海南洋浦港。記者 梅耀 攝/視覺(jué)重慶

10月17日，海南洋浦港，在萬(wàn)噸海輪?？康牟次慌?，湛藍色的場(chǎng)橋鉗住一個(gè)個(gè)集裝箱，將其穩穩地放到堆場(chǎng)。

隨后，進(jìn)港貨物或在堆場(chǎng)短暫停留等待轉運，或被深加工提高附加值后，再搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列繼續奔赴遠方。

“目前，我們近50%的糧油產(chǎn)品通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，運往包括重慶、成都等在內的西南地區?！痹诤Ｄ涎笃直６惛蹍^，澳斯卡國際糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華告訴重慶日報記者，當前公司每年發(fā)往重慶等西南地區的貨物量達到40萬(wàn)噸，幾乎每一天半就有一趟鐵海聯(lián)運專(zhuān)列開(kāi)行。

西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，而地處西南內陸的重慶，正是這條國際大通道的物流和運營(yíng)組織中心。洋浦港作為通道重要出?？谥?，正成為共建“一帶一路”的重要節點(diǎn)。

一個(gè)是陸路中心，一個(gè)是海上樞紐，在共建西部陸海新通道中，重慶和海南相向而行，合力“通陸達?！?。

創(chuàng )新機制 深化合作

提升西部陸海新通道輻射力

時(shí)間回溯到2021年。當年11月4日，“穆勒首爾（SEOUL GLOW）”輪裝載著(zhù)自重慶啟運經(jīng)洋浦中轉出口的首個(gè)外貿貨柜順利出海。

“這批外貿貨物是從重慶團結村貨場(chǎng)經(jīng)鐵路運輸至欽州，再由欽州裝船運至洋浦，最后經(jīng)洋浦中轉至目的地馬來(lái)西亞巴生港?！毖笃纸煌ǜ酆骄指酆轿锪靼l(fā)展科負責人周昌懋告訴記者。

這標志著(zhù)“重慶至洋浦至東盟”的鐵海聯(lián)運通道正式打通，也填補了洋浦長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有南下外貿中轉貨物的空白，“鐵海聯(lián)運+內外貿同船”相結合的運輸模式首次落地。

“這趟貨輪的啟運意義遠不止于此?！敝貞c市政府口岸物流辦主任楊琳表示，這也標志著(zhù)自2019年10月西部12省區市、海南省、廣東湛江市簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》以后，重慶、海南兩地合作再次實(shí)現重大實(shí)質(zhì)性突破。

除了南下出海的外貿貨物有了更多的選擇，運往中國內陸地區的貨物也找到了新路徑?？春醚笃指鄣暮Ｄ习乃箍▏H糧油有限公司就是新路徑受益者之一。

“目前，我們從加拿大和巴西等國家進(jìn)口大豆、油菜籽等原材料，然后在海南完成糧油初級生產(chǎn)，再依托西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運往西南等內陸地區銷(xiāo)售，重慶益海嘉里、四川川糧集團等都是我們的客戶(hù)?！辈苡秩A告訴記者。

隨著(zhù)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“快車(chē)”開(kāi)行，越來(lái)越多的海南企業(yè)正著(zhù)力拓展中國內陸市場(chǎng)。

“我們從東南亞進(jìn)口新鮮椰肉，采用海南傳統現磨現榨工藝進(jìn)行生產(chǎn)，椰汁等產(chǎn)品迅速在四川、重慶、貴州等省市打開(kāi)了市場(chǎng)?！焙Ｄ弦輰?shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華表示，借助西部陸海新通道，公司產(chǎn)品經(jīng)重慶中轉，順利進(jìn)入北京、湖南等地區，銷(xiāo)往全國10多個(gè)省份。

事實(shí)上，重慶和海南的“牽手”，遠不只“鐵”“?！钡碾p向奔赴，空中貨運航線(xiàn)的緊密合作，也是擴大通道能級的點(diǎn)睛之筆。

今年9月，重慶瑞斯頓進(jìn)出口有限公司在國際貿易“單一窗口”申報的一批出口貨物，從重慶出發(fā)，經(jīng)?？诿捞m國際機場(chǎng)出口到新加坡。這意味著(zhù)海南依托“單一窗口”西部陸海新通道平臺應用，實(shí)現了首單落地。

隨著(zhù)這項創(chuàng )新機制的落地應用，外貿企業(yè)實(shí)現了貨物物流數據共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，能夠直觀(guān)、便捷地看到各個(gè)節點(diǎn)數據信息、報關(guān)單信息和通關(guān)狀態(tài)，將大幅提升渝瓊兩地的國際貿易規模。

西部陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心主任劉瑋表示，當前，重慶和海南正著(zhù)力在通道建設服務(wù)領(lǐng)域深化合作，為西部陸海新通道提供高效的通關(guān)和便捷的物流服務(wù)，持續釋放對外貿企業(yè)的“虹吸效應”，增強通道的輻射范圍。

政策便利 稅收優(yōu)惠

增強西部陸海新通道吸引力

有著(zhù)“海南自貿港建設樣板間”之稱(chēng)的洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，依托自貿港政策的先行先試，已成為海南積極融入西部陸海新通道的“探路先鋒”。

位于海南島西北部的洋浦港是一個(gè)天然的深水良港。更為關(guān)鍵的是，它與周邊國家和地區的10多個(gè)主要港口城市直線(xiàn)距離不超過(guò)500海里，是亞歐航線(xiàn)、大洋洲航線(xiàn)進(jìn)入中國的第一港，也是西部陸海新通道鏈接近海遠洋的門(mén)戶(hù)。

“洋浦港正以船籍港政策為核心，高效落地實(shí)施自貿港運輸便利化政策，持續做大港口量級能級，提升西部陸海新通道航運能力?！毖笃纸煌ㄟ\輸和港航局黨組副書(shū)記、局長(cháng)邵晉寧表示。

傳統的船籍登記環(huán)節有很多手續，對船東的經(jīng)營(yíng)成本形成很大負擔，因為辦得慢，船東的成本消耗就大。為此，洋浦港實(shí)施船籍港政策，大幅提升登記效率，將原來(lái)的四十多天壓縮到一天。

海南中遠海運能源運輸有限公司是在“中國洋浦港”船籍港登記注冊船舶最多的一家公司?！爸赃x擇把船舶登記注冊在‘中國洋浦港’，除了辦事流程簡(jiǎn)單、快捷，另一個(gè)重要原因就是在這里可以享受到優(yōu)惠的稅收政策?！鄙蹠x寧說(shuō)。

邵晉寧介紹，2020年以來(lái)，港口已累計為7艘登記“中國洋浦港”、符合退稅條件的新建造國際船舶辦理增值稅退稅業(yè)務(wù)，退稅金額約3.59億元，降低航運企業(yè)購船成本11％以上。

2020年以來(lái)，洋浦港已吸引了超500家航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體落戶(hù)洋浦，新增登記船舶300余艘，總載重噸超1200萬(wàn)噸?，F有入籍“中國洋浦港”的國際船舶達42艘，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。

此外，洋浦港還疊加出臺了一系列優(yōu)惠政策，持續增強港口的吸引力。例如，洋浦港實(shí)施進(jìn)口營(yíng)運用交通運輸船舶零關(guān)稅，共有43艘外籍船舶享受到約10億元的關(guān)稅增值稅減免。

在內外貿同船保稅燃油加注方面，洋浦港已完成16單業(yè)務(wù)，加注不含稅油8533噸，為企業(yè)減少了30％的燃油成本，吸引航運企業(yè)圍繞洋浦新打通8條內外貿同船運輸路徑。

“客觀(guān)來(lái)講，洋浦港的政策紅利確實(shí)對企業(yè)有很大吸引力?！辈苡秩A分析，比如，在港區內企業(yè)所得稅僅為15%，個(gè)人所得稅最高不超過(guò)15%，以進(jìn)口原料為基礎實(shí)現加工增值超過(guò)30%的內銷(xiāo)免關(guān)稅，企業(yè)自用生產(chǎn)設備進(jìn)口零關(guān)稅。

周昌懋說(shuō)，洋浦正著(zhù)力發(fā)展石化新材料加工制造、海上風(fēng)電及海工裝備制造、LNG清潔能源儲運、健康食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為西部陸海新通道拓展貨品種類(lèi)、提升貿易規模。洋浦港也在積極謀劃面向西部陸海新通道沿線(xiàn)國家和地區的國內國際雙向集采中心，加強洋浦國際航運樞紐的中轉功能。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展對西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列的貨源支撐力已經(jīng)顯現。當前，在以澳斯卡國際糧油等為代表的企業(yè)支撐下，2022年海南鐵海聯(lián)運完成超6000標準箱，增長(cháng)態(tài)勢明顯?！敝懿硎?，可以預見(jiàn)，依托西部陸海新通道沿線(xiàn)地區產(chǎn)業(yè)的加速崛起，通道經(jīng)濟活力未來(lái)將持續增強。

增泊位 拓航線(xiàn)

擴大西部陸海新通道航運版圖

“你現在所看到的那片黃色的作業(yè)區域，就是洋浦港國際集裝箱樞紐港擴建工程?！庇浾唠S著(zhù)周昌懋所指的方向循聲望去，是一大片正在緊張施工的建設工地，機器轟鳴聲不絕于耳。

從一個(gè)地區性港口升級為西部陸海新通道國際航運樞紐，洋浦港面向“星辰大?！钡恼魍静艅倓倖⒊?。

“大力完善港航基礎設施是洋浦港的當務(wù)之急?！敝懿硎?，當前，洋浦港僅有三個(gè)5萬(wàn)噸級的集裝箱泊位，年通貨能力還比較小，與其國際航運樞紐的定位極不匹配。

為此，洋浦實(shí)施國際集裝箱樞紐港擴建工程，項目一期將于2025年初步建成，屆時(shí)將新增2個(gè)20萬(wàn)噸級的泊位，集裝箱年設計通過(guò)能力將超500萬(wàn)標箱。

此外，洋浦港20萬(wàn)噸級航道改擴建工程也正在緊鑼密鼓地建設中，通過(guò)對航道進(jìn)行疏浚，水深將由目前的14.4米提升至17.8米，航道寬度拓寬，可滿(mǎn)足目前最大的集裝箱船（20萬(wàn)噸級）的靠泊需求。

同時(shí)，洋浦疏港高速公路的建設也正如火如荼，作為海南第一條雙向8車(chē)道的高速公路，建成后將大大緩解貨物進(jìn)出港運輸壓力。

依托持續提升的通航能力，當前，洋浦港正積極開(kāi)辟內外貿航線(xiàn)，構建“兼顧內外貿、通達近遠洋”航線(xiàn)版圖。

“目前，洋浦港已開(kāi)通集裝箱班輪航線(xiàn)45條，內貿22條，外貿23條，基本覆蓋國內沿海和東南亞地區主要港口，航線(xiàn)通達太平洋、印度洋和大西洋?！毖笃纸煌ㄟ\輸和港航局高級雇員黃賢順表示。

據了解，近5年，洋浦港新開(kāi)通內外貿集裝箱航線(xiàn)23條，其中2020年洋浦港開(kāi)通南太平洋航線(xiàn)，2021年開(kāi)通印度航線(xiàn)，2022年開(kāi)通西非航線(xiàn)，2023年開(kāi)通南美航線(xiàn)。

同時(shí)，洋浦港還不斷增強與內地和東南亞地區的聯(lián)系，新開(kāi)通了印尼航線(xiàn)、越南海防航線(xiàn)以及通往汕頭廣澳的內貿航線(xiàn)，初步形成以洋浦港為國際中轉港的航線(xiàn)架構。

黃賢順告訴記者，未來(lái)，洋浦港將每年新開(kāi)通1條國際遠洋航線(xiàn)，進(jìn)一步開(kāi)辟遠洋和洲際干線(xiàn)，提升國內沿海干線(xiàn)運力，增加北部灣等區域航線(xiàn)密度，不斷擴大西部陸海新通道的航運版圖，為共建“一帶一路”發(fā)揮更大作用。