摘要:《2020年營商環(huán)境報告》顯示,中國的排名由去年的46位上升至31位,位列東亞太平洋地區(qū)第7位,僅次于日本。
世界銀行:中國為改善中小企業(yè)的國內(nèi)營商環(huán)境做出了巨大努力;
近期的改革讓中國成為執(zhí)行合同效率最高的經(jīng)濟體之一;
中國是參與測評的190個經(jīng)濟體中改善項目第二多的經(jīng)濟體之一;
世界銀行正在把上海的相關改革經(jīng)驗分享給其他經(jīng)濟體
北京時間10月24日10時,世界銀行在美國華盛頓發(fā)布了最新一期的全球營商環(huán)境報告。這份《2020年營商環(huán)境報告》指出,由于大力推進改革議程,中國連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體排名前十,并且在總排名中繼續(xù)獲得大幅提升——由去年的46位上升至31位,位列東亞太平洋地區(qū)第7位,僅次于日本。
數(shù)據(jù)來源:世界銀行《營商環(huán)境報告》
一系列優(yōu)化營商環(huán)境改革加快落地后,從去年開始,中國全球營商環(huán)境排名持續(xù)快速攀升。去年從前年的第78位一躍升至46位,提升32位。與去年相比,今年雖然排名提升幅度略小,但世界銀行中國局高級經(jīng)濟學家馬欽(Marcin Piatkowski)在接受解放日報·上觀新聞的專訪時認為,這同樣反映出中國的顯著進步。
“這樣的現(xiàn)象很自然,就像我現(xiàn)在學中文,剛開始有進步時會感到進步幅度非常大,但如果要一直保持進步,則幅度自然就會減小。”馬欽表示。
在世界銀行此次報告的測評時間內(nèi)(去年5月1日-今年5月1日),中國創(chuàng)紀錄地對10項營商環(huán)境指標中的8項進行了改革,是參與測評的190個經(jīng)濟體中改善項目第二多的經(jīng)濟體之一,在滿分100分中得到77.9分。
數(shù)據(jù)來源:世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》
“《2020年營商環(huán)境報告》表明,中國為改善中小企業(yè)的國內(nèi)營商環(huán)境做出了巨大努力,保持了積極的改革步伐,在多項營商環(huán)境指標上取得了令人贊許的進步,特別是在辦理施工許可領域。”世界銀行中國局局長芮澤(Martin Raiser)表示。
《2020年營商環(huán)境報告》顯示的10項營商環(huán)境一級指標包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。
過去一年里,中國在施工許可證辦理流程中取得了顯著改善,主要體現(xiàn)在流程數(shù)量和時間方面都顯著減少,因此該指標在《2020年營商環(huán)境報告》中的得分和全球排名獲得了顯著提升。《報告》顯示,目前在中國辦理施工許可證耗時111天,在該指標的質(zhì)量指數(shù)上得到15分的滿分,高于東亞地區(qū)132天和9.4分的平均水平。
說到作為測評城市之一的上海在該領域改革時,馬欽又拿自己學中文做比。他認為,在辦理施工許可領域進行改革是比外國人學中文還難的事情。因為在辦理施工許可領域進行改革時,需要把社會公共風險考慮在內(nèi),并且還需要許多機構就同一項目達成一致?!八哉f,上海能在這么短時間內(nèi)取得進步非常了不起?!?/p>
在辦理施工許可領域,與2005年相比,今年中國在流程數(shù)量和時間方面都顯著減少,因此在《2020年營商環(huán)境報告》中的得分和排名都得到顯著提高。來源:《2020年營商環(huán)境報告》。
在保護少數(shù)投資者指標中可以看到,中國正在加強少數(shù)投資者保護機制,這使得中國在該指標的全球排名上升至第28位,高于東亞太平洋地區(qū)平均排名(第99)和經(jīng)合組織(OECD)高收入經(jīng)濟體平均排名(第46)。
世界銀行表示,近期的改革還讓中國成為執(zhí)行合同效率最高的經(jīng)濟體之一?!秷蟾妗凤@示,中國本地企業(yè)家解決商業(yè)糾紛平均耗時496天,費用為索賠金額的16.2%,均好于東亞太平洋地區(qū)平均水平。并且,中國還改善了司法行政質(zhì)量,該指標獲得了滿分18分中的17分,為截至目前全球最高分。
此外,在去年的改革基礎上,中國在獲得電力方面繼續(xù)推進改革,該指標排名第12位,顯著好于地區(qū)其他經(jīng)濟體?!秷蟾妗凤@示,中國企業(yè)接電需要2個環(huán)節(jié),耗時32天,僅為東亞太平洋地區(qū)平均4.2個環(huán)節(jié)和耗時63天的一半?!霸讷@得電力領域,中國毫無疑問已成為全球的領導者。”馬欽說,世界銀行正在把上海讓中小企業(yè)快速接電的改革經(jīng)驗分享給其他經(jīng)濟體。
除了以上幾個突出的改革亮點,世界銀行認為,中國在以下方面的改革也值得肯定:將公司印章發(fā)放完全納入企業(yè)注冊登記一站式服務;簡化對低風險工程建設項目的施工許可證要求,縮短供排水接入時間;精簡辦理接電流程,提高電費透明度;通過要求控股股東對不公平關聯(lián)方交易承擔連帶責任,明晰所有權和控制結構,加強了對少數(shù)投資者的保護;對小企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,降低某些行業(yè)的增值稅稅率,加強電子化納稅申報和繳納系統(tǒng);通過實行進出口貨物提前申報、升級港口基礎設施、優(yōu)化海關行政管理和公布收費標準等措施,簡化進出口程序;通過規(guī)定可給予的合同延期次數(shù)上限和將延期限于不可預見和例外情況,提升執(zhí)行合同的便利度;通過規(guī)定破產(chǎn)程序啟動后的債權優(yōu)先規(guī)則和提升債權人在破產(chǎn)程序中的參與程度,提高辦理破產(chǎn)的便利度。
世界銀行全球營商環(huán)境報告項目誕生于2003年,世界銀行從10個領域監(jiān)測190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境,在中國主要監(jiān)測北京和上海兩個城市,其中上海的統(tǒng)計權重為55%,北京為45%。統(tǒng)計顯示,2003年以來,190個經(jīng)濟體中有186個經(jīng)濟體實施了3500多項營商環(huán)境改革。
中國在多個細分指標中獲得世界最佳
來源:《2020年營商環(huán)境報告》
《2020世界營商環(huán)境報告》總排名
190個經(jīng)濟體排名,來源:《2020年營商環(huán)境報告》