2020年經(jīng)濟工作定調了！
中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2020年經(jīng)濟工作；聽(tīng)取中央紀律檢查委員會(huì )工作匯報，研究部署2020年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。
會(huì )議定調了今年以及明年的經(jīng)濟工作。
全文如下：
中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議
分析研究2020年經(jīng)濟工作
研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作
中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議
中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2020年經(jīng)濟工作；聽(tīng)取中央紀律檢查委員會(huì )工作匯報，研究部署2020年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。
會(huì )議認為，今年以來(lái)，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩”工作，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創(chuàng )新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規劃主要指標進(jìn)度符合預期，全面建成小康社會(huì )取得了新的重大進(jìn)展。
會(huì )議指出，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，我們要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。
做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現代化經(jīng)濟體系，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，保持經(jīng)濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
會(huì )議強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有變。
我們要堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，增強必勝信心，善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開(kāi)放的強大動(dòng)力，集中精力辦好自己的事。
要堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的政策框架，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、有效性，運用好逆周期調節工具。
明年要堅決打好三大攻堅戰，確保實(shí)現脫貧攻堅目標任務(wù)，確保實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。
要加快現代化經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強基礎設施建設，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，提升科技實(shí)力和創(chuàng )新能力，深化經(jīng)濟體制改革，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
會(huì )議要求，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，切實(shí)把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩定各項工作，改進(jìn)領(lǐng)導經(jīng)濟工作的方式方法，完善擔當作為的激勵機制。確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。做好歲末年初各方面工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，確保社會(huì )大局和諧穩定。
會(huì )議指出，在黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，督促黨員干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規依紀依法，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績(jì)。強化監督職責，深化政治監督，落實(shí)中央八項規定精神，集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，抓好政治巡視和巡視整改，運用“四種形態(tài)”，嚴格執紀執法、精準有力問(wèn)責。深化拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，提高規范化法治化水平，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
會(huì )議強調，黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，對推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出新的要求。紀檢監察工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標提供堅強保障。
此前，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取中央紀委2019年工作情況和十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議準備情況匯報。
會(huì )議同意明年1月13日至15日召開(kāi)十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議。
明年要辦成7件大事
圖片來(lái)源 / 圖蟲(chóng)創(chuàng )意
會(huì )議指出，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，我們要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。
在此綱領(lǐng)的指引之下，明年要辦成七件大事：
一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年四月、七月召開(kāi)的政治局會(huì )議皆有相關(guān)提法；
二是加快建設現代化經(jīng)濟體系。這與十九屆四中全會(huì )的要求一脈相承；
三是堅決打贏(yíng)三大攻堅戰。在2018年底召開(kāi)的政治局會(huì )議中，對2019年的工作要求亦有打贏(yíng)三大攻堅戰的部署，即防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治；
四是全面做好“六穩”工作。今年七月的政治局會(huì )議也對此有提及；
五是統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定。此處有兩個(gè)“穩”，一是穩增長(cháng)，二是保穩定，顯示對于穩定相當看重；
六是保持經(jīng)濟運行在合理區間。這一條主要可能意味著(zhù)，對于經(jīng)濟增長(cháng)要保持定力，做好社會(huì )托底工作，維持合理增長(cháng)目標；
七是確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
市場(chǎng)、房地產(chǎn)、物價(jià)皆未有著(zhù)墨
圖片來(lái)源 / 圖蟲(chóng)創(chuàng )意
會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩”工作，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創(chuàng )新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規劃主要指標進(jìn)度符合預期，全面建成小康社會(huì )取得了新的重大進(jìn)展。
與七月份的政治局會(huì )議相比，對于經(jīng)濟形勢分析略有變化。七月份的會(huì )議認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰，國內經(jīng)濟下行壓力加大。但這次并未做如此表述。
與七月份的會(huì )議相比，此次未提房地產(chǎn)調控和物價(jià)。七月份的會(huì )議指出，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。并且于近年來(lái)首次提到穩定物價(jià)。但此次會(huì )議并未在如此細的地方著(zhù)墨，去年同期的會(huì )議亦是如此。
此外，對于股市亦未有提及。2018年年底的政治局會(huì )議曾提出，要提振市場(chǎng)信心，并且還有促進(jìn)形成強大的國內市場(chǎng)的提法。但此次會(huì )議并未對此市場(chǎng)有著(zhù)墨。
但值得注意的是，在上述七件大事中，第二件大事即“加快建設現代化經(jīng)濟體系”，而現代化經(jīng)濟體系也包括了上述種種未曾提及的內容。
有兩個(gè)提法值得注意
在會(huì )議中提到，要加快現代化經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強基礎設施建設，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，提升科技實(shí)力和創(chuàng )新能力，深化經(jīng)濟體制改革，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
加強基礎設施建設可能是一種托底策略，近期地方專(zhuān)項債提前發(fā)放，市場(chǎng)預期即在于此；在加快現代化經(jīng)濟體系建設農業(yè)放到了首位。之前，關(guān)于農業(yè)和農村工作發(fā)布了三個(gè)文件，顯示中央對于農業(yè)的重視程度非常高。
此外，更值得關(guān)注的是“推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局”，這種提法在此前的會(huì )議中并不多見(jiàn)，可以想象未來(lái)一年，長(cháng)三角、粵港澳、京津冀（包括雄安新區）等區域的發(fā)展可能會(huì )備受重視。
另外，會(huì )議要求，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，切實(shí)把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩定各項工作，改進(jìn)領(lǐng)導經(jīng)濟工作的方式方法，完善擔當作為的激勵機制。
激勵機制，這一表述在以前亦較為少見(jiàn)。去年底的會(huì )議曾提出，加強黨中央的集中統一領(lǐng)導，激勵干部擔當作為。但未曾提及激勵機制。這可能意味著(zhù)，未來(lái)國企改革、政府招商等方面存在一些積極因素。
