建設中國（浙江）自由貿易試驗區，是國家賦予舟山的重大戰略使命。舟山市港航和口岸管理局按照市委市政府、自貿區管委會(huì )決策部署，緊扣建設“一中心三基地一示范區”任務(wù)目標，強化責任擔當、對標國際一流、勇于創(chuàng )新突破，加快國際海事服務(wù)基地建設，以高標準高質(zhì)量打好“五大會(huì )戰”，助力建設“四個(gè)舟山”。舟山保稅船用燃料油供應量已從2014年66.5萬(wàn)噸快速增長(cháng)至2018年359.3萬(wàn)噸，占全國30%以上；結算量增長(cháng)至566萬(wàn)噸，占全國50%以上，成為國內第一大供油港，躋身全球十大供油港。外輪維修數量達1683艘，實(shí)現產(chǎn)值39.2億元，維修量占全國50%、全球20%。外輪供應產(chǎn)值突破15億美元，首次躋身百億產(chǎn)業(yè)。船舶交易582艘，實(shí)現交易額35億元，交易規模持續領(lǐng)先全國。集聚現代航運服務(wù)企業(yè)和功能性機構150家，國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈持續延伸。

一、落實(shí)“五個(gè)一”工作機制要求，聚焦“船東、船舶、船員”服務(wù)。建立“1+6”高效工作推進(jìn)機制，成立國際海事服務(wù)基地建設指揮部，設立保稅船用燃料油供應、外供和航運服務(wù)、船舶維修等六個(gè)專(zhuān)項工作組，制定《國際海事服務(wù)基地建設實(shí)施方案（2018-2020年）》和年度工作任務(wù)清單，形成“一盤(pán)棋”工作格局。全面對標新加坡，加強頂層設計謀劃，形成并轉化《舟山國際海事服務(wù)基地總體規劃方案研究》等一批研究成果，明確以“三船”服務(wù)為核心，按照“一中心、三片區”空間布局，加快實(shí)施“3253”建設任務(wù)。今年1-8月，累計完成保稅船用燃料油供應量247.94萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.56%；實(shí)現外輪供應貨值14.15億美元，同比增長(cháng)48.74%。修理外輪1196艘，實(shí)現產(chǎn)值29.4億元，同比增長(cháng)12.1%。船舶交易740艘，實(shí)現交易額28.22億元，同比增長(cháng)3.11%。

二、全力推進(jìn)“兩大中心”建設，做大做強油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。加快東北亞保稅船用燃料油供應中心建設，供油企業(yè)增至14家，混兌試點(diǎn)企業(yè)增至5家，中石化、中長(cháng)燃、中油泰富船供油總部落戶(hù)舟山，總部經(jīng)濟地位基本確立；阿格斯、普氏能源分別向全球發(fā)布舟山保稅船用燃料油價(jià)格指數和舟山低硫船用燃料油估價(jià)，船供油影響力顯著(zhù)上升；積極向國家部委爭取低硫油出口退稅政策，中海油舟山石化低硫船用燃料油生產(chǎn)前期工作基本完成，中石化發(fā)布2020年1000萬(wàn)噸全球最大規模低硫燃料油供應計劃；持續完善供油配套設施建設，興中公司5000噸級供油專(zhuān)用碼頭建成投用，馬峙錨地整治擴容工程完成交工驗收，條帚門(mén)錨地9個(gè)加油錨位即將獲批開(kāi)放，開(kāi)建5000噸級供油船，9000噸級供油船即將開(kāi)建，保稅船用燃料油智能調度監控系統正式上線(xiàn)，加快建設保稅電子燃油交貨單e-BDN系統，爭取率先在國內全面實(shí)行質(zhì)量流量計交割；構建船用燃料油加注糾紛解決機制，完成快速調解與仲裁程序APP開(kāi)發(fā)及標準合同編制。推進(jìn)國際船用LNG加注中心建設，市港航和口岸局、綜保區管委會(huì )、新奧海事、中國船級社簽署《舟山國際LNG加注中心建設推進(jìn)工作合作備忘錄》，合力推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶加注工作，積極籌備LNG動(dòng)力船舶加注業(yè)務(wù)，新奧能源開(kāi)建8500方LNG加注船。

三、以制度創(chuàng )新和業(yè)務(wù)拓展為核心，提升外輪供應服務(wù)能級。集中攻堅外輪供應制度創(chuàng )新，錨地物料供應、分送集報等已列入《賦予中國（浙江）自由貿易試驗區更大改革自主權的政策清單》提交中央深改委審議，實(shí)現無(wú)紙化申報、“一船多供”、“一船多能”。積極開(kāi)展外錨地物料供應試驗業(yè)務(wù)，累計開(kāi)展試驗業(yè)務(wù)6單；起草《中國（浙江）自由貿易試驗區國際航行船舶物料供應管理辦法》、《中國（浙江）自由貿易試驗區錨地國際航行船舶物料供應監管操作規程（試行）》，積極籌備錨地物料供應啟動(dòng)正式試點(diǎn)。做大外輪供應市場(chǎng)規模，引進(jìn)一批國際知名企業(yè)，拓展新造船、船用備件、壓載水及脫硫塔等高附加值供應業(yè)務(wù)。加快外輪供應三大“平臺”建設，依托舟山港綜合保稅區建設外輪供應倉儲基地，已入駐企業(yè)5家，首個(gè)5400平米外輪供應食品倉儲配送中心投運；外輪供應服務(wù)平臺建設和錨地物料供應配送船隊建設加快推進(jìn)。

四、全力打造綠色修船基地，引領(lǐng)船舶維修行業(yè)提質(zhì)增效。以綠色修船為主導，積極推動(dòng)船舶維修產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉變，資源利用方式向高效清潔安全轉變，加快構建國際綠色修船標準體系，著(zhù)力引導和推進(jìn)舟山市規上修船企業(yè)多途徑開(kāi)展綠色修船工藝和裝備改造，往維修國際郵輪、海工裝備、特種船舶等高附加值船舶轉型發(fā)展，全力打造綠色修船品牌。

五、加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)。今年共引進(jìn)海事服務(wù)企業(yè)35家，已集聚荷蘭仕寶、瑞士通標、法國必維3家全球頂尖檢驗檢測機構，上海聯(lián)凱、新加坡誠信船務(wù)、日本蔚星等6家國際知名外輪供應企業(yè)，實(shí)華南油、公航旅、海僡等一批高能級企業(yè)，成功舉辦2019年海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì )，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。浙江海事局與舟山市人民政府達成共識，浙江海事局船員評估中心正式落地舟山。出臺《2019年信貸支持舟山市高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，引導金融機構加大對國際海事服務(wù)基地建設等資金支持。

六、持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，構筑對外開(kāi)放新高地。深化國際貿易“單一窗口”建設，正式運行和推廣國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查系統，率先試點(diǎn)應用浙江口岸監管服務(wù)平臺，上線(xiàn)試運行供退物料通關(guān)服務(wù)平臺。提升口岸通關(guān)服務(wù)水平，謀劃船舶全國通關(guān)一體化試點(diǎn)，深入開(kāi)展口岸提效、降費、減證工作，實(shí)現本島片區國際航行船舶集中申報，全面推行關(guān)稅保證保險擔保方式，創(chuàng )新應用“無(wú)人機+水尺計重”、出入境船舶網(wǎng)上預報預檢等通關(guān)便利化舉措。推進(jìn)口岸擴大開(kāi)放，舟山口岸“十三五”11個(gè)項目擴大開(kāi)放申報審批獲國家移民局、交通運輸部大力支持；常石、外釣及惠群3個(gè)項目獲批開(kāi)放，新奧公司1號碼頭、浙臺經(jīng)貿合作區客貨滾裝碼頭及普陀山機場(chǎng)空港口岸獲批延長(cháng)臨開(kāi)時(shí)限。