一、“11規則”，自2019年9月1日起實(shí)施。

為實(shí)施《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則》（交通運輸部令2017年第8號），2019年8月1日，交通運輸部海事局印發(fā)了修訂后的《〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則〉實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“11規則” ），該辦法于2019年9月1日起施行，有效期5年；而2012年實(shí)施《〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規則〉實(shí)施辦法》和《海船員【2013】266號》等10份“補丁類(lèi)”規范性文件于2019年9月1日同時(shí)廢止。

二、《海事行政處罰程序實(shí)施細則辦法》，自2019年9月1日起實(shí)施。

為進(jìn)一步規范交通運輸行政執法行為，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，保護公民、法人和其他組織的合法權益，交通運輸部出臺了《交通運輸行政執法程序規定》（2019年第9號）。同時(shí)根據交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》（2019年第10號令）和《關(guān)于修改〈中華人民共和國內河海事行政處罰規定〉的決定》（2019年第11號令），原海事行政處罰程序的有關(guān)章節和內容被刪除。為做好與《交通運輸行政執法程序規定》的銜接，特制定本《實(shí)施細則》。

《實(shí)施細則》以原《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》（原2015年《海上海事行政處罰規定》）第四章“海事行政處罰程序”為基礎，吸收了《交通運輸行政執法程序規定》一些新的制度設計和規定要求，落實(shí)了有關(guān)行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度等內容，細化了部分規定的內容，有利于進(jìn)一步規范基層海事執法單位的行政處罰行為，推進(jìn)透明規范合法公正執法。同時(shí)《實(shí)施細則》兼顧了海事工作實(shí)際，立足新的形勢要求和基層執法實(shí)際，進(jìn)一步完善和細化了海事行政處罰程序，并做了進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

三、《特定航線(xiàn)江海直達船舶船員培訓、考試和發(fā)證辦法》，自2019年9月1日起實(shí)施。

為進(jìn)一步促進(jìn)江海聯(lián)運服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，規范特定航線(xiàn)江海直達船舶船員培訓、考試和發(fā)證管理，我局修訂了《特定航線(xiàn)江海直達船舶船員培訓、考試和發(fā)證辦法》，現予發(fā)布，請遵照執行。本辦法自2019年9月1日起實(shí)施，有效期5年。

四、特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員標準，自2019年9月1日起實(shí)施。

為進(jìn)一步促進(jìn)江海聯(lián)運服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，規范特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員的管理，根據《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》等規定，我局修訂了特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員標準，現印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、海事管理機構應當依據本通知規定的特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員標準核定船舶的最低安全配員，使用本通知附件規定的樣式簽發(fā)《船舶最低安全配員證書(shū)》，按照內河船舶船員最低安全配員證書(shū)的要求制作，并在轄區內做好宣貫工作。

二、對2019年9月1日前已經(jīng)持有《船舶最低安全配員證書(shū)》的特定航線(xiàn)江海直達船舶，其船舶所有人應當在2020年7月1日前重新辦理《船舶最低安全配員證書(shū)》。

三、本通知規定的特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員標準自2019年9月1日起施行，有效期5年?！督煌ㄟ\輸部海事局關(guān)于發(fā)布特定航線(xiàn)江海直達船舶最低安全配員標準的通知》（海船員〔2017〕478 號）同時(shí)廢止。

五、海上滾裝船舶安全監督管理規定，自2019年9月1日起實(shí)施

新修訂的《海上滾裝船舶安全監督管理規定》（交通運輸部令2019年第23號）（以下稱(chēng)《規定》）將于2019年9月1日起實(shí)施?！兑幎ā窂囊郧暗陌苏?8條，精簡(jiǎn)到七章37條?！兑幎ā愤M(jìn)一步強化了對滾裝船舶和車(chē)輛的安全管理，在船舶安全自查、動(dòng)態(tài)監控、車(chē)輛裝載等方面，對滾裝船舶及其經(jīng)營(yíng)人和管理人提出了具體要求。

本次新規修訂的內容包括以下兩個(gè)方面：

（一）加強對滾裝船舶和車(chē)輛的安全管理。一是在安全自查清單簽署、核定抗風(fēng)等級、車(chē)輛裝載安全狀況檢查等方面，提出了相關(guān)要求；二是加強了對滾裝客船的安全管理要求，如經(jīng)營(yíng)人、管理人應當對船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)掌握航行、停泊、作業(yè)動(dòng)態(tài)等；三是加強了對搭乘滾裝船舶的車(chē)輛的安全監管。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化滾裝船舶安全管理制度。一是取消了部分海事管理機構可以主動(dòng)獲取的信息的備案要求；二是與《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》等規章制度做好銜接，不再重復規定已有內容；三是進(jìn)一步完善車(chē)輛、司機和乘客管理制度。

六、《內河小型船舶法定檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報），自2019年9月1日起實(shí)施。

《內河小型船舶法定檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報）已經(jīng)交通運輸部批準，將于2019年9月1日生效實(shí)施，加強清潔能源在內河小型船舶的使用推廣。航行于雄安新區水域的小型船舶將全面使清潔能源，積極發(fā)揮導向和引領(lǐng)作用。

《技術(shù)規則》規定，內河載客12人以上的船舶可使用液化石油氣（LPG）舷外掛機。在此次修訂中，《技術(shù)規則》對LPG動(dòng)力船舶運營(yíng)管理、發(fā)動(dòng)機和系統以及消防系統等均作了系統規范的技術(shù)要求。同時(shí)，《技術(shù)規則》補充修訂了酸性鉛板型電池、堿性鎳板型電池、鋰離子蓄電池等技術(shù)標準和純電池動(dòng)力船舶附加要求，為在我國內河水域推廣應用新能源提供了有力的法規和技術(shù)基礎。

七、《國際航行海船法定檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報），自2019年9月1日起實(shí)施。

《國際航行海船法定檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報）按規定程序已經(jīng)交通運輸部批準，現予以公告，自2019年9月1日起實(shí)施?！秶H航行海船法定檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報）電子版可在中華人民共和國海事局網(wǎng)站（www.msa.gov.cn）通知公告欄目下載，紙質(zhì)版將由人民交通出版社股份有限公司發(fā)行（聯(lián)系電話(huà)：010-64981400）。

八、《青海湖載客船舶檢驗技術(shù)規則》（2019年修改通報），自2019年9月1日起實(shí)施。

《青海湖載客船舶檢驗技術(shù)規則（2019年修改通報）》按規定程序已經(jīng)交通運輸部批準，現予公布，自2019年9月1日起實(shí)施?！肚嗪：d客船舶檢驗技術(shù)規則（2019年修改通報）》電子版請到中華人民共和國海事局網(wǎng)站（http://www.msa.gov.cn）通知公告欄目下載，紙質(zhì)版將由人民交通出版社股份有限公司發(fā)行（聯(lián)系電話(huà)：010-64981400）。

九、長(cháng)江海事轄區實(shí)施船舶封艙管理，自2019年9月1日起實(shí)施。

加強長(cháng)江干線(xiàn)航行船舶揚塵污染治理，打好船舶污染防治攻堅戰，長(cháng)江海事局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施船舶封艙管理的通告》，9月1日起，長(cháng)江干線(xiàn)（四川宜賓至江蘇瀏河口）通航水域實(shí)施船舶封艙管理。