【新聞發(fā)布會(huì )】4個(gè)部分27項措施！天津這樣促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市高質(zhì)量融合發(fā)展

6月9日，天津市舉行《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》新聞發(fā)布會(huì )，今天我們邀請到市交通運輸委黨委書(shū)記、主任王志楠，市文化和旅游局黨組成員、一級巡視員左堅，市交通運輸委黨委委員，市港航局黨組書(shū)記、局長(cháng)王洪海，市金融局黨組成員、副局長(cháng)武岳，市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成，為大家介紹《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》的有關(guān)情況，并回答記者朋友所關(guān)心的問(wèn)題。

主持人：市委宣傳部對外新聞處 李娟

大家上午好，歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們邀請到市交通運輸委黨委書(shū)記、主任王志楠先生，市文化和旅游局黨組成員、一級巡視員左堅先生，市交通運輸委黨委委員，市港航局黨組書(shū)記、局長(cháng)王洪海先生，市金融局黨組成員、副局長(cháng)武岳先生，市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成先生，為大家介紹《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》的有關(guān)情況，并回答記者朋友所關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請王志楠先生作主發(fā)布。

王志楠：

各位媒體記者朋友：

大家好！很高興在這里和大家見(jiàn)面，感謝各大媒體和記者朋友長(cháng)期以來(lái)對天津交通運輸工作和天津港航工作的關(guān)心與支持。

日前，市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施了《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），這是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)“十項行動(dòng)”落地實(shí)施的重要舉措，也是推進(jìn)我市港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)取得實(shí)效的有力支撐，對于落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，推進(jìn)天津“一基地三區”特別是北方國際航運核心區建設具有十分重要的意義。

2019年1月17日，習近平總書(shū)記在天津港考察時(shí)強調，“經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”。習近平總書(shū)記的重要指示為天津港口發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)遵循。聚焦用好天津港戰略資源和“硬核”優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)要素聚集，實(shí)現以港促業(yè)興城，港產(chǎn)城相互賦能融合發(fā)展，是我們全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神的客觀(guān)要求和具體體現。在市委、市政府的領(lǐng)導下，市交通運輸委會(huì )同市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局，相關(guān)區政府等二十余家單位，共同開(kāi)展了相關(guān)支持政策的編制工作，就如何發(fā)揮獎勵激勵效應，推動(dòng)港口航運提升規模效益、引育航運服務(wù)企業(yè)、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了系統化、體系化的研究。經(jīng)過(guò)各單位共同努力，《政策措施》于5月31日正式頒布實(shí)施。

《政策措施》是我市支持港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策。獎勵范圍涵蓋新增航線(xiàn)、擴大運輸生產(chǎn)、新增船舶運力、郵輪業(yè)發(fā)展、船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿主體落戶(hù)、航運服務(wù)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域，將為港產(chǎn)城融合發(fā)展提供強勁動(dòng)能。

《政策措施》圍繞以港口為核心、以“津”“濱”雙城為載體、發(fā)展港口經(jīng)濟的思路，積極引入航運、貿易、物流企業(yè)及航運服務(wù)企業(yè)在津發(fā)展，同時(shí)注重本土企業(yè)孵化成長(cháng)，促進(jìn)航運全要素在津聚集，將以擴大港口經(jīng)營(yíng)規模、提升發(fā)展質(zhì)量為抓手，助推加工、貿易等全產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現港產(chǎn)城互聯(lián)、互補、互促的良性發(fā)展局面。

《政策措施》針對企業(yè)的不同需求，從強設施、擴規模、穩存量、促增量等多重維度提供支持。除獎勵政策外，在營(yíng)商環(huán)境、人才培養、法律服務(wù)等軟實(shí)力提升方面，也提出了工作措施。

《政策措施》共分為4個(gè)部分27項措施。

第一部分，做大港口航運規模。主要從做大港口通道經(jīng)濟和提升我市航運企業(yè)貢獻兩方面，提出10項措施。其中港口方面提出鼓勵開(kāi)通國際集裝箱航線(xiàn)、強化環(huán)渤海內支線(xiàn)、鼓勵滾裝汽車(chē)出口、海鐵聯(lián)運發(fā)展、郵輪旅游發(fā)展等7項措施；航運方面提出鼓勵航運企業(yè)落戶(hù)并擴大運力規模、促進(jìn)頭部企業(yè)提高運輸效率、鼓勵國際船舶管理業(yè)務(wù)發(fā)展等3項措施。

第二部分，做強港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。主要從完善船舶服務(wù)、延伸港口重點(diǎn)貨類(lèi)貿易鏈產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)港航數字化升級3方面，提出鼓勵船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵保稅船供業(yè)務(wù)發(fā)展、鼓勵口岸大型外貿主體落戶(hù)發(fā)展、鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口、建設港航數據平臺和交易平臺等7項措施。

第三部分，做優(yōu)城市航運服務(wù)功能。主要從提高航運要素集聚效應、發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)、提升服務(wù)軟實(shí)力3方面提出航運要素集聚，鼓勵航運金融、航運保險、海事法律服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，加大航運人才培養等7項措施。

第四部分明確了資金來(lái)源、政策具體實(shí)施方式及有效期限等內容。

《政策措施》頒布實(shí)施后，市交通運輸委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局、市發(fā)展改革委和相關(guān)區政府等9個(gè)單位，已經(jīng)研究制定了12項配套實(shí)施細則，進(jìn)一步細化了政策鼓勵條件和申請流程。

下一步，我們將按照市委、市政府部署要求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和有關(guān)區政府組建工作專(zhuān)班、堅持目標導向結果導向，項目化、清單化落實(shí)27項措施的工作內容，共同推動(dòng)政策措施實(shí)施、實(shí)現支持政策應享盡享、形成虹吸相應，全力支撐港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)落地見(jiàn)效。

推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展是天津高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的光榮使命。我們將發(fā)揚歷史主動(dòng)精神，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展政策措施見(jiàn)行見(jiàn)效，加快推進(jìn)世界一流港口建設，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化大都市新局面。

李娟：

謝謝王志楠先生。下面，請王洪海先生介紹《政策措施》中港口、航運措施的有關(guān)情況。

王洪海：

各位媒體記者朋友：

大家好！按照會(huì )議安排，由我來(lái)介紹一下《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》第1—8項和第10項，港航政策條款的有關(guān)情況。

設立這9項條款的目的是，繼續鞏固和發(fā)展天津港口條件優(yōu)勢，通過(guò)增開(kāi)航線(xiàn)、增加重點(diǎn)貨類(lèi)吞吐量，穩固天津港樞紐港地位。同時(shí)，在船舶保有量、運力規模、水路貨運周轉量等方面，鼓勵更多的航運企業(yè)在津開(kāi)展業(yè)務(wù)，吸引航運、鐵路運輸等資源在津集聚，為我市擴大港口經(jīng)濟奠定基礎。主要從以下幾方面著(zhù)力推動(dòng)。

一是支持集裝箱業(yè)務(wù)增長(cháng)。政策措施設置第1、2、4項條款，重點(diǎn)對外貿集裝箱航線(xiàn)開(kāi)發(fā)和外貿運輸、環(huán)渤海內支線(xiàn)運輸業(yè)務(wù)給予支持。第1項，鼓勵開(kāi)通國際集裝箱航線(xiàn)的措施。對在天津港新開(kāi)通運營(yíng)一年以上的直航遠洋、近洋航線(xiàn)，按照完成的集裝箱箱量給予船公司獎勵，重點(diǎn)支持船公司在津開(kāi)辟外貿航線(xiàn)，提升天津港海向輻射能力。第2項，鼓勵發(fā)展外貿集裝箱運輸的措施。對天津港外貿集裝箱運輸貢獻前十名，且箱量增幅達到一定比例的船公司，按照完成外貿箱量給予獎勵，鼓勵龍頭企業(yè)帶動(dòng)天津外貿集裝箱運輸形成增量。第4項，鼓勵強化集裝箱環(huán)渤海內支線(xiàn)的措施。對以天津港為中轉港開(kāi)展環(huán)渤海內支線(xiàn)運輸業(yè)務(wù)的船公司給予獎勵，促進(jìn)環(huán)渤海區域內干支聯(lián)動(dòng)的港口合作模式，推動(dòng)津冀港口協(xié)同發(fā)展。

二是支持汽車(chē)滾裝出口。政策措施設置第3項條款，鼓勵開(kāi)通國際滾裝航線(xiàn)，主要是對在天津港新開(kāi)通的滾裝出口航線(xiàn)（含國際中轉航線(xiàn)），按照航次完成的出口車(chē)輛給予船公司獎勵，持續鞏固天津海港口岸汽車(chē)運輸優(yōu)勢，并與《政策措施》第16項汽車(chē)保稅、倉儲、交易形成聯(lián)動(dòng)，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是支持海鐵聯(lián)運。從落實(shí)國家發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)運輸結構調整要求的角度出發(fā)，政策措施設置第5項條款，按照運量、運距，分地區、分檔對開(kāi)展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人予以支持。

四是支持航運企業(yè)長(cháng)期在津發(fā)展。政策措施設置第6、7、8項條款，重點(diǎn)對航運企業(yè)落戶(hù)和新增船舶運力、水路貨物運輸周轉量增長(cháng)、國際船舶管理業(yè)務(wù)給予支持。第6項條款，鼓勵航運企業(yè)落戶(hù)和擴大規模，主要是對新落戶(hù)船公司和新購置（含融資租賃）和光租經(jīng)營(yíng)船舶的船公司，按照運力規模、船型、船齡給予獎勵，以此不斷壯大我市船舶運力規模。第7項條款，鼓勵頭部航運企業(yè)提高運輸效率，主要是對年度水路貨物運輸周轉量和增幅達到一定標準的航運企業(yè)，按照增量給予獎勵，對2022年度全市水路貨物運輸周轉量貢獻最大的前20名航運企業(yè)，按照船型、船齡給予獎勵，鼓勵頭部航運企業(yè)“多拉快跑”、持續在津開(kāi)展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)我市航運和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。第8項條款，鼓勵發(fā)展國際船舶管理業(yè)務(wù)，主要是對我市國際船舶管理企業(yè)管理的國際船舶增量給予獎勵，為船東企業(yè)提供多元化服務(wù)，進(jìn)一步豐富我市航運要素市場(chǎng)，完善北方國際航運核心區功能。

五是支持基礎設施設備完善。政策措施設置第10項條款，主要對港口基礎設施、集疏運設施建設，以及港航裝備綠色智慧升級等項目給予獎勵，進(jìn)一步鞏固天津港在港口硬件能級方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，為世界一流港口建設提供保障。

李娟：

謝謝王洪海先生。下面，請徐鳳成先生介紹《政策措施》中港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)措施的有關(guān)情況。

徐鳳成：

我局認真貫徹落實(shí)市委、市政府“十項行動(dòng)”部署，聚焦用好天津港戰略資源和“硬核”優(yōu)勢，結合商務(wù)工作職能，推動(dòng)“通道經(jīng)濟”向“港口經(jīng)濟”轉型，從鼓勵口岸大型外貿主體落戶(hù)、優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口、跨境貿易分撥中心建設、保稅展示交易中心建設等四個(gè)方面出臺實(shí)施資金獎勵措施，納入《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》。

一是鼓勵口岸大型外貿主體落戶(hù)發(fā)展。充分發(fā)揮天津港口、資源優(yōu)勢，支持在天津港口岸通關(guān)的異地重點(diǎn)企業(yè)在津設立獨立法人企業(yè)，對核定年總營(yíng)業(yè)收入和國際貨物貿易業(yè)務(wù)占比等指標符合條件的企業(yè)，按照總營(yíng)業(yè)收入增量規模，分檔給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵，引育企業(yè)在津集聚，促進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展。

二是鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。積極主動(dòng)擴大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，更好滿(mǎn)足國內市場(chǎng)消費升級需求，對通過(guò)天津港進(jìn)口農產(chǎn)品、資源類(lèi)商品、消費品的企業(yè)，按照企業(yè)年度進(jìn)口額、銷(xiāo)售額，分級分類(lèi)給予資金獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵資金不超過(guò)200萬(wàn)元，在擴大商品進(jìn)口、滿(mǎn)足消費升級的同時(shí)，鞏固提升天津港貿易優(yōu)勢，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈穩定。

三是鼓勵跨境貿易分撥中心建設。我市以跨境電商“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”為抓手，高質(zhì)量建設國家跨境電商綜試區，支持企業(yè)依托海港口岸開(kāi)展進(jìn)出口商品存儲、保稅分撥、加工增值服務(wù)、保稅展示等業(yè)務(wù)，對在津建立跨境電商分撥中心，帶動(dòng)跨境電商進(jìn)出口交易額較上一年度增長(cháng)超過(guò)5億元的企業(yè)，給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵，發(fā)揮港口集散作用，吸引電商企業(yè)聚集，帶動(dòng)外貿提質(zhì)增效，滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

四是鼓勵保稅展示交易中心建設。依托天津口岸進(jìn)口汽車(chē)、冷凍品等雄厚基礎，充分發(fā)揮我市綜合保稅區政策優(yōu)勢，支持企業(yè)在津建設汽車(chē)、冷凍品、水果等保稅展示交易中心，按照保稅展示交易中心實(shí)際使用面積、進(jìn)口金額和本地銷(xiāo)售額情況，分檔分類(lèi)給予獎勵，每個(gè)中心每年獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元，打造內外貿無(wú)縫銜接消費新場(chǎng)景，助力國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。

此外，鼓勵重點(diǎn)貨類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。穩固汽車(chē)貿易優(yōu)勢，擴大保稅增值服務(wù)，拓展汽車(chē)進(jìn)口、出口、轉口貿易。支持天津糧油商品交易所打造綜合交易平臺。支持冷鏈產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，拓展冷凍產(chǎn)品交易、加工等相關(guān)增值業(yè)務(wù)。

同時(shí)，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展促進(jìn)跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)，研究提出32項便利化創(chuàng )新舉措并推動(dòng)實(shí)施。鞏固提升進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等改革成效，支持企業(yè)優(yōu)先選擇“直提直裝”通關(guān)模式。推動(dòng)國際貿易“單一窗口”服務(wù)功能向口岸物流和國際貿易相關(guān)領(lǐng)域拓展。

下一步，市商務(wù)局將按照市委、市政府“十項行動(dòng)”決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)落實(shí)《政策措施》相關(guān)任務(wù)，加大宣傳力度，服務(wù)企業(yè)用足用好相關(guān)政策措施，為做強港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展貢獻商務(wù)力量。

李娟：

謝謝徐鳳成先生。請武岳先生介紹《政策措施》中航運金融措施的有關(guān)情況。

武岳：

各位媒體朋友：

大家好！下面我就航運金融獎勵政策措施向大家作介紹。

我市高度重視航運金融發(fā)展，2023年政府工作報告明確提出，要著(zhù)力發(fā)展航運金融等特色金融，進(jìn)一步增強金融資源集聚效應和服務(wù)支撐作用。為完善航運金融發(fā)展政策體系，發(fā)揮金融對港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的支撐作用，市金融局會(huì )同人民銀行天津分行、天津銀保監局、市財政局等單位，對標新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數中航運金融包括的船舶融資、資金結算、航運保險和航運金融衍生品等四項指標，研究提出鼓勵航運金融發(fā)展的四項政策措施。

一是支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。對融資租賃公司為本市航運企業(yè)提供船舶融資租賃業(yè)務(wù)的，給予一年期以上融資總量2%的獎勵。長(cháng)期以來(lái)，我們持續推進(jìn)融資租賃業(yè)的創(chuàng )新，在全國率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金、離岸融資租賃對外債權登記、外債便利化等一系列先行先試政策試點(diǎn)，為租賃行業(yè)的發(fā)展蓄勢賦能，截至目前，我市國際航運船舶和海工平臺設備融資租賃業(yè)務(wù)規模占全國的比重超過(guò)80%。下一步，我們將通過(guò)專(zhuān)項獎勵，進(jìn)一步鞏固我市船舶融資租賃優(yōu)勢，引導租賃公司加強與我市優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)對接，量身定制融資租賃解決方案，進(jìn)一步擴大我市航運運力規模。

二是支持跨境人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)展。對本市經(jīng)常項目跨境人民幣結算量排名前20的銀行和支付機構，按照結算業(yè)務(wù)增量萬(wàn)分之二的標準給予獎勵。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化跨境人民幣結算便利化方案，從1.0版本升級至目前的3.0版本方案，指導轄內銀行強化跨境人民幣金融服務(wù)，2022年，我市跨境人民幣結算量創(chuàng )歷史新高，全年收付總量約3420億元，跨境人民幣便利化業(yè)務(wù)同比增長(cháng)72%。下一步，我們將通過(guò)專(zhuān)項獎勵提升跨境人民幣結算規模和便利化水平，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)貿易投資便利化的作用，持續支持我市涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是支持航運保險業(yè)務(wù)發(fā)展。對本市保險機構分別以上一年度船舶險和貨運險保費收入為基準，給予船舶險增量保費6%和貨運險增量保費3%的獎勵。近年來(lái)，天津保險業(yè)搶抓北方國際航運核心區建設等有利契機，積極拓展航運保險業(yè)務(wù)，創(chuàng )新航運保險產(chǎn)品，探索建設航運保險信息服務(wù)平臺，實(shí)現健康平穩發(fā)展，2023年一季度，我市船舶保險收入位居北方城市首位。下一步，我們將通過(guò)專(zhuān)項獎勵有效降低航運保險市場(chǎng)運營(yíng)成本壓力，優(yōu)化我市航運保險發(fā)展環(huán)境，為航運企業(yè)和國際貿易企業(yè)提供更高的風(fēng)險保障水平。

四是支持航運金融衍生品發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng )新航運金融衍生品，并參加天津市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新案例評選，對獲獎的按照本市金融政策給予獎勵。下一步，我們將通過(guò)專(zhuān)項獎勵進(jìn)一步調動(dòng)金融機構為航運貿易企業(yè)提供金融衍生品服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化差異化風(fēng)險管理需求，提升航運貿易企業(yè)風(fēng)險管理能力。

后續，我們將同步在市金融局官方網(wǎng)站對外發(fā)布航運金融獎勵實(shí)施細則，明確獎勵對象及標準、申請材料和申請兌付流程，同時(shí)會(huì )同人民銀行天津分行、天津銀保監局和天津證監局面向金融機構開(kāi)展政策宣講，推動(dòng)相關(guān)政策措施落地實(shí)施并取得實(shí)效。

謝謝大家！

李娟：

謝謝武岳先生。請左堅先生介紹《政策措施》中郵輪旅游措施的有關(guān)情況。

左堅：

各位媒體的朋友：大家上午好！

下面我就《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》第一部分第9項關(guān)于促進(jìn)郵輪旅游恢復發(fā)展的政策措施做一個(gè)介紹。

為了落實(shí)好《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》中關(guān)于促進(jìn)郵輪旅游發(fā)展的要求，我們與財政、港航等部門(mén)研究制定了《天津市鼓勵發(fā)展郵輪旅游的實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）。

《實(shí)施細則》的制定參考了郵輪旅游發(fā)展得比較好的省市的經(jīng)驗做法，得到了濱海新區人民政府、東疆保稅區管委會(huì )和天津港集團的大力支持。

制定《實(shí)施細則》是鼓勵發(fā)展郵輪旅游，支持郵輪公司和旅游企業(yè)在津開(kāi)展業(yè)務(wù)的重要政策舉措，明確對以天津港為母港的航線(xiàn)的郵輪公司，按照運營(yíng)航次、噸位數分檔給予獎勵。明確對在本市注冊的旅游企業(yè)組織、招徠郵輪旅游客人，按照客人數分檔給予獎勵。明確支持旅游企業(yè)等在京津冀開(kāi)展郵輪推介、組織郵輪國際國內展會(huì )，按照活動(dòng)規模給予獎勵。

主要內容是：

1.獎勵對象。為在天津開(kāi)展郵輪旅游業(yè)務(wù)的郵輪公司和在天津注冊的有資質(zhì)的旅游企業(yè)。

2.獎勵的業(yè)務(wù)類(lèi)型和標準（分三類(lèi)）

一是對郵輪公司兩種情況給予獎勵

1.以天津港為母港郵輪公司，每運營(yíng)一航次，按照噸位，分兩檔給予最高每航次20萬(wàn)元至30萬(wàn)元獎勵。

2.以2019年郵輪公司天津港母港航次量的80%為基數，達到基數的給予最高100萬(wàn)元的獎勵；每增加一航次，按照噸位給予最高20萬(wàn)元至30萬(wàn)元的獎勵。

二是對旅游企業(yè)兩種情況給予獎勵

1.旅游企業(yè)組織母港郵輪航次游客，按游客人數給予獎勵，達到10000人的超出部分每人獎勵40元，達到20000人的超出部分每人獎勵60元。2023年為復航期，可按實(shí)際招徠人數在一定程度上給予獎勵。

2.旅游企業(yè)招徠并組織在天津觀(guān)光旅游的郵輪游客，年接待過(guò)夜游客人數累計超過(guò)500人，每人天夜獎勵50元。

三是對宣傳推廣兩種情況給予獎勵

1.郵輪公司、旅游企業(yè)在北京、河北組織郵輪專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )，按照150人和300人兩個(gè)檔次給予每次最高15萬(wàn)元到30萬(wàn)元獎勵。

2.組織國內外大型郵輪主題展會(huì )活動(dòng)的，給予最高10萬(wàn)元獎勵。

此外，《實(shí)施細則》還對申報程序、審核、誠實(shí)信用、旅游安全等方面做出了具體規定。

我就介紹到這里。

謝謝！

李娟：

謝謝左堅先生。下面，請記者朋友提問(wèn)。提問(wèn)前，請通報一下所代表的新聞機構。

津云：

王局長(cháng)，今天發(fā)布的《政策措施》內容非常豐富，涵蓋新增航線(xiàn)、擴大運輸生產(chǎn)、新增船舶運力、郵輪業(yè)發(fā)展、外貿主體落戶(hù)、航運服務(wù)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域，對于如何用足用好《政策措施》，保證有效實(shí)施方面有哪些具體舉措？

王洪海：

一、明確責任。在制定政策措施時(shí)，我們就確定了政策措施落實(shí)的主責部門(mén)，比如市交委、市港航局既是第27項政策推動(dòng)落實(shí)的牽頭部門(mén)，同時(shí)也是其中涉及港航領(lǐng)域相關(guān)條款的細化執行部門(mén)。

二、合力攻堅。市交委已經(jīng)會(huì )同市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局等部門(mén)和相關(guān)區政府成立了政策措施落實(shí)專(zhuān)班，專(zhuān)班下成立的港航、商務(wù)、航運、金融、郵輪旅游、船舶修造等10個(gè)專(zhuān)項工作小組，分別由上述部門(mén)擔任組長(cháng)單位，按職責分工承擔對應政策的細化分解落實(shí)。

三、跟蹤評價(jià)。工作專(zhuān)班還將實(shí)施跟蹤評估等工作機制，以政策措施效果為依據，動(dòng)態(tài)調整實(shí)施細則，通過(guò)評估提升政策落實(shí)的水平，確保政策實(shí)施依法合規、宣傳到位，推動(dòng)落實(shí)到位，確保企業(yè)對政策應知盡知，應享盡享。

今晚報：

請介紹一下為何要通過(guò)政策措施推進(jìn)保稅展示交易中心項目建設？

徐鳳成：

保稅展示交易是指在海關(guān)特殊監管區域內注冊的企業(yè)，辦理?yè)Ｊ掷m后，將區內保稅貨物在未繳納關(guān)稅的狀態(tài)下，運到區外固定場(chǎng)所進(jìn)行展示、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與一般貿易相比，保稅展示交易模式下，貨物產(chǎn)生交易后再繳納稅款，未產(chǎn)生交易的展示完畢返回特殊區域。企業(yè)可以充分利用該模式，在繳納稅款、倉儲費用方面緩解資金壓力，加快商品流轉，進(jìn)一步暢通供應鏈。目前，保稅展示交易模式正在我市逐步推進(jìn)，去年有19家企業(yè)開(kāi)展了該項業(yè)務(wù)，涉及海工平臺、藥品、礦產(chǎn)品、冷凍品、中規車(chē)、經(jīng)典車(chē)、文化藝術(shù)品等，累計進(jìn)口23.4億元，展后實(shí)現銷(xiāo)售12.4億元。

本次我市推出這項支持政策措施，目的是通過(guò)打造保稅展示交易中心，形成示范效應，帶動(dòng)更多新貿易模式應用推廣，既有利于豐富我市進(jìn)口商品消費場(chǎng)景，也有利于企業(yè)降本增效，借助天津口岸和綜合保稅區優(yōu)勢，讓更多高品質(zhì)商品進(jìn)入國內，滿(mǎn)足消費者的多元化需求，促進(jìn)我市國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。

國際在線(xiàn)：

金融系統下一步如何更好服務(wù)支持港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展？

武岳：

金融系統深入貫徹落實(shí)市委、市政府“十項行動(dòng)”決策部署，圍繞港產(chǎn)城融合發(fā)展，市金融局正制定完善航運金融創(chuàng )新發(fā)展工作方案，凝聚各方合力，推動(dòng)金融機構進(jìn)一步提升對航運貿易企業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，形成賦能北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、暢通國內國際雙循環(huán)、具有特色的航運金融服務(wù)體系。

一是增加金融服務(wù)天津港有效供給。持續落實(shí)與政策性開(kāi)發(fā)性銀行機構協(xié)議，加大對天津港基礎設施建設的資金投放。推動(dòng)金融機構全面落實(shí)與市政府戰略合作協(xié)議，通過(guò)設計創(chuàng )新航運金融產(chǎn)品，支持天津港建設世界一流智慧港口、綠色港口，推動(dòng)構建以天津港為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

二是集聚發(fā)展航運金融要素。引導銀行、保險機構設立航運金融專(zhuān)業(yè)機構，升級資金結算、貿易融資、承保理賠等產(chǎn)品，提升專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)水平。圍繞天津金融街和濱海新區金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區核心區建設，打造航運金融特色樓宇，形成航運金融要素集聚效應。

三是創(chuàng )新發(fā)展航運融資和航運保險。建立適港優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，引導金融機構挖掘金融需求，匹配多元化金融服務(wù)。支持租賃公司深化與國際頭部航運企業(yè)對接合作，定制基于中國船舶工業(yè)出口模式的融資租賃解決方案。引導保險機構探索海洋經(jīng)濟、關(guān)稅保證金等領(lǐng)域保費增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )新航運保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

四是探索發(fā)展資金結算和航運金融衍生品。在前期跨境人民幣便利化方案的基礎上，進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)準入門(mén)檻、簡(jiǎn)化準入流程、優(yōu)化事后抽查，擴大便利化政策覆蓋范圍。發(fā)揮北方城市唯一上線(xiàn)FT賬戶(hù)的優(yōu)勢，引導銀行依托FT賬戶(hù)為航運業(yè)提供結算、匯兌、融資、資金池等跨境金融服務(wù)。聚焦環(huán)渤海港口重點(diǎn)大宗品種，豐富場(chǎng)外期權、場(chǎng)外掉期等場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供避險高端增值服務(wù)。

五是示范發(fā)展航運租賃和航運保理。支持國海海工對千億央企海工裝備進(jìn)行整合處置，以船舶海工租賃輻射產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設世界一流國際船舶租賃中心。引導商業(yè)保理公司基于貨物運輸應收賬款保理融資需求，定制保理服務(wù)方案，加快企業(yè)資金周轉使用。

六是積極發(fā)展重點(diǎn)跨境貿易業(yè)態(tài)。深入實(shí)施金融服務(wù)跨境貿易業(yè)態(tài)發(fā)展措施，為凍品貿易、汽車(chē)平行進(jìn)口、跨境電商、對外承包工程、離岸貿易等重點(diǎn)跨境貿易業(yè)態(tài)匹配金融服務(wù)，形成一批可復制、可推廣的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

總之，市金融局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在鞏固前期工作成效的基礎上，匯聚更多“金融活水”，提供更有效的航運金融服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻金融力量。

天津日報：

郵輪公司和旅游服務(wù)機構如何申報這個(gè)獎勵，咱們又是怎么評審的？

 左堅：

獎勵按年度進(jìn)行，每年2月份，市文化和旅游局下發(fā)郵輪旅游發(fā)展獎勵資金申報通知明確申報要求。

申報企業(yè)根據要求填寫(xiě)《天津市年度郵輪旅游獎勵申報表》，并提交申報材料包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、企業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)許可證副本、簽署的有關(guān)經(jīng)營(yíng)協(xié)議、邊檢報備出入境名單等資料，向市文化和旅游局提出申報。

市文化和旅游局牽頭會(huì )同市財政、口岸管理、邊檢等部門(mén)組成專(zhuān)項工作機構負責接受申請、復核和報批。其中：口岸管理部門(mén)負責郵輪航次數量核準，邊檢部門(mén)負責出入境游客人數核準，市文化和旅游局負責組織、招徠游客人數核準。

我就回答到這里，謝謝！

李娟：

由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。感謝5位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！