7月23日訊   今天下午14時(shí)，交通運輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布上半年交通運輸工作進(jìn)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

以下是此次新聞發(fā)布會(huì )的文字實(shí)錄：

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:04:16

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！我是交通運輸部政策研究室副主任孫文劍，也是交通運輸部新任的新聞發(fā)言人。今天是第一次參加交通運輸部例行新聞發(fā)布會(huì )，非常高興在這里和大家見(jiàn)面。感謝大家長(cháng)期以來(lái)對交通運輸工作的關(guān)心與支持。也希望大家今后一如既往地關(guān)注交通、關(guān)心交通、支持交通，我會(huì )努力為大家做好服務(wù)工作。

今天，我重點(diǎn)向大家通報上半年交通運輸工作進(jìn)展的有關(guān)情況。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我部堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，基本實(shí)現了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標。如果用8個(gè)字來(lái)形容今年上半年交通運輸工作，那就是：總體平穩、穩中有進(jìn)。交通固定資產(chǎn)投資方面，鐵路、公路、水運、民航共完成投資13698億元，同比增長(cháng)4.8%?？瓦\方面完成營(yíng)業(yè)性客運量87.5億人次，同比下降1.8%。貨運方面完成營(yíng)業(yè)性貨運量245.8億噸，同比增長(cháng)5.9%，其中完成快遞業(yè)務(wù)量278億件、增長(cháng)26%。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:09:31

下面，我介紹一下具體情況。

第一，交通運輸供給側結構性改革58項工作已完成年度目標62%。上半年，我部認真貫徹落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，著(zhù)力推進(jìn)交通運輸供給側結構性改革。在“鞏固”方面，著(zhù)力推進(jìn)降成本，補短板。共20項工作，平均進(jìn)度為61%。降低物流成本和有關(guān)費用約633.68億元，完成年度目標52.4%?！霸鰪姟狈矫?，著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)。共18項工作，平均進(jìn)度為66%。修訂24部交通運輸行業(yè)急需的部門(mén)規章。取消了7項、下放了3項涉及我部的行政許可事項，港口經(jīng)營(yíng)性收費項目從45項大幅精簡(jiǎn)合并至15項?！疤嵘狈矫?，著(zhù)力推進(jìn)抓創(chuàng )新、增動(dòng)能。共11項工作，平均進(jìn)度為 62%。出臺了《數字交通發(fā)展規劃綱要》，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運等前沿技術(shù)發(fā)展，新一代人工智能、大數據等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域加快運用?！皶惩ā狈矫?，著(zhù)力推進(jìn)提效率、促融合。共9項工作，平均進(jìn)度為58%。推進(jìn)交通運輸與信息技術(shù)、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新服務(wù)明顯增多。

第二，堅決打好三大攻堅戰。脫貧攻堅方面，全國新改建農村公路13.5萬(wàn)公里，完成年度目標67.7%。貧困地區完成公路水路投資4047億元，其中公路投資3997億元，同比增長(cháng)10.7%。具備條件的鄉鎮、建制村通客車(chē)率已達到99. 43% 和98. 68%，其中新增通客車(chē)村4045個(gè)，有2639個(gè)是在貧困地區。落實(shí)中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改任務(wù)完成進(jìn)度超71%。污染防治方面，加快運輸結構調整，所有省份均已出臺實(shí)施方案。實(shí)施“多式聯(lián)運提速”等六大行動(dòng)，推動(dòng)中長(cháng)距離大宗物資“公轉鐵、公轉水”，鐵路貨運量同比增加1億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長(cháng)17.5%。防范化解重大風(fēng)險方面，深入分析研判行業(yè)可能面臨的10個(gè)方面重大風(fēng)險，制定工作方案，部署了16項專(zhuān)題調研。

第三，在服務(wù)國家重大戰略實(shí)施中當好先行，一批重大項目加快推進(jìn)?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通方面，中俄黑河黑龍江大橋成功合龍，中尼友誼橋完成重建并恢復通車(chē)，大湄公河次區域（GMS）國際道路運輸成功啟動(dòng)。京津冀和雄安新區建設方面，京張高鐵軌道全線(xiàn)貫通，北京大興國際機場(chǎng)完成試飛，配套高速公路已同步通車(chē)，一批重大鐵路、公路項目加快推進(jìn)。長(cháng)江經(jīng)濟帶建設方面，建成長(cháng)江經(jīng)濟帶港口岸電設施2400多套，覆蓋泊位3300多個(gè)，全面完成長(cháng)江沿線(xiàn)1361座非法碼頭整治工作，南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗收?；浉郯拇鬄硡^建設方面，南沙大橋正式通車(chē)，深中通道進(jìn)入建設攻堅階段。此外，我們還加快推動(dòng)長(cháng)三角地區交通運輸一體化發(fā)展，加大對“四大板塊”協(xié)調發(fā)展的支持力度。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到每個(gè)領(lǐng)域、每項工作中去。今年上半年，我部緊緊圍繞交通強國建設的目標，著(zhù)力推動(dòng)“四好農村路”、道路貨運行業(yè)、水運業(yè)、郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了相關(guān)政策性意見(jiàn)。這也是我們開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要成果。

以上，就是我部上半年工作的總體情況。下一步，我們將按照細化工作任務(wù)臺賬，卡實(shí)節點(diǎn)、壓實(shí)責任、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保完成各項年度工作目標。

通報的內容就是這些?，F在進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節，請提問(wèn)時(shí)通報一下所在的媒體。

【中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)】07-23 14:10:49

當前，全黨正在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請問(wèn)發(fā)言人，交通運輸部在主題教育中將采取哪些舉措，推出哪些成果？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:13:16

謝謝您的提問(wèn)。當前中央“不忘初心、牢記使命”主題教育正在有序推進(jìn)，交通運輸部黨組堅決貫徹落實(shí)中央的決策部署，圍繞近平總書(shū)記關(guān)于交通運輸工作的重要指示和群眾反映突出的問(wèn)題，近期將全面實(shí)施10大舉措，著(zhù)力推動(dòng)解決群眾反映強烈的問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭抓出成效，讓人民群眾切實(shí)感受到交通運輸帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。

其中涉及推動(dòng)解決老百姓反映突出問(wèn)題的五大舉措為：一是提高高速公路通行效率，深入推進(jìn)取消高速公路省界收費站工作。確保年底完成取消高速公路省界收費站任務(wù)，提高高速公路通行效率。指導各地采取“四發(fā)動(dòng)、兩統一”等多種有效措施，大力推動(dòng)ETC推廣發(fā)行?！八陌l(fā)動(dòng)”是指發(fā)動(dòng)行政事業(yè)單位和國企力量；發(fā)動(dòng)基層政府力量；發(fā)動(dòng)金融機構力量；發(fā)動(dòng)社會(huì )資本力量?！皟山y一”是指從2019年7月1日起，嚴格落實(shí)對ETC車(chē)輛不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策；對通行本區域的ETC車(chē)輛實(shí)現無(wú)差別基本優(yōu)惠政策，力爭6—8月份全國新增ETC用戶(hù)2000萬(wàn)個(gè)，高速公路通行效率明顯提升。二是2019年底前建成100個(gè)“司機之家”。改善貨車(chē)司機工作條件，讓貨車(chē)司機能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩覺(jué)”。三是提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)質(zhì)量。指導廣東海南兩省交通運輸主管部門(mén)加快建立瓊州海峽客滾運輸統一售票平臺，將客滾運輸船舶裝載時(shí)間壓縮在1.5小時(shí)以?xún)?，便利旅客和?chē)輛過(guò)海。四是實(shí)施海事行政審批“減證便民”工作。7月起在上海開(kāi)展證明事項告知承諾制試點(diǎn)，涉及54項政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。下一步，將形成可復制的標準，在全國海事系統推廣。五是開(kāi)展公路限高桿、限寬墩及檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項清理活動(dòng)。7月10日起，在全國范圍內開(kāi)展為期半年的公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項清理行動(dòng)，重點(diǎn)清理無(wú)法律和行政法規依據，擅自在公路上設置限高限寬設施，合法的予以規范，違法的堅決取締，讓百姓家門(mén)口的道路暢通起來(lái)、好走起來(lái)。以上五大舉措，將力爭在8月底前抓出成效。

涉及貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示和中央決策部署促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大舉措為：一是加快推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改委、財政部等7部委印發(fā)推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)。二是加快推進(jìn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺了推進(jìn)長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，加快制定建設世界一流強港的指導意見(jiàn)、推進(jìn)海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)等政策性文件。三是認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示，推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出到2022年，基本建成普惠城鄉、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節能的郵政快遞服務(wù)體系。四是加強公路安防工程和危橋改造工程建設。已經(jīng)印發(fā)明電通知，堅持目標導向，確?！笆濉奔榷繕巳蝿?wù)順利完成，狠抓落實(shí)，不斷完善公路安全長(cháng)效機制。五是推動(dòng)交通建設項目盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“交通建設項目要盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜”的重要指示精神，會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示做好交通建設項目盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜的指導意見(jiàn)》。

【新華社記者提問(wèn)】07-23 14:14:41

請介紹一下取消高速公路省界收費站有關(guān)工作的最新進(jìn)展和ETC推廣的情況，以及下一步的工作安排。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:17:16

謝謝您的提問(wèn)。

按照深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站總體工作部署，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地，積極有序推進(jìn)取消高速公路省界收費站各項工作，取得階段性成效。

一是全面完成技術(shù)方案制定。印發(fā)了取消高速公路省界收費站總體技術(shù)方案、工程建設方案、運營(yíng)和服務(wù)規則、網(wǎng)絡(luò )安全接入要求、關(guān)鍵設備技術(shù)要求等一系列指導性文件，組織開(kāi)展了技術(shù)培訓。二是全面啟動(dòng)工程建設改造。截至7月18日,已有25個(gè)省份啟動(dòng)ETC門(mén)架系統建設改造工程，累計建成ETC門(mén)架系統476套；9個(gè)省份啟動(dòng)收費車(chē)道建設改造工程，累計完工323條；遼寧和吉林兩個(gè)省份提前開(kāi)展了省界收費站正線(xiàn)設施改造。其他省份相關(guān)工程建設前期準備工作基本完成，將于近期全面啟動(dòng)。三是大力推進(jìn)ETC發(fā)行。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用，利用線(xiàn)上和線(xiàn)下兩個(gè)渠道，多措并舉，大力推動(dòng)ETC應用發(fā)展，用戶(hù)規模增速明顯加快。截至7月18日，全國ETC用戶(hù)總量達到9151萬(wàn)，較去年底凈增1495萬(wàn)，增幅19.5%，目前全國日均ETC發(fā)行量約42萬(wàn)，是去年日均發(fā)行量的7倍。四是全面優(yōu)化完善政策。發(fā)布行業(yè)標準《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》,印發(fā)了貫徹落實(shí)通知,明確從2020年1月1日起統一實(shí)施。重大節假日免費、鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”等政策優(yōu)化完善工作進(jìn)展順利，將于近期出臺。

下一步，我們將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進(jìn)取消高速公路省界收費站工作。一是狠抓工程建設。建立工程建設周報機制，定期分析匯總，督促各地加快推進(jìn)工程建設，確保10月底前具備聯(lián)調聯(lián)試條件。二是深入推進(jìn)ETC 發(fā)行。指導各地積極拓寬發(fā)行渠道，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，嚴格落實(shí)優(yōu)惠政策。三是加快推動(dòng)政策完善。加快完善印發(fā)優(yōu)化鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策、清理規范地方性通行費減免政策、調整貨車(chē)計費方式等相關(guān)通知，會(huì )簽相關(guān)部門(mén)后印發(fā)實(shí)施，指導各地做好落實(shí)工作，確保優(yōu)質(zhì)如期完成各項目標任務(wù)。 

【中國日報記者提問(wèn)】07-23 14:19:03

前不久，《關(guān)于深化道路運輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》向社會(huì )征求意見(jiàn)，請問(wèn)目前意見(jiàn)反饋情況如何？大家普遍關(guān)心兒童票定價(jià)標準的問(wèn)題，請具體介紹一下這項措施。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:22:53

謝謝您的提問(wèn)。

為促進(jìn)道路運輸轉型升級、提質(zhì)增效，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，我部會(huì )同發(fā)展改革委制定了《關(guān)于深化道路運輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》，目前正在征求意見(jiàn)。

7月12日征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，社會(huì )各界尤其是媒體朋友，給予了很高的關(guān)注。截至目前，我們共收到反饋意見(jiàn)597條。在兒童票定價(jià)標準方面，社會(huì )關(guān)注度比較高，公眾對優(yōu)惠乘車(chē)的兒童身高、年齡標準、認證證件類(lèi)別等問(wèn)題非常關(guān)心，也提出了很好的建議。

借今天這個(gè)機會(huì )，我想特別說(shuō)明一下，我們在《意見(jiàn)》中提出的關(guān)于兒童乘車(chē)的問(wèn)題，只適用于乘坐道路客運班車(chē)，也就是通常大家所說(shuō)的長(cháng)途大巴、農村客運，不適用公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式?！兑庖?jiàn)》中提出，對于攜帶有效證件的兒童，6-14周歲可享受客票半價(jià)優(yōu)惠，并提供座位；對于6周歲（含6周歲）以下的，不單獨占用座位的兒童可享受免票，需要單獨占用座位的兒童可享受客票半價(jià)優(yōu)惠。如果未攜帶相關(guān)證件，則按照身高標準執行相應的優(yōu)惠票價(jià)政策。對于乘車(chē)攜帶兒童數量，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十五條的要求，在載客人數已滿(mǎn)的情況下，按照規定免票的兒童不得超過(guò)核定載客人數的10%。

下一步，我們將會(huì )同國家發(fā)展改革委認真研究公眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善，推動(dòng)《意見(jiàn)》盡快印發(fā)實(shí)施，同時(shí)，我們將做好政策解讀和指導實(shí)施工作，確保道路運輸價(jià)格改革工作穩妥有序、精準有效。

【封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】07-23 14:23:17

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》，請介紹一下目前交通運輸部推進(jìn)信用體系建設做了哪些工作？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:26:12

謝謝您的提問(wèn)。

交通運輸部高度重視社會(huì )信用體系建設工作，以建設“信用交通省”為載體，組織全行業(yè)加強信用信息的歸集、共享、公開(kāi)、評價(jià)、獎懲和宣傳各項工作，整體呈現穩步有序推進(jìn)的良好態(tài)勢。

一是加強交通運輸信用信息歸集共享。打造交通運輸信用信息共享平臺這個(gè)覆蓋全行業(yè)、面向全社會(huì )的“主樞紐”和“信用交通”網(wǎng)站這個(gè)行業(yè)信用信息公開(kāi)的“主窗口”，累計歸集信用信息近30億條，建立367萬(wàn)家企業(yè)、1263萬(wàn)個(gè)從業(yè)人員的“一戶(hù)式”信用檔案，提供9165萬(wàn)條信用信息的一站式查詢(xún)服務(wù)。二是加快推動(dòng)“信用交通省”。會(huì )同發(fā)展改革委印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng )建工作方案》和指標體系，首次由兩部委聯(lián)合、部省合力從行業(yè)層面推進(jìn)信用建設。三是加強事中信用評價(jià)和分級分類(lèi)監管。在公路建設、水運工程建設、檢驗檢測、海事執法等領(lǐng)域開(kāi)展信用評價(jià)，推動(dòng)評價(jià)結果在交通運輸招投標、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)等環(huán)節中的應用。四是加快推進(jìn)事后聯(lián)合獎懲。印發(fā)《交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，會(huì )同發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄及配套聯(lián)合獎懲對象名單制度。截至今年6月底，累計公布了9批共計2439條公路超限嚴重違法失信名單，公示1批177條公路水路工程建設守信企業(yè)名單，累計限制購買(mǎi)動(dòng)車(chē)高鐵票596萬(wàn)人次、飛機票2682萬(wàn)人次，推動(dòng)形成了“守信者無(wú)事不擾，失信者利劍高懸”的誠信氛圍。

下一步，我們將按照《指導意見(jiàn)》的要求，緊扣推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化這條主線(xiàn)，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更高質(zhì)量的交通運輸服務(wù)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更堅強有力的交通運輸保障。