全媒記者 馬榕蔚
2023年2月5日，在青島港前灣集裝箱碼頭，一個(gè)鉛封的集裝箱被打開(kāi)，一票隱匿在普通集裝箱貨物中的“鋰電池”被執法人員“揪出”。據了解，“鋰電池”作為嚴重影響貨物安全出運的危險品，如果隱瞞上報，后果將不堪設想。查處集裝箱危險品，消除水上貨運安全隱患是青島海事局前灣海事處危管工作室的日常職責。他們身著(zhù)隔離衣、頭戴隔離面罩、拎著(zhù)銀白色“取樣箱”常年忙碌于集裝箱查驗區，從海量的進(jìn)出口貨物中查找出謊報、瞞報的危險品，筑起了違規包裝危險品入海運輸的最后一道防線(xiàn)。
篳路藍縷 開(kāi)創(chuàng )危管業(yè)務(wù)品牌
2022年2月16日，一艘載有數千輛汽車(chē)的貨船在從德國開(kāi)往美國途中發(fā)生火災致使船舶沉沒(méi)，這場(chǎng)由鋰電池車(chē)引發(fā)的大火對海運圈的震撼至今尚未消散。而繁忙的青島港前灣港區的集裝箱碼頭，年均集裝箱船舶進(jìn)出港達1萬(wàn)余艘次、集裝箱吞吐量達2000余萬(wàn)標箱，其中包裝危險品吞吐量達40萬(wàn)標箱，占山東轄區95%以上。面對監管工作繁重、違法行為隱蔽等問(wèn)題，一代代“危管人”孜孜以求，他們在船載危險品申報審批、開(kāi)箱查驗、積載隔離檢查等方面持續探索，尋找更優(yōu)出路。
2012年青島海事局前灣海事處危管工作室正式成立，全面推進(jìn)“數字化”監管，深化“智慧”監管建設，建立外貿“2+4”瞞報查處機制，內貿瞞報查處“3查6要”工作法，形成一套查處危險品謊報瞞報的流程，創(chuàng )建“安全共管&化危為安”服務(wù)品牌，在海事系統危險品監管領(lǐng)域打造了一張靚麗名片。
“謊報瞞報危險貨物后患無(wú)窮啊，我們深知責任重大，必須用嚴謹專(zhuān)業(yè)的態(tài)度守護轄區安全，讓違法行為無(wú)處遁形?！蔽９芄ぷ魇邑撠熑隧n丙正說(shuō)道。
簡(jiǎn)政便民 政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
“現在危險品申報實(shí)現了無(wú)紙化，我每天能少走100多公里，而且每票申報單據較之前減少了3份材料?！鼻鄭u盛文國際供應鏈管理有限公司總經(jīng)理國帥說(shuō)。
“十年前，政務(wù)大廳人頭攢動(dòng)，每天都擠滿(mǎn)了來(lái)辦理危險品審批業(yè)務(wù)的行政相對人，他們大多抱著(zhù)一大摞紙質(zhì)申報單證，一大早從青島或坐車(chē)或坐船趕到黃島，焦急地排隊等候審批?！表n丙正回憶道。
現如今，為聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，精準定位群眾所需，危管工作室全面推行危險品無(wú)紙化審批，并制定了系列服務(wù)自貿區、減證便民的舉措；群眾足不出戶(hù)即可完成業(yè)務(wù)申報；所有審批當日辦結；急、重、難貨物綠色通道等。據悉，前灣危管工作室日均辦理危險品申報400余件次，年審批危險品安全進(jìn)出港15萬(wàn)余件次。
2022年3月24日中午，危管工作室收到緊急求助?！靶聴钇帧陛喓汀靶路莱恰陛喴蛱厥馇闆r要靠泊前灣港互換貨物，除普通貨物外，兩輪還裝載了34個(gè)危險貨物集裝箱，需要前灣海事處對總計70條危險貨物貨報和船報進(jìn)行審核、審批，由于申報時(shí)間比較晚，根據正常審核審批進(jìn)度，勢必耽誤執行任務(wù)船舶的船期。危管工作室獲悉企業(yè)的困難后，立刻開(kāi)辟綠色通道，政務(wù)值班人員利用午休時(shí)間加急審核各項申報信息和申報材料，保障了“新楊浦”輪和“新防城”輪按計劃靠離前灣港。
“現在海事部門(mén)對于危險貨物審批效率大大提升，給我們辦理貨物進(jìn)出口岸帶來(lái)了便利，我們的客戶(hù)滿(mǎn)意度也比以前得到了提升?！鼻鄭u中遠海運集裝箱運輸有限公司船代部總經(jīng)理孫立國表示。
據統計，現在船載危險貨物審批效率較之前提升50%以上，單件辦結時(shí)限縮短平均約5小時(shí)，每年為港航單位和代理機構縮減船載危險貨物審批時(shí)間萬(wàn)余小時(shí)。
創(chuàng )新監管 凝聚多方力量保安全
2018年，危管工作室建設開(kāi)發(fā)“危險品大數據分析系統”，將船舶進(jìn)出港計劃、碼頭貨物動(dòng)態(tài)、海關(guān)艙單、船載危險貨物審批、港口危險貨物作業(yè)審批等信息進(jìn)行深度整合，實(shí)現對未申報的貨物自動(dòng)比對排查，進(jìn)一步提高現場(chǎng)開(kāi)箱檢查精準性，開(kāi)創(chuàng )了集裝箱智慧查驗新局面。該系統建成時(shí)正值青島上合峰會(huì )安全保障，峰會(huì )期間借助該系統查獲8起次氯酸鈣瞞報案件，有效保障了港口和船舶安全，為上合峰會(huì )安保工作發(fā)揮了重要的支撐。
2023年2月1日，由危管工作室對接的“陸海通”?；饭芾砥脚_下的“海事開(kāi)箱查驗”功能模塊正式進(jìn)入應用階段?，F場(chǎng)，執法人員通過(guò)該功能模塊選取了4個(gè)現場(chǎng)查驗目標集裝箱，發(fā)布查驗指令，危險品庫收到指令后，及時(shí)將目標集裝箱落入查驗區待檢，并通過(guò)查驗系統向海事部門(mén)發(fā)出“已準備”信息，執法人員收到信息后開(kāi)展現場(chǎng)查驗，查驗結束后在系統內放箱。該功能模塊不僅協(xié)助海事部門(mén)密切掌握危險貨物集裝箱的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)優(yōu)化了海事開(kāi)箱的查驗流程，更加準確地進(jìn)行信息輸送，有力地提升了現場(chǎng)執法效率。
“以前，我們主要是通過(guò)接受社會(huì )舉報，或者對船載集裝箱進(jìn)行隨機抽查來(lái)識別謊報瞞報的危險貨物，這種方式存在管理成本高、準確率低的問(wèn)題，而且在調查過(guò)程中，需要多次電話(huà)聯(lián)系和協(xié)調碼頭、場(chǎng)站、海關(guān)等部門(mén)辦理開(kāi)箱查驗和取樣手續，耗費時(shí)間也較長(cháng)?！蔽９芄ぷ魇页蓡T回憶道。創(chuàng )新聯(lián)合監管新局面形成后，青島前灣港危險貨物主動(dòng)申報量保持著(zhù)年平均約10%的增長(cháng)率，有力地保障大型集裝箱船舶和貨物的安全。
圖片源于：pixabay.com
聲明：此文版權歸原作者所有，若有來(lái)源錯誤或者侵犯您的合法權益，請與我們取得聯(lián)系，我們將及時(shí)進(jìn)行刪除處理。
