廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā) 《廣西加快西部陸海新通道建設若干政策措施（修訂版）》的通知

各市人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《廣西加快西部陸海新通道建設若干政策措施（修訂版）》已經(jīng)自治區十三屆人民政府第42次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

廣西壯族自治區財政廳

2019年10月31日

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《西部陸海新通道總體規劃》，根據《廣西建設西部陸海新通道實(shí)施方案》要求，特制定如下政策措施。

一、支持海鐵聯(lián)運班列班輪、班車(chē)、航班開(kāi)行

（一）支持企業(yè)常態(tài)化、規?；_(kāi)行西部陸海新通道班列、班輪，運營(yíng)企業(yè)對外公示多式聯(lián)運集裝箱收費“一口價(jià)”并承諾服務(wù)標準。

（二）中國鐵路南寧局集團有限公司對西部陸海新通道所有經(jīng)北部灣港始發(fā)的鐵海聯(lián)運集裝箱班列給予鐵路運價(jià)下浮優(yōu)惠。

（三）支持中國遠洋海運集團有限公司、中國鐵路集裝箱運輸有限責任公司等企業(yè)參與西部陸海新通道運營(yíng)。

（四）支持企業(yè)開(kāi)通廣西自治區內設區市至北部灣港的公路集裝箱班車(chē)、班列，推動(dòng)廣西自治區內貨物經(jīng)北部灣港運輸。

（五）支持開(kāi)通南寧-東盟國際貨運航線(xiàn)，鼓勵國際航班利用腹艙發(fā)展國際貨運、電商快件等業(yè)務(wù)。

二、支持跨境公路鐵路運輸

（六）支持企業(yè)開(kāi)行中國-中南半島跨境公路運輸班車(chē)。對經(jīng)廣西邊境主要口岸往返中南半島國家、開(kāi)行密度達到每月25班以上的跨境公路運輸企業(yè)予以支持。

（七）支持企業(yè)開(kāi)行南寧-越南河內跨境鐵路班列。

三、降低物流和通關(guān)費用

（八）對經(jīng)防城港港區、北海港區轉欽州港區的集裝箱貨物的港口服務(wù)及轉港運輸環(huán)節費用，按經(jīng)欽州港區同一價(jià)格收費。

（九）對車(chē)輛運輸車(chē)和滿(mǎn)足國家交通運輸部標準（GB-1589）的集裝箱運輸車(chē)輛，在進(jìn)出欽州、北海、防城港港域和東興、友誼關(guān)、憑祥鐵路3個(gè)口岸時(shí)，在廣西區內減半收取高速公路車(chē)輛通行費。

（十）繼續推進(jìn)通關(guān)便利化改革，沿?？诎哆M(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間逐年降低，其中2019年壓縮三分之一。

（十一）進(jìn)一步完善口岸收費目錄清單管理，對口岸收費目錄清單實(shí)行“一張網(wǎng)”管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整，做到目錄清單之外一律不收費，接受社會(huì )監督。

（十二）加快推進(jìn)國際貿易“單一窗口”標準版艙單申報板塊和運輸工具申報板塊的推廣應用，將“單一窗口”功能覆蓋至廣西海關(guān)特殊監管區域和跨境電商綜合試驗區等領(lǐng)域。

（十三）全面推進(jìn)“進(jìn)口提前申報”工作。鼓勵引導企業(yè)全面應用進(jìn)口無(wú)紙化提前申報模式，提升該模式在水、陸、空、鐵各模式申報的使用比例。

（十四）推行進(jìn)口大宗資源性商品“先驗放后檢測”模式，改進(jìn)進(jìn)境大豆通關(guān)放行方式，對進(jìn)口鐵礦“先放后檢”的試行情況進(jìn)行總結分析，根據海關(guān)總署統一部署，對沒(méi)有國家技術(shù)規范強制性要求、風(fēng)險較低的大宗資源性礦產(chǎn)品推行“先放后檢”監管方式，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)長(cháng)。

四、支持冷鏈物流體系建設

（十五）對往返北部灣港的西部陸海新通道海鐵聯(lián)運鐵路冷藏集裝箱重箱，在享受鐵路班列支持基礎上按不同運輸距離給予補助，運輸距離200-500公里按照不超過(guò)500元/40英尺集裝箱、運輸距離500-1500公里按照不超過(guò)1000元/40英尺集裝箱、運輸距離超過(guò)1500公里按照不超過(guò)1500元/40英尺集裝箱給予支持。

對往返北部灣港的公路冷藏集裝箱重箱，參照鐵路冷藏集裝箱補助標準給予支持。

（十六）支持建設冷庫設施。對在區內西部陸海新通道沿線(xiàn)建設10000立方米（以上）保鮮庫、變溫庫、氣調庫、立體自動(dòng)化冷庫和查驗配套工程等冷藏設施項目，總投資2000萬(wàn)元（以上）的，對單個(gè)企業(yè)按照最高不超過(guò)年度投資額10%、總補助額不超過(guò)500萬(wàn)元的標準給予支持。

（十七）支持購置現代化物流設備。對參與西部陸海新通道物流線(xiàn)路運營(yíng)的運輸企業(yè)，購置GPS定位設備、節能環(huán)保冷鏈運輸車(chē)輛、全程溫濕度監控設備、蓄冷保溫（隔熱）箱、聯(lián)運冷藏集裝箱、標準托盤(pán)等設備用于西部陸海新通道運營(yíng)，項目總投資2000萬(wàn)元（以上）的，對單個(gè)企業(yè)按照最高不超過(guò)年度投資額10%、總補助額不超過(guò)500萬(wàn)元的標準給予支持。

五、支持重點(diǎn)物流園區及重大項目建設

（十八）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎設施項目庫的物流園區，優(yōu)先列入自治區層面統籌推進(jìn)重大項目，符合用地報批條件且通過(guò)“三級聯(lián)審”系統審查的，由自治區自然資源廳直接核銷(xiāo)新增建設用地計劃指標。

（十九）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎設施項目庫的重點(diǎn)倉儲物流項目用地，對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的項目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70％執行。按比例計算后低于該項目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定應收取的相關(guān)費用之和的，應按不低于實(shí)際各項成本費用之和的原則確定出讓底價(jià)。

（二十）對于西部陸海新通道廣西重點(diǎn)物流園區，支持在物流園區發(fā)展裝配式建筑。

（二十一）對南寧國際鐵路港等重點(diǎn)物流園區出臺專(zhuān)項支持政策。

（二十二）將西部陸海新通道廣西重點(diǎn)物流園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與建設規劃納入各級國土空間規劃，實(shí)現多規合一、統籌推進(jìn)；推進(jìn)園區體制機制改革，推行園區行政管理職能和開(kāi)發(fā)運營(yíng)職能分離，優(yōu)化園區管理；支持企業(yè)參與園區建設和運營(yíng)，由園區開(kāi)發(fā)企業(yè)負責園區的規劃、建設、招商、運營(yíng)等工作，推進(jìn)建設專(zhuān)業(yè)園區，促進(jìn)園區市場(chǎng)化運行、多元化開(kāi)發(fā)。

（二十三）支持西部陸海新通道沿線(xiàn)跨省物流園區建設，支持各省份在北部灣港建設臨港產(chǎn)業(yè)園區。

（二十四）支持在經(jīng)認定的西部陸海新通道重點(diǎn)物流園區內開(kāi)展多式聯(lián)運提單、陸運提單、陸運運單融資等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，提高陸路運輸單據在國際貿易結算、融資中的接受程度，為入駐物流企業(yè)融資提供便利。

（二十五）鼓勵廣西企業(yè)在西部陸海新通道沿線(xiàn)建設北部灣港無(wú)水港。對年度運至北部灣港集裝箱量3000TEU以上且經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年的無(wú)水港，一次性獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二十六）爭取將符合條件的西部陸海新通道重大項目（事項）納入國家相關(guān)規劃，爭取國家更大支持。

（二十七）全面貫徹落實(shí)全區深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神，加快重大項目審核審批，將西部陸海新通道的重大項目、關(guān)鍵項目列入自治區層面統籌推進(jìn)項目，在財政等方面予以?xún)A斜支持。

六、加大對西部陸海新通道有關(guān)企業(yè)和項目的金融支持

（二十八）擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，加大對西部陸海新通道廣西沿線(xiàn)外貿企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。

（二十九）積極推進(jìn)關(guān)稅保證保險改革，加快擔保改革創(chuàng )新，擴大稅收總擔保的運用范圍。通過(guò)一般信用及以上企業(yè)與保險公司簽訂有關(guān)協(xié)議，實(shí)現涉稅貨物“先放行后繳稅”。

（三十）加大對西部陸海新通道重點(diǎn)基礎設施項目建設的金融支持，積極爭取國內外投資機構、開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構支持名單內的關(guān)鍵、急需節點(diǎn)基礎設施項目資金需求。

（三十一）依托廣西綜合金融服務(wù)平臺，建立健全西部陸海新通道重大項目常態(tài)化“政銀企”對接機制。

七、支持引進(jìn)和培育物流企業(yè)

（三十二）對全球排位前200名集裝箱班輪公司在廣西注冊子公司并參與北部灣港國際航線(xiàn)運營(yíng)滿(mǎn)1年的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎勵，不得重復享受類(lèi)似項目的自治區財政獎勵資金。

（三十三）對在北部灣經(jīng)濟區新注冊并經(jīng)注冊地設區市發(fā)展改革委認定的班輪、貨代、船代、多式聯(lián)運企業(yè)，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。其他新辦的企業(yè)符合《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于延續和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)若干政策規定的通知》（桂政發(fā)〔2014〕5號）和《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)加快珠江-西江經(jīng)濟帶（廣西）發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2016〕70號）等規定的，均可享受有關(guān)減免企業(yè)所得稅地方分享部分稅收優(yōu)惠。同時(shí)符合上述政策規定的，企業(yè)可選擇最優(yōu)惠的政策執行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

（三十四）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎設施項目庫的重點(diǎn)物流園區建設運營(yíng)企業(yè)及入駐企業(yè)，參加西部陸海新通道招商招展活動(dòng)的展位費、特裝費等，按照不超過(guò)項目實(shí)際發(fā)生額70%的標準適當予以補助。

（三十五）對在廣西注冊并參與西部陸海新通道運營(yíng)的物流企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按照自治區有關(guān)人才政策規定享受相關(guān)待遇，做好高層次人才認定、落戶(hù)、子女入學(xué)、住房保障、社會(huì )保險、醫療保健等服務(wù)保障工作。

（三十六）支持企業(yè)按照自治區統一部署建設西部陸海新通道信息平臺。

有關(guān)政策自印發(fā)之日起施行，原印發(fā)的《自治區中新互聯(lián)互通南向通道建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣西關(guān)于加快推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設的若干政策措施（試行）〉的通知》（桂南向辦發(fā)〔2018〕1號）同時(shí)廢止。

上述政策措施實(shí)施期限為2019-2021年，由自治區西部陸海新通道建設指揮部辦公室負責解釋。