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上個(gè)月，由于漢堡港“福地”碼頭被列入德國“關(guān)鍵基礎設施”，德方稱(chēng)要重新審查中企涉漢堡港交易，令中資入股漢堡港一度再陷僵局。

據“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（politico.eu）當地時(shí)間5月10日報道，德國政府本周三表示，將繼續與中國達成港口協(xié)議，允許中國航運巨頭中遠集團購買(mǎi)漢堡港口碼頭24.9%的股份，雙方于去年10月敲定的協(xié)議內容不變。

2021年9月，德國漢堡港務(wù)集團“漢堡港口與物流公司（HHLA）”宣布，中遠海運港口將獲得漢堡港“福地”（Tollerort）集裝箱碼頭35%的權益，作價(jià)為6500萬(wàn)歐元。

這項收購曾在去年（2022年）9月受到德國經(jīng)濟和氣候保護部、內政和國土部等6個(gè)參與投資審查的聯(lián)邦部門(mén)的阻撓，聲稱(chēng)中國可能會(huì )利用其經(jīng)濟影響力來(lái)貫徹自身地緣戰略利益。與此同時(shí)，聯(lián)邦總理府則選擇站在支持收購案的德國企業(yè)界一邊。一時(shí)間，德政府內部出現嚴重分歧，各方僵持不下。

但在總理朔爾茨的大力支持下，德國政府最終于同年10月下旬批準了一項妥協(xié)方案，允許中遠海運收購“福地”24.9%的股權，并禁止超過(guò)這一門(mén)檻的進(jìn)一步收購。此前拒絕該交易的六個(gè)聯(lián)邦部門(mén)放棄抵制，與總理府達成妥協(xié)方案。朔爾茨評價(jià)德政府的這一決定“是正確的”。

彭博社指出，在德國，24.9%的比例被認為低于“有否決權的少數股權”（a blocking minority）的水平，若交易達成，作為少數股東的中遠海運將無(wú)法獲得漢堡港的運營(yíng)決策權。

還有德媒援引知情人士稱(chēng)，另外10%的股份將在一個(gè)“冷凍期”后有轉讓的可能，而中方需在“冷凍期”證明自己是可靠的伙伴。當時(shí)德國政府聲明亦指出，日后中資新的收購也需要新的投資審查程序。

然而一波未平一波又起，上個(gè)月（4月），德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部發(fā)言人表示，由于“福地”已被列為“關(guān)鍵基礎設施”，政府正在重新評估是否將允許中資繼續入股該碼頭。

德媒“每日新聞”指出，碼頭被列為關(guān)鍵基礎設施并不意味著(zhù)此項交易會(huì )被自動(dòng)禁止，但對于聯(lián)邦政府而言，政治上的敏感問(wèn)題是，它是否要批準與中遠海運港口的交易。

4月13日，我外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì )對此回應稱(chēng)，中德務(wù)實(shí)合作建立在企業(yè)自愿的基礎上，互利互惠共贏(yíng)。德方對中遠集團收購漢堡港碼頭的來(lái)龍去脈心知肚明，希望德方不要將正常的商業(yè)合作泛政治化、泛意識形態(tài)化、泛安全化，人為設置障礙。中方再次敦促德方客觀(guān)理性看待兩國務(wù)實(shí)合作，為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視性的營(yíng)商環(huán)境。

據“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道，當地時(shí)間本周三，德國政府發(fā)言人斯特芬·黑貝施特賴(lài)特（Steffen Hebestreit）表示，盡管碼頭現在被列為關(guān)鍵基礎設施，但政府將“堅持”雙方于去年10月敲定的協(xié)議，并且不做任何修改。他沒(méi)有提供更多細節來(lái)解釋這一決定背后的原因。

HHLA隨即也表示，它對政府批準表示歡迎，并補充道“投資審查程序范圍內的所有問(wèn)題都在密集的、建設性的談判中得到澄清”，該交易將“很快”完成。

盡管以德副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長(cháng)哈貝克為代表的官員們以“降低對華依賴(lài)”為由，屢屢向這項收購案發(fā)難。但事實(shí)上，《南德意志報》一篇評論曾指出，困擾漢堡港最大的問(wèn)題其實(shí)是競爭——作為歐洲最后一批沒(méi)有中國投資者進(jìn)入的主要港口之一，多年來(lái)漢堡港的重要性一直在下降。

這篇評論表示，中國與漢堡港之間已經(jīng)維持了40余年的貿易關(guān)系，如果“疏遠來(lái)自中國的最重要的客戶(hù)”，該港口“承受不起這樣的后果”。

此前，漢堡港和漢堡市方面多次表示，希望中資入股能夠為其集裝箱碼頭帶來(lái)更大、可持續的“規劃確定性”，提升港口的貨物吞吐量，加強其與其他港口競爭中的地位。漢堡港擔心，如果交易失敗，中遠集團可能會(huì )將業(yè)務(wù)轉移到鹿特丹、安特衛普等更大的競爭對手處。

截止目前，中遠海運港口在全球37個(gè)港口投資46個(gè)碼頭，共營(yíng)運367個(gè)泊位。有德媒曾描述，漢堡港將會(huì )是中遠在歐洲布局的“最后一個(gè)環(huán)節”。除了海上航線(xiàn)，漢堡也是“一帶一路”中歐陸運的一個(gè)重要節點(diǎn)。漢堡港官網(wǎng)介紹，2021年漢堡與中國超25個(gè)目的地之間鐵路運輸量，較前一年強勢增長(cháng)51%。

HHLA董事長(cháng)也曾在集團的新聞發(fā)布會(huì )上感嘆，公司等待最終批準長(cháng)達18個(gè)月，呼吁聯(lián)邦政府盡快批準此前已同意的投資，強調政府必須意識到它對漢堡港的責任。她還提到，德國有超過(guò)135萬(wàn)個(gè)依賴(lài)港口的工作崗位，其中大部分在漢堡。

針對中企對德國碼頭的投資，中國駐德國使館發(fā)言人去年10月曾指出，德國是貿易大國，深度參與經(jīng)濟全球化和國際分工，有責任有義務(wù)維護全球產(chǎn)供鏈的穩定。希望德方能恪守開(kāi)放市場(chǎng)公平競爭的原則，客觀(guān)理性地看待中國投資，為中國企業(yè)提供公平、開(kāi)放、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境，不要將正常的經(jīng)貿合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護主義。

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