越南在邁入21世紀后通過(guò)貿易“自由”而獲得了經(jīng)濟與貿易上的大發(fā)展，而今，該國規劃提升貨運與吞吐能力提效貿易“服務(wù)”

當全球消費者開(kāi)始注意所購商品不時(shí)為“越南制造”，當越南進(jìn)入多個(gè)經(jīng)濟體的主要貿易伙伴之列，當全球在考量新冠肺炎疫情對海運貿易的影響時(shí)將越南對船舶靠港的短期條令作為考量因素，越南已是全球貿易與海運舞臺上不可忽視的一員?，F時(shí)，“越南與歐盟自貿協(xié)定”（EVFTA）生效審批又進(jìn)一步，越南也因之而收獲更多的“關(guān)注”。

越南，曾在世人眼中只與戰爭“掛鉤”的一個(gè)國家，在邁入21世紀后通過(guò)貿易“自由”而獲得了經(jīng)濟與貿易上的大發(fā)展，而今，該國規劃提升貨運與吞吐能力提效貿易“服務(wù)”。

獲貿易“自由”

越南在貿易“自由”上可謂竭盡全力，這不但體現在又進(jìn)一步的EVFTA上，而且通過(guò)多種方式獲取了貿易 “自由化”。

“重量級”協(xié)定

近兩年，越南簽署兩大自貿協(xié)定：EVFTA與“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。這兩大協(xié)定的簽署或成為越南發(fā)展為全球更大貿易體的基礎。

EVFTA距生效又有大進(jìn)展：2月12日，歐洲議會(huì )正式通過(guò)2019年6月30日簽署的EVFTA，EVFTA還需經(jīng)越南國會(huì )以及歐盟各成員國的內部程序批準方可生效。越南工貿部長(cháng)陳俊英表示，若進(jìn)展順利，EVFTA將于7月正式生效。EVFTA生效后，越南將成為繼新加坡之后第二個(gè)與歐盟達成自貿協(xié)定的東南亞國家。

EVFTA生效后，歐盟將立即取消越南進(jìn)口稅85.6%左右，歐盟出口到越南也將有48.5%的關(guān)稅被取消；雙方貨品99%的關(guān)稅將在10年內陸續取消。同時(shí)，EVFTA對歐盟的地理標志產(chǎn)品予以保護，允許歐盟企業(yè)參與越南政府采購并獲得與越南企業(yè)同等待遇。

目前，越南是歐盟在東盟的第二大貿易伙伴，歐盟是越南第二大出口市場(chǎng)。越南工商部數據顯示，2019年，越南對歐盟出口額為414.8億美元，從歐盟進(jìn)口額為149.1億美元。越南向歐盟出口的主要商品包括電信設備、服裝鞋類(lèi)和農產(chǎn)品等，歐盟主要向越南出口電機設備、飛機、汽車(chē)和醫療產(chǎn)品等。

除此之外，越南與日本、加拿大、澳大利亞等10個(gè)國家共同簽署的CPTPP于2018年12月30日正式生效。根據CPTPP，簽署國將撤銷(xiāo)或削減工業(yè)品和農產(chǎn)品的關(guān)稅，在貿易和投資領(lǐng)域提供便利措施。

“時(shí)反復”關(guān)系

越南與美國間的貿易關(guān)系并不穩定。2001年，對抗超過(guò)30年的美國和越南宣布破冰，并開(kāi)始雙邊自由貿易的新時(shí)代。2007年，在美國支持下越南加入世界貿易組織（WTO）。不過(guò)，因美國在2018年宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），余下11國簽署“瘦身版”TPP——CPTPP。另外，美國對于越南出口量大增作出反應：2019年，美國宣布將越南列入其“外匯操縱國”觀(guān)察名單；美國一度決定要對原產(chǎn)于越南的鋼鐵商品加收最多高達456%的稅費（2020年1月美國政府撤銷(xiāo)該決定）。

美國的態(tài)度充滿(mǎn)矛盾。2019年12月6日，美國與越南簽署海關(guān)互助協(xié)定，以在安全和便利合法貿易方面合作。2019年年底，美國白宮貿易顧問(wèn)彼得?納瓦羅表示：“2020年，我們將努力與英國、越南、歐洲以及任何其他想要與美國進(jìn)行公平貿易的國家進(jìn)行合作?！?020年伊始，美國態(tài)度發(fā)生變化：2月10日，美國貿易代表辦公室宣布取消25個(gè)經(jīng)濟體的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，其中包括越南。有數據顯示，2019年前11月，越南對美出口額達556億美元，同比增長(cháng)27.9%。

此外，在亞洲區域內，“中國—東盟自由貿易區”于2010年1月1日啟動(dòng)，該貿易區成員國之間超過(guò)90%貿易品種關(guān)稅被取消（該貿易區包括越南、中國以及馬來(lái)西亞等11個(gè)國家）。越南與中國也在發(fā)展經(jīng)貿上做了較多努力：2011年，雙方簽署《中越經(jīng)貿合作五年發(fā)展規劃》；2013年，雙方簽署《關(guān)于建設發(fā)展跨境經(jīng)濟合作區的諒解備忘錄》；2016年，雙方簽署《中越經(jīng)貿合作五年發(fā)展規劃補充和延期協(xié)定》，并重簽《中越邊境貿易協(xié)定》。

增貿易“吞吐”

越南有近1億人口（正當人口紅利期），是近幾十年來(lái)全球快速增長(cháng)的經(jīng)濟體之一。根據越南國家統計局數據，2019年越南國民生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)率為7.02%，增速連續兩年超過(guò)7%。這個(gè)海岸線(xiàn)長(cháng)達3260多公里的國家，以韓國式的外向型經(jīng)濟為主。根據WIND數據，2019年，越南對外進(jìn)出口總額達到5169.59億美元，其中出口總額為2634.51億美元。

越南的外向型經(jīng)濟發(fā)展初獲成功，近些年來(lái)，越南進(jìn)出口總額持續超過(guò)GDP。2017年，越南進(jìn)出口總額約4264.76億美元，GDP為2237.80億美元（世界銀行數據）；2018年，進(jìn)出口總額約4822.35億美元，GDP為2452.14億美元；2019年，進(jìn)出口總額為5169.59億美元（見(jiàn)表）。

貿易快速增長(cháng)也帶動(dòng)越南港口吞吐量躥升。越南海事局數據顯示，2019年，越南港口處理貨量6.55億噸，同比增長(cháng)約14%。根據CEIC數據，近10年間，越南港口集裝箱吞吐量增長(cháng)超過(guò)200%，并在2014年超過(guò)1000萬(wàn)TEU后，有望在2020年沖擊2000萬(wàn)TEU大關(guān)。根據越南海事局數據，2019年上半年，越南港口集裝箱吞吐量達910萬(wàn)TEU（見(jiàn)圖）。

越南港口集裝箱吞吐量激增，普遍指因產(chǎn)業(yè)鏈的轉移。據了解越南經(jīng)濟人士介紹，受益于亞太地區產(chǎn)業(yè)鏈轉移，隨著(zhù)低端制造業(yè)的生產(chǎn)基地向東南亞地區尤其是越南轉移，貨物的運輸需求自然也轉移到當地。不過(guò)，也有不同聲音。有熟悉越南外貿市場(chǎng)人士聲稱(chēng)，越南在充當貿易“中轉站”角色，越南對美出口的增量與自中國進(jìn)口的增量高度相似，并遠超越南與其他伙伴貿易額的變化幅度，表明或大量中國貨物經(jīng)由越南間接出口至美國。

不過(guò)，這種貿易轉移難以持久，預計隨著(zhù)部分企業(yè)將生產(chǎn)遷移至越南等國，產(chǎn)業(yè)鏈條“理順”，轉出口帶來(lái)的虛增出口將轉化為合規出口。

攜貿易“服務(wù)”

在貿易取得較快發(fā)展的背景下，越南也在努力增強在貿易“服務(wù)”領(lǐng)域的能力。新近，越南國家航運公司（Vinalines）宣布，計劃將精力集中于港口管理、航運以及海事服務(wù)三個(gè)主要領(lǐng)域。

根據Vinalines規劃，其發(fā)展的兩大核心：一是繼續發(fā)展港口轉運；二是加強與國際航運企業(yè)在開(kāi)發(fā)深水港方面的合作。Vinalines計劃投資可以靠泊8000TEU型船的基礎設施，該項目將落在越南北部海防國際門(mén)戶(hù)港（Lach Huyên深水港）。另?yè)私?，Vinalines已與海洋網(wǎng)聯(lián)、現代商船、金星輪船等開(kāi)展海港、航運服務(wù)合作。此外，Vinalines通過(guò)與中遠海運集運、達飛輪船、赫伯羅特等班輪公司簽署國內外接駁網(wǎng)絡(luò )貨運合同等，在發(fā)展港口轉運方面繼續努力。

在航運業(yè)，Vinalines旨在實(shí)現船隊現代化，船隊規模目標為80艘（17%集裝箱船、26%油輪和57%散貨船），平均船齡降至10~12年。在散貨船領(lǐng)域，Vinalines希望投資8萬(wàn)~18萬(wàn)DWT級散貨船，以提升煤炭和鐵礦石運輸業(yè)務(wù)。在集裝箱船領(lǐng)域，Vinalines冀望保持其在國內市場(chǎng)上集裝箱接駁領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。

在海事服務(wù)方面，Vinalines規劃多措并舉發(fā)展，如：與成員和國際企業(yè)開(kāi)展多種形式合作，創(chuàng )造全球運輸服務(wù)供應網(wǎng)絡(luò )；以多元化運輸方式發(fā)展物流服務(wù)并擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。據了解，目前，越南約有1300家企業(yè)提供各種海事和物流服務(wù)及30家跨國物流企業(yè)。

2019年，Vinalines港口業(yè)務(wù)實(shí)現吞吐量超過(guò)1.06億噸，航運業(yè)務(wù)實(shí)現海上貨物運輸2300萬(wàn)噸，營(yíng)收總額達12.46萬(wàn)億越盾（約合5.18億美元）。

越南的經(jīng)濟與貿易在21世紀第二個(gè)10年取得大發(fā)展，不過(guò)其發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題。且不論外向型經(jīng)濟受外部環(huán)境制約，其貿易“服務(wù)”領(lǐng)域的發(fā)展也曾在這10年中遭受重創(chuàng )。Vinalines之前由于種種違規操作導致債臺高筑幾近破產(chǎn)，其時(shí)任董事長(cháng)楊志勇與總經(jīng)理梅文福被處以死刑。另外，據了解，越南市場(chǎng)并不規范，很多合作基于在政治經(jīng)濟領(lǐng)域的人脈關(guān)系。