2020年經(jīng)濟工作定調(diào)了！
中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2020年經(jīng)濟工作；聽取中央紀律檢查委員會工作匯報，研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議定調(diào)了今年以及明年的經(jīng)濟工作。
全文如下：
中共中央政治局召開會議
分析研究2020年經(jīng)濟工作
研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2020年經(jīng)濟工作；聽取中央紀律檢查委員會工作匯報，研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得了新的重大進展。
會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
會議強調(diào)，當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。
我們要堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，增強必勝信心，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，集中精力辦好自己的事。
要堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，堅持問題導向、目標導向、結果導向，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，運用好逆周期調(diào)節(jié)工具。
明年要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強基礎設施建設，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，提升科技實力和創(chuàng)新能力，深化經(jīng)濟體制改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
會議要求，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，改進領導經(jīng)濟工作的方式方法，完善擔當作為的激勵機制。確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。做好歲末年初各方面工作，落實安全生產(chǎn)責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
會議指出，在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委忠實履行黨章和憲法賦予的職責，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，督促黨員干部自覺做到“兩個維護”，貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法，紀檢監(jiān)察工作堅定穩(wěn)妥、扎實有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績。強化監(jiān)督職責，深化政治監(jiān)督，落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義問題，抓好政治巡視和巡視整改，運用“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、精準有力問責。深化拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革，提高規(guī)范化法治化水平，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
會議強調(diào)，黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出新的要求。紀檢監(jiān)察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供堅強保障。
此前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀委2019年工作情況和十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議準備情況匯報。
會議同意明年1月13日至15日召開十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議。
明年要辦成7件大事
圖片來源 / 圖蟲創(chuàng)意
會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力。
在此綱領的指引之下，明年要辦成七件大事：
一是推動高質(zhì)量發(fā)展。今年四月、七月召開的政治局會議皆有相關提法；
二是加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這與十九屆四中全會的要求一脈相承；
三是堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。在2018年底召開的政治局會議中，對2019年的工作要求亦有打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署，即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治；
四是全面做好“六穩(wěn)”工作。今年七月的政治局會議也對此有提及；
五是統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定。此處有兩個“穩(wěn)”，一是穩(wěn)增長，二是保穩(wěn)定，顯示對于穩(wěn)定相當看重；
六是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這一條主要可能意味著，對于經(jīng)濟增長要保持定力，做好社會托底工作，維持合理增長目標；
七是確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
市場、房地產(chǎn)、物價皆未有著墨
圖片來源 / 圖蟲創(chuàng)意
會議指出，今年以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得了新的重大進展。
與七月份的政治局會議相比，對于經(jīng)濟形勢分析略有變化。七月份的會議認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。但這次并未做如此表述。
與七月份的會議相比，此次未提房地產(chǎn)調(diào)控和物價。七月份的會議指出，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。并且于近年來首次提到穩(wěn)定物價。但此次會議并未在如此細的地方著墨，去年同期的會議亦是如此。
此外，對于股市亦未有提及。2018年年底的政治局會議曾提出，要提振市場信心，并且還有促進形成強大的國內(nèi)市場的提法。但此次會議并未對此市場有著墨。
但值得注意的是，在上述七件大事中，第二件大事即“加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，而現(xiàn)代化經(jīng)濟體系也包括了上述種種未曾提及的內(nèi)容。
有兩個提法值得注意
在會議中提到，要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強基礎設施建設，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，提升科技實力和創(chuàng)新能力，深化經(jīng)濟體制改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
加強基礎設施建設可能是一種托底策略，近期地方專項債提前發(fā)放，市場預期即在于此；在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設農(nóng)業(yè)放到了首位。之前，關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)布了三個文件，顯示中央對于農(nóng)業(yè)的重視程度非常高。
此外，更值得關注的是“推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”，這種提法在此前的會議中并不多見，可以想象未來一年，長三角、粵港澳、京津冀（包括雄安新區(qū)）等區(qū)域的發(fā)展可能會備受重視。
另外，會議要求，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，改進領導經(jīng)濟工作的方式方法，完善擔當作為的激勵機制。
激勵機制，這一表述在以前亦較為少見。去年底的會議曾提出，加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，激勵干部擔當作為。但未曾提及激勵機制。這可能意味著，未來國企改革、政府招商等方面存在一些積極因素。
