建設中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是國家賦予舟山的重大戰(zhàn)略使命。舟山市港航和口岸管理局按照市委市政府、自貿(mào)區(qū)管委會決策部署，緊扣建設“一中心三基地一示范區(qū)”任務目標，強化責任擔當、對標國際一流、勇于創(chuàng)新突破，加快國際海事服務基地建設，以高標準高質(zhì)量打好“五大會戰(zhàn)”，助力建設“四個舟山”。舟山保稅船用燃料油供應量已從2014年66.5萬噸快速增長至2018年359.3萬噸，占全國30%以上；結(jié)算量增長至566萬噸，占全國50%以上，成為國內(nèi)第一大供油港，躋身全球十大供油港。外輪維修數(shù)量達1683艘，實現(xiàn)產(chǎn)值39.2億元，維修量占全國50%、全球20%。外輪供應產(chǎn)值突破15億美元，首次躋身百億產(chǎn)業(yè)。船舶交易582艘，實現(xiàn)交易額35億元，交易規(guī)模持續(xù)領先全國。集聚現(xiàn)代航運服務企業(yè)和功能性機構(gòu)150家，國際海事服務產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。

一、落實“五個一”工作機制要求，聚焦“船東、船舶、船員”服務。建立“1+6”高效工作推進機制，成立國際海事服務基地建設指揮部，設立保稅船用燃料油供應、外供和航運服務、船舶維修等六個專項工作組，制定《國際海事服務基地建設實施方案（2018-2020年）》和年度工作任務清單，形成“一盤棋”工作格局。全面對標新加坡，加強頂層設計謀劃，形成并轉(zhuǎn)化《舟山國際海事服務基地總體規(guī)劃方案研究》等一批研究成果，明確以“三船”服務為核心，按照“一中心、三片區(qū)”空間布局，加快實施“3253”建設任務。今年1-8月，累計完成保稅船用燃料油供應量247.94萬噸，同比增長10.56%；實現(xiàn)外輪供應貨值14.15億美元，同比增長48.74%。修理外輪1196艘，實現(xiàn)產(chǎn)值29.4億元，同比增長12.1%。船舶交易740艘，實現(xiàn)交易額28.22億元，同比增長3.11%。

二、全力推進“兩大中心”建設，做大做強油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。加快東北亞保稅船用燃料油供應中心建設，供油企業(yè)增至14家，混兌試點企業(yè)增至5家，中石化、中長燃、中油泰富船供油總部落戶舟山，總部經(jīng)濟地位基本確立；阿格斯、普氏能源分別向全球發(fā)布舟山保稅船用燃料油價格指數(shù)和舟山低硫船用燃料油估價，船供油影響力顯著上升；積極向國家部委爭取低硫油出口退稅政策，中海油舟山石化低硫船用燃料油生產(chǎn)前期工作基本完成，中石化發(fā)布2020年1000萬噸全球最大規(guī)模低硫燃料油供應計劃；持續(xù)完善供油配套設施建設，興中公司5000噸級供油專用碼頭建成投用，馬峙錨地整治擴容工程完成交工驗收，條帚門錨地9個加油錨位即將獲批開放，開建5000噸級供油船，9000噸級供油船即將開建，保稅船用燃料油智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)正式上線，加快建設保稅電子燃油交貨單e-BDN系統(tǒng)，爭取率先在國內(nèi)全面實行質(zhì)量流量計交割；構(gòu)建船用燃料油加注糾紛解決機制，完成快速調(diào)解與仲裁程序APP開發(fā)及標準合同編制。推進國際船用LNG加注中心建設，市港航和口岸局、綜保區(qū)管委會、新奧海事、中國船級社簽署《舟山國際LNG加注中心建設推進工作合作備忘錄》，合力推進LNG動力船舶加注工作，積極籌備LNG動力船舶加注業(yè)務，新奧能源開建8500方LNG加注船。

三、以制度創(chuàng)新和業(yè)務拓展為核心，提升外輪供應服務能級。集中攻堅外輪供應制度創(chuàng)新，錨地物料供應、分送集報等已列入《賦予中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)的政策清單》提交中央深改委審議，實現(xiàn)無紙化申報、“一船多供”、“一船多能”。積極開展外錨地物料供應試驗業(yè)務，累計開展試驗業(yè)務6單；起草《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際航行船舶物料供應管理辦法》、《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)錨地國際航行船舶物料供應監(jiān)管操作規(guī)程（試行）》，積極籌備錨地物料供應啟動正式試點。做大外輪供應市場規(guī)模，引進一批國際知名企業(yè)，拓展新造船、船用備件、壓載水及脫硫塔等高附加值供應業(yè)務。加快外輪供應三大“平臺”建設，依托舟山港綜合保稅區(qū)建設外輪供應倉儲基地，已入駐企業(yè)5家，首個5400平米外輪供應食品倉儲配送中心投運；外輪供應服務平臺建設和錨地物料供應配送船隊建設加快推進。

四、全力打造綠色修船基地，引領船舶維修行業(yè)提質(zhì)增效。以綠色修船為主導，積極推動船舶維修產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，資源利用方式向高效清潔安全轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建國際綠色修船標準體系，著力引導和推進舟山市規(guī)上修船企業(yè)多途徑開展綠色修船工藝和裝備改造，往維修國際郵輪、海工裝備、特種船舶等高附加值船舶轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造綠色修船品牌。

五、加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。今年共引進海事服務企業(yè)35家，已集聚荷蘭仕寶、瑞士通標、法國必維3家全球頂尖檢驗檢測機構(gòu)，上海聯(lián)凱、新加坡誠信船務、日本蔚星等6家國際知名外輪供應企業(yè)，實華南油、公航旅、海僡等一批高能級企業(yè)，成功舉辦2019年海事服務產(chǎn)業(yè)投資洽談會，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。浙江海事局與舟山市人民政府達成共識，浙江海事局船員評估中心正式落地舟山。出臺《2019年信貸支持舟山市高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，引導金融機構(gòu)加大對國際海事服務基地建設等資金支持。

六、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，構(gòu)筑對外開放新高地。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設，正式運行和推廣國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查系統(tǒng)，率先試點應用浙江口岸監(jiān)管服務平臺，上線試運行供退物料通關服務平臺。提升口岸通關服務水平，謀劃船舶全國通關一體化試點，深入開展口岸提效、降費、減證工作，實現(xiàn)本島片區(qū)國際航行船舶集中申報，全面推行關稅保證保險擔保方式，創(chuàng)新應用“無人機+水尺計重”、出入境船舶網(wǎng)上預報預檢等通關便利化舉措。推進口岸擴大開放，舟山口岸“十三五”11個項目擴大開放申報審批獲國家移民局、交通運輸部大力支持；常石、外釣及惠群3個項目獲批開放，新奧公司1號碼頭、浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)客貨滾裝碼頭及普陀山機場空港口岸獲批延長臨開時限。