航運是江蘇的鮮明特色，也是江蘇的突出優(yōu)勢。當前，江蘇省內已經(jīng)建立安全與防污染管理體系的航運公司達192家，管理各類(lèi)船舶1783艘。主動(dòng)順應數字化、智能化發(fā)展新趨勢，推動(dòng)航運產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級，是新發(fā)展格局下加快構建智慧交通的必然要求，也是航運業(yè)謀求自身高質(zhì)量發(fā)展的內在需求。
江蘇海事局以航運公司安全與防污染管理體系審核數字化為切入口，深挖數字化改革潛力，打造了航運公司安全管理體系審核數字化平臺，打通“海事、航企、船員”“岸基、船舶、貨物”兩條管理鏈的時(shí)空界限，利用新科技、新機制推動(dòng)航運企業(yè)管理模式再升級，以航運發(fā)展新成就實(shí)現科技交通、智慧交通目標。
數字轉型 重構安全管理新模式
安全是航運發(fā)展的生命線(xiàn)。江蘇海事局聚焦“體系審核、日常監督檢查、安全誠信等級標識”三大應用場(chǎng)景，建立航運安全管理全要素數據庫。在數字化系統的輔助下，航運公司管理實(shí)際狀況變得更加立體化和可視化。
以前，海事部門(mén)靠現場(chǎng)檢查紙質(zhì)臺賬，很難全面及時(shí)地掌握航運公司的實(shí)際管理狀況，現在，在數字化管理模式下，可以一鍵查詢(xún)航運公司和管理船舶的各類(lèi)實(shí)時(shí)信息，包括船舶安全監督情況、行政處罰、事故險情、安檢滯留、重點(diǎn)跟蹤和海事協(xié)查等。
該數字化系統通過(guò)自動(dòng)輪巡發(fā)現重要監管信息，第一時(shí)間向海事執法人員發(fā)出預警，如同全天候在線(xiàn)的“監督員”，航運公司即便想逃避監管，也最終難逃數據的“火眼金睛”。
上述安全管理信息還被應用于航運公司安全誠信等級自動(dòng)評定。該數字化平臺通過(guò)全方位搜集上一年度航運公司體系審核、岸基管理、船舶安檢、事故險情、違法違規等37項安全管理信息，運用SMS評價(jià)指標體系對航運公司安全管理數據進(jìn)行量化計算，得出航運公司安全誠信等級，并在日常管理、審核實(shí)施、綠色通道、船舶安檢、信用管理等23個(gè)方面，推薦實(shí)施差異化監管和服務(wù)。
“航運公司安全誠信等級標識管理新模式，聚焦航運公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，將極大推動(dòng)航運公司安全誠信文化建設，促進(jìn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯K海事局安全管理處吳同飛說(shuō)。
航運公司和船舶分類(lèi)分級體系審核，是江蘇海事促進(jìn)航運公司安全監管效能提升的又一重要舉措。在航運公司及船舶進(jìn)行審核時(shí)，該平臺根據航運公司或船舶安全誠信等級將審核重點(diǎn)和審核標準一一標識，有效避免審核員漏查、錯查，提高審核質(zhì)效。
創(chuàng )新驅動(dòng) 塑造航運發(fā)展新優(yōu)勢
安全管理體系數字化轉型是為了給廣大航運企業(yè)帶去實(shí)實(shí)在在的獲得感，幫助航運企業(yè)拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。
船舶營(yíng)運流動(dòng)性大的特點(diǎn)，讓傳統模式下管船、管人、管貨變得費時(shí)費力。數字化平臺具有信息流轉周期短、信息展示扁平化、整改落實(shí)反應快等特點(diǎn)。
公司岸基管理人員在數字化平臺上輕輕一點(diǎn)，就能輕松查看船舶營(yíng)運狀態(tài)，監控船舶、設備、船員、貨物、環(huán)境等一系列安全生產(chǎn)要素，得到了廣大航運企業(yè)的好評。
“現在管船比以前輕松多了，實(shí)際效果也更好?！闭猩棠嫌凸煞萦邢薰揪W(wǎng)絡(luò )主管陳凱介紹，安全管理體系審核數字化平臺主要方便在三個(gè)方面，一是及時(shí)，體系文件要求公司每三個(gè)月訪(fǎng)船檢查一次，但受船期影響，實(shí)際檢查的項目和內容有限，檢查效果不是很好，現在通過(guò)平臺，公司可以隨時(shí)核查體系在船運行情況；二是真實(shí)，船上關(guān)鍵性操作、維護保養、培訓學(xué)習、應急訓練和演習等活動(dòng)，公司會(huì )要求船員上傳現場(chǎng)照片或視頻至平臺，杜絕了體系運行‘兩張皮’現象；三是高效，之前的安全管理信息傳遞靠打電話(huà)、發(fā)微信等方式，現在則是平臺一鍵處理。
安全管理體系運行的方方面面，平臺都能給出自動(dòng)提醒和預警，人為因素導致管理失誤的可能性大大降低。
談及數字化平臺帶來(lái)的其他好處，泰州申燃航運有限公司指定人員吳斌說(shuō)，“以前為了實(shí)施安全管理體系，公司一年就要打印1.5萬(wàn)份紙質(zhì)材料和臺賬，現在通過(guò)平臺數字化運行安全管理體系，不僅海事主管機關(guān)審核或檢查時(shí)能看得明明白白，我們自己管理起來(lái)效率也提高不少！”
年初，江蘇海事發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施轄區航運公司安全管理體系和審核數字化轉型的函》，請求各直屬海事局對轄區航運公司的數字化安全管理體系給予理解認可，并在船舶靠泊地審核時(shí)提供支持和幫助，讓船公司實(shí)施數字化轉型的信心更加充足，意愿更加強烈。
互聯(lián)互通 夯實(shí)安全發(fā)展新基礎
在江蘇海事局推廣應用數字化體系審核前，不少航運公司已經(jīng)自發(fā)布局數字化體系轉型。
“企業(yè)數字化轉型更多是為了提升企業(yè)生產(chǎn)效率，方便企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對體系文件覆蓋性的考慮不是很全面”。江蘇遠洋運輸有限公司船舶管理部主管朱曉亮說(shuō)。
為避免企業(yè)數字化平臺重復建設，江蘇海事局主動(dòng)“牽手”航運企業(yè)，共同制定了航運企業(yè)體系管理數字化平臺開(kāi)發(fā)建設規范，指導和規范更多航運企業(yè)數字化平臺建設，開(kāi)發(fā)了企業(yè)平臺與海事系統雙向對接“統一接口”，在實(shí)現企業(yè)遠程數字化管理的基礎上，順利開(kāi)啟在線(xiàn)審核新模式。
“統一接口”延伸了海事體系審核的視界。審核員可以在線(xiàn)查看航運公司電子化體系文件和體系活動(dòng)記錄，不僅提升了審核的深度和質(zhì)量，還實(shí)現了審核全程無(wú)紙化，審核組進(jìn)駐公司的時(shí)間也由原先的3天到4天縮短至半天到1天。
“公司的迎檢負擔進(jìn)一步減輕了?！眲倓倢?shí)施了在線(xiàn)審核的江蘇省興聯(lián)海運有限公司體系辦主任楊成義說(shuō)。
數字化平臺還進(jìn)一步打通了安全管理信息傳遞桎梏，幫助航運企業(yè)第一時(shí)間獲取有關(guān)安全管理的通知公告、最新法規、技術(shù)規范、航行通告等。
“通過(guò)安全智控平臺，我們可以非常方便地接收江蘇海事局編制的安全信息，及時(shí)在公司內部傳達落實(shí)?！碧┲萆耆脊究偨?jīng)理龔富妹表示。
目前已有10余家航運公司通過(guò)“統一接口”實(shí)現企業(yè)平臺與海事系統的雙向互通，預計到今年年中，實(shí)現互聯(lián)互通的航運公司總數將超過(guò)80余家，數字化轉型也將逐步從體系公司擴展至非體系公司。
“新年伊始，江蘇海事聚焦落實(shí)‘高效辦成一件事’，著(zhù)力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，提出了全面實(shí)行航運公司體系審核數字化的要求和具體實(shí)施思路。將來(lái)，江蘇海事將進(jìn)一步加強航運公司數字化體系運行的過(guò)程跟蹤和技術(shù)指導，幫助企業(yè)真正建立起關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全流程在線(xiàn)運行的安全管理數字化體系，自?xún)榷馔七M(jìn)航運公司安全與防污染管理數字化轉型?！苯K海事局副局長(cháng)黃燕品說(shuō)。
