8月12日,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳通知,印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案(國辦發(fā)〔2019〕39號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。據中港網(wǎng)消息,根據該方案,為降低企業(yè)物流成本,2020年底前將全國單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節常規收費壓減至400美元以?xún)取?br/>
在繼續壓減中央和地方層面設定的行政許可事項方面,方案要求深化交通運輸領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權。簡(jiǎn)化道路客運經(jīng)營(yíng)許可事項和申請材料,精簡(jiǎn)道路貨運從業(yè)駕駛員培訓考試。優(yōu)化機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品準入,依法整合汽車(chē)產(chǎn)品公告、強制性產(chǎn)品認證、環(huán)保型式核準目錄、道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型公告等,實(shí)現一次送檢、全面檢測、結果互認。2019年底前形成貨車(chē)“三檢合一”實(shí)施方案。
方案提出,繼續推進(jìn)“證照分離”改革,重點(diǎn)是“照后減證”。2019年底前在自由貿易試驗區啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,將中央層面和地方層面設定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全部納入改革范圍,通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革,2020年下半年在全國推開(kāi)。
方案要求,治理各種不合理收費,防止地方非稅收入非正常增長(cháng)、抵消減稅降費的政策效果,決不能再增加收費項目,確保減稅降費的目標落實(shí)到位。其中,在降低企業(yè)物流成本方面,方案要求督促各地做好口岸收費目錄清單公示,整治港口、船公司、物流堆場(chǎng)、貨代、船代等亂收費、不合理收費行為,2020年底前將全國單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節常規收費壓減至400美元以?xún)?。清理鐵路、水路的貨運和客運雜費,降低收費標準,2019年底前公布收費和處罰事項清單。
另外,在提升跨境貿易便利化水平,方案提出,加強國際貿易“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機構合作對接,2019年底前實(shí)現主要申報業(yè)務(wù)應用率達100%。進(jìn)一步精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節監管證件數量,加快推行進(jìn)出口“提前申報”、“兩步申報”通關(guān)模式和無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)。
為推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節的合規成本,去年以來(lái),國務(wù)院成立了由財政部牽頭,海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監管總局共同參與的清理口岸收費工作領(lǐng)導小組,統籌推進(jìn)口岸降費工作。據中港網(wǎng)資料,去年以來(lái),各地口岸積極推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節收費公示,實(shí)現了口岸收費的明碼標價(jià)。同時(shí),口岸部門(mén)壓減收費項目,降低部分政府定價(jià)、政府指導價(jià)的收費標準。據悉,港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費項目已由過(guò)去的15項,壓減到目前的11項。2019年4月1日起,貨物港務(wù)費、港口設施保安費的匯率標準已分別下調15%和20%。