據中港網(wǎng)消息,2月12日,廣西壯族自治區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實(shí)施方案》(桂政發(fā)〔2020〕3號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》進(jìn)一步明確了中國(廣西)自由貿易試驗區的目標要求、功能布局、主要任務(wù)和保障措施。其中,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區實(shí)施范圍58.19平方公里(含欽州保稅港區8.81平方公里),重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫藥等產(chǎn)業(yè),打造國際陸海貿易新通道門(mén)戶(hù)港和向海經(jīng)濟集聚區。
根據《實(shí)施方案》,廣西自貿試驗區將實(shí)施七大方面45項建設任務(wù)。廣西將打造西部陸海新通道門(mén)戶(hù)港。大力推動(dòng)廣西自貿試驗區與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持各片區加大政策創(chuàng )新力度,完善多式聯(lián)運體系,促進(jìn)航運服務(wù)高端要素聚集,推動(dòng)國際航運和配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
《實(shí)施方案》提出,深化泛北部灣次區域合作,加快推進(jìn)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò )建設,推動(dòng)更多東盟國家港口加入合作網(wǎng)絡(luò ),在港口運營(yíng)管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預測、海上應急救援等領(lǐng)域強化交流。
在打造一流的港航設施體系方面,《實(shí)施方案》提出,提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位,打造西部陸海新通道門(mén)戶(hù)港。加快建設欽州港20萬(wàn)噸級集裝箱碼頭及配套航道,推進(jìn)大型化、專(zhuān)業(yè)化、智能化集裝箱泊位建設,自治區自然資源、海洋管理等有關(guān)單位會(huì )同片區爭取國家支持,確保重大項目用海用地供給。構建港口運營(yíng)智能化信息系統,陸續建成港口作業(yè)系統、港口服務(wù)系統、業(yè)務(wù)管控系統、港口多式聯(lián)運系統等支撐體系,構建聯(lián)通沿線(xiàn)重要物流節點(diǎn)的北部灣港無(wú)水港體系。推動(dòng)西部省份共建“西部港”,吸引西部省份通過(guò)合資合作等方式,參與北部灣港口建設運營(yíng)和優(yōu)化升級,共同將北部灣港打造成西部省份共建共享的港口。
在發(fā)展以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運方面,《實(shí)施方案》提出,支持開(kāi)展海鐵聯(lián)運“一單制”改革,推廣鐵路運輸方式艙單歸并及定價(jià)新模式,建立國際陸海貿易新通道班列全程定價(jià)機制。加密至東南亞、東北亞、南亞、非洲國家或地區主要港口的班輪航線(xiàn),開(kāi)展北部灣港至粵港澳大灣區的內外貿集裝箱同船運輸,推動(dòng)開(kāi)通至歐美等地區的遠洋航線(xiàn)。推進(jìn)西部陸海新通道三條主通道重大項目建設。加密和拓展至中西部地區的海鐵聯(lián)運班列,發(fā)展以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運體系。建設西部陸海新通道多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺。積極推動(dòng)在東盟國家主要港口建設鐵路集裝箱還箱點(diǎn)。探索建立以賬單、倉單、運單為核心的物流融資信息服務(wù)平臺,試點(diǎn)簽發(fā)具備物權憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單,創(chuàng )新基于“物聯(lián)網(wǎng)+動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押在線(xiàn)監管+融資服務(wù)及資產(chǎn)處置”的供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。
在大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)方面,《實(shí)施方案》提出,規劃建設北部灣國際港務(wù)服務(wù)集聚區,引進(jìn)一批知名港航企業(yè)落戶(hù),支持設立航運、物流區域總部或運營(yíng)中心,支持發(fā)展國際中轉、中轉集拼,建設運營(yíng)北部灣國際門(mén)戶(hù)港航運服務(wù)中心,打造北部灣港國際航運綜合服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展船舶交易、航運物流信息、船員培訓、船舶維修等航運服務(wù)業(yè),培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化第三方船舶管理公司。開(kāi)展國際船舶登記制度改革試點(diǎn),做好無(wú)船承運、外資經(jīng)營(yíng)國際船舶管理業(yè)務(wù)備案下放廣西相關(guān)工作。依托現有交易場(chǎng)所依法合規開(kāi)展船舶等航運要素交易,依法依規建設北部灣航運交易所,探索構建連接環(huán)北部灣區域、東盟國家港口及中西部地區各重要陸港的交易機制。支持發(fā)展與港口航運配套的金融服務(wù)、信息服務(wù)等。
另外,《實(shí)施方案》提出打造向海經(jīng)濟集聚區方面的任務(wù)。發(fā)揮北部灣港航體系和海洋資源優(yōu)勢,吸引新制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)或跨國公司向沿海集聚,優(yōu)化向海經(jīng)濟空間布局,構建向海經(jīng)濟現代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)向海經(jīng)濟跨越發(fā)展?!秾?shí)施方案》提出,推進(jìn)中國—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區和馬來(lái)西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區間形成更便利的要素流動(dòng)機制,落實(shí)“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作規劃,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項目?jì)鋷?,布局跨兩園產(chǎn)業(yè)鏈條;打造面向東盟的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。高質(zhì)量高標準規劃建設欽州綠色石化產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)30萬(wàn)噸級原油碼頭及一批專(zhuān)業(yè)化工碼頭倉儲建成投運。建設面向東盟的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、大型油品儲運基地、國際油品和化工產(chǎn)品現貨交易中心,推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以原油精煉為基礎,以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色,提升產(chǎn)業(yè)精細化水平,加快建設華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸欽州高端綠色化工化纖一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地等,構建“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。