)機械100多臺，集裝箱泊位岸電覆蓋率達87.5%，5萬(wàn)噸級以上生產(chǎn)性泊位岸電覆蓋率達61.9%，超額完成交通運輸部下達的任務(wù)。

在“改”上找突破。北部灣港大力推行運輸結構調整，多式聯(lián)運班列開(kāi)行量由2017年的178列、9024標箱，提高到2021年的6117列、30.59萬(wàn)標箱。此外，西部陸海新通道班列已實(shí)現每天10列，累計突破一萬(wàn)列。

在“治”上下功夫。北部灣港粉塵治理設施大幅改善，防城港港區糧食接卸專(zhuān)業(yè)化占比68%以上，煤炭、礦石采用帶式輸送機運輸占比在60%以上。各港區綠化面積占可綠化面積的81%以上，碼頭所在城市空氣優(yōu)良率均超90%。

下一步，廣西港航還將持續推進(jìn)港口船舶污染物接收轉運處置有效運行，推廣船舶污染物監管信息系統使用，積極推進(jìn)靠港船舶岸電設施常態(tài)化使用，守護好北部灣碧水藍天。

外通內聯(lián) 開(kāi)放合作謀共贏(yíng)

“要主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，融入共建‘一帶一路’，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟，促進(jìn)中國—東盟開(kāi)放合作，辦好自由貿易試驗區，把獨特區位優(yōu)勢更好轉化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢?！崩^2017年考察鐵山港之后，2021年4月27日，習近平總書(shū)記再次視察廣西并作出重要指示，為廣西向海發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍圖。

以實(shí)干實(shí)績(jì)踐行囑托。近年來(lái)，廣西港航助力北部灣港持續加密內外貿航線(xiàn)，對外增開(kāi)越南北部航線(xiàn)、海防航線(xiàn)等東南亞航線(xiàn)，首開(kāi)至南美的直航航線(xiàn)，開(kāi)通印度、孟加拉等方向航線(xiàn)，新增直達泰國和柬埔寨的3條水果航線(xiàn)；對內開(kāi)通華東航線(xiàn)，補充華東和長(cháng)三角地區直航航線(xiàn)，新增中遠海運大鏟灣直航線(xiàn)。

與此同時(shí)，港航交流合作也在不斷加強。中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò )工作會(huì )議、北部灣國際門(mén)戶(hù)港合作峰會(huì )等大型國際交流合作會(huì )議的成功舉辦，進(jìn)一步擴大北部灣港的國際影響力，為實(shí)現深層次合作搭建了廣闊平臺。

共建“一帶一路”不僅要“走出去”，更要“走進(jìn)去”，與沿線(xiàn)國家共同構建命運共同體。2015年起，廣西北部灣港與馬來(lái)西亞巴生港、文萊摩拉港簽署友好合作諒解備忘錄，與東盟國家港口建立友好合作關(guān)系。隨后，北部灣港與文萊摩拉港在經(jīng)營(yíng)管理、持續開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展深入合作，在帶動(dòng)當地就業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)摩拉港單船平均作業(yè)效率提高91%以上，港口單橋裝卸效率提高23%以上，取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

外通內聯(lián)、雙向發(fā)力。世紀工程西部陸海新通道（平陸）運河項目正式立項并將于年內開(kāi)工建設，破解右江斷航20年的百色水利樞紐通航設施工程實(shí)現開(kāi)工，將更好地聯(lián)通西江、北部灣和長(cháng)江經(jīng)濟帶，推動(dòng)廣西水運高質(zhì)量發(fā)展。

如今，北部灣港在廣西、重慶、四川、貴州等省市區建設運營(yíng)無(wú)水港12個(gè)，港口經(jīng)濟腹地進(jìn)一步擴大，真正做到了把出?？凇鞍帷钡搅宋鞑康貐^企業(yè)的家門(mén)口，為構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了強勁港口動(dòng)能。

“廣西港航系統將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察鐵山港公用碼頭、視察廣西‘4·27’重要講話(huà)精神，和對廣西工作系列重要指示要求，認真落實(shí)全區經(jīng)濟工作會(huì )議和全國交通運輸工作會(huì )議精神，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)工作總基調，緊扣建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西‘1+1+4+3+N’的目標任務(wù)體系，加快構建‘南向、北聯(lián)、東融、西合’全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西水運高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！”胡華平堅定地說(shuō)。

作者丨記者 李一軒 特約記者 鄭燕

圖/文來(lái)源中國交通報

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