新冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)后，國際海事組織積極應對疫情對航運業(yè)影響，并通過(guò)No.4204/Add.1通告信函發(fā)布了關(guān)于新型冠狀病毒肺炎有關(guān)文書(shū)的執行和實(shí)施的指導性意見(jiàn)。

主要針對以下三方面內容：

一是針對疫情，呼吁各方緊密合作，確保航運業(yè)正常運轉；

二是列舉了IMO若干可能包含與疫情影響相關(guān)的規定的文書(shū)清單；

三是陳述了國際勞工組織的有關(guān)來(lái)文。

以下為通函中文內容：

IMO通告信函(Circular Letter)No.4204/Add.1(2020年2月19日)

主送：所有IMO成員國

聯(lián)合國和專(zhuān)門(mén)機構

政府間組織

具有IMO咨詢(xún)地位的非政府組織

主題：新型冠狀病毒肺炎(COVID‐19)，國際海事組織有關(guān)文書(shū)的執行和實(shí)施秘書(shū)長(cháng)通知，他已收到關(guān)于COVID‐19 冠狀病毒突然迅速爆發(fā)對航運業(yè)造成影響的報告。針對這種情況，秘書(shū)長(cháng)已通過(guò)第4204 號通函發(fā)布指導性意見(jiàn)。

在當前疫情爆發(fā)情況下，船旗國當局、港口國當局和控制組織、公司和船長(cháng)應進(jìn)行合作，在適當情況下確保乘客的上下船、貨物操作、船舶進(jìn)出船廠(chǎng)開(kāi)展修理和檢驗、物品物料供給裝船、證書(shū)的頒發(fā)、船員的更換等正常進(jìn)行。

《促進(jìn)國際海上運輸公約》(FAL)第I條和第V條以及附件的第6節也規定了避免對船舶、船上人員和財產(chǎn)進(jìn)行不必要的限制或延期入港的原則要求。

IMO的若干文書(shū)包含了可能與COVID‐19 的爆發(fā)對航運造成的影響有關(guān)的規定，包括但不限于：

《國際海上生命安全公約》，1974年;

《國際防止船舶造成污染公約》，1973年;

《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，2004年;

《海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》，1978年;

A. 1119(30)號決議，《港口國控制程序》，2017年。

此外，秘書(shū)處還收到國際勞工組織(ILO)的下列來(lái)文:

“在冠狀病毒暴發(fā)的情況下，有效保護海員的健康和安全應優(yōu)先考慮。

根據國際勞工組織(ILO)的《海上勞工公約》(2006年)，船旗國必須確保懸掛其船旗的船舶上的所有船員健康都得到充分、有效的保護，并確保他們在船上工作時(shí)能夠得到及時(shí)和充分的醫療護理?！豆s》還要求港口國應確保在其水域內船舶上的海員在需要即時(shí)醫療護理時(shí)能夠得到岸上醫療設施的支持?！?/p>

COVID‐19是一項嚴重的公共衛生挑戰，需要所有會(huì )員國之間的理解和密切合作，以克服執行和實(shí)施IMO有關(guān)文書(shū)方面的挑戰。

本組織將繼續密切關(guān)注局勢，秘書(shū)長(cháng)將在必要時(shí)提供進(jìn)一步的信息，并提請本組織內部相關(guān)機構關(guān)注，尤其是海上安全委員會(huì )、海洋環(huán)境保護委員會(huì )、便利運輸委員會(huì )和法律委員會(huì )。