5月28日，黃埔將建國際郵輪城消息傳出，未來(lái)與南沙大型國際郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”，是黃埔港建設成為粵港澳大灣區現代服務(wù)創(chuàng )新區、打造服務(wù)港澳的新貿易創(chuàng )新中心的重要部署。

早在2000多年前的秦漢時(shí)期，黃埔港就是中國對外貿易的重要港口，是海上絲綢之路的發(fā)祥地之一。在城市、港口、產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展中，黃埔港有了新的歷史任務(wù)。此前于5月8日召開(kāi)的2019年世界港口大會(huì )上，黃埔港展現新時(shí)代的藍圖：將以總部經(jīng)濟、港航服務(wù)、現代金融、電子商務(wù)、科創(chuàng )文化等新興產(chǎn)業(yè)的導入開(kāi)創(chuàng )新貿易模式，集聚高端航運要素，加速打造廣州中央商務(wù)區升級版，推動(dòng)黃埔港煥發(fā)新活力，把珠江東十公里黃金岸線(xiàn)打造成為世界級新貿易濱水區。

新業(yè)態(tài)、新氣象正在引領(lǐng)黃埔港加快新舊動(dòng)能轉化，邁進(jìn)新的發(fā)展階段———瞄準航運總部經(jīng)濟、現代航運服務(wù)業(yè)。黃埔港沿襲著(zhù)“千年商都”的基因，在新時(shí)代繼續探索重新煥發(fā)活力之路。

廣州第二CBD的升級　從釋放產(chǎn)城空間開(kāi)始

2018年，黃埔全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值3465億元，增長(cháng)7 .6%;廣州開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟總量、綜合效益、科技創(chuàng )新在全國開(kāi)發(fā)區排名第一，綜合實(shí)力位居全國開(kāi)發(fā)區第二，工業(yè)實(shí)力位居全國工業(yè)百強區第二。黃埔港正在加速、緊跟區內的發(fā)展。近十年來(lái)，黃埔港周邊正進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)升級改造。

2016年廣州市第十一次黨代會(huì )提出“要建設以國際金融城—黃埔臨港經(jīng)濟區為核心的第二中央商務(wù)區”，并于2017年初即被納入廣州市政府工作報告。

黃埔臨港經(jīng)濟區轄區面積42k㎡，岸線(xiàn)總長(cháng)約54 .8km。2018年9月30日，城市設計深化成果已經(jīng)區規劃委員會(huì )審議并原則通過(guò)。第二中央商務(wù)區的規劃范圍13 .4k㎡，規劃建設規模為2160萬(wàn)㎡，其被規劃定位為“全球創(chuàng )新港城”。

為產(chǎn)城擴容是目前臨港經(jīng)濟區的一大工作重點(diǎn)。早在2010、2011年開(kāi)始，魚(yú)珠周?chē)拿徛芬晕髋f村改造、橫沙舊村改造項目、石化路以西舊村改造啟動(dòng)，預計2023年前完成，三個(gè)項目也被列入《廣州市2019年重點(diǎn)建設項目計劃》。

以茅崗村為例，該村位于天河東部和黃埔中心區交界處，是魚(yú)珠臨港經(jīng)濟區和廣州國際金融城交會(huì )的重要節點(diǎn)，更是廣州城市發(fā)展東進(jìn)戰略的必經(jīng)之路。去年這個(gè)廣州最大舊改項目茅崗村改造落實(shí)，總建面達227萬(wàn)㎡。

目前，臨港經(jīng)濟區正在推進(jìn)臨港經(jīng)濟區起步區(1 .68k㎡)、第二中央商務(wù)區核心區(7 .3k㎡)和黃埔臨港經(jīng)濟區(42k㎡)范圍內土地收儲。2018年來(lái)開(kāi)展原黃埔片區土地收儲地塊共20宗、面積約309公頃;廣州市三舊改造政策實(shí)施后第一個(gè)獲批的舊城改造項目———魚(yú)珠舊城改造項目，目前簽約率已經(jīng)突破70%。

土地資源的高效整合，將為下一步高質(zhì)量開(kāi)發(fā)鋪平道路，打下堅實(shí)基礎。

發(fā)展航運總部經(jīng)濟　輻射粵港澳大灣區

5月20日，黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區與中國黃金集團簽訂的框架協(xié)議，中國黃金集團粵港澳大灣區總部基地將落戶(hù)開(kāi)發(fā)區黃埔港。未來(lái)，中國黃金集團將投資20億元，建設粵港澳大灣區總部，未來(lái)產(chǎn)值規模約600億元，稅收貢獻約50億元。

發(fā)展總部經(jīng)濟，也是黃埔港換發(fā)新活力的一個(gè)重大舉措。

從華南國際港航服務(wù)中心一期大樓向窗外看去，黃埔老港的4號、5號泊位和對面的長(cháng)洲島盡收眼底。這棟臨江大樓將成為港航企業(yè)總部集中的大樓，臨港經(jīng)濟區全面升級的首個(gè)地標。

2019年廣州市第十五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議提出抓緊建設“黃埔港現代服務(wù)創(chuàng )新區”。2018年黃埔區一屆四次黨代會(huì )暨廣州開(kāi)發(fā)區黨工委2018年第一次工作會(huì )議提出“重點(diǎn)建設升級版CBD，以CBD 2 .0理念打造廣州第二CBD，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、現代金融、港航服務(wù)，讓千年‘古港’‘良港’在新時(shí)代引領(lǐng)廣州未來(lái)”。

在此背景下，廣州港集團有限公司總工程師石挺豐認為港航服務(wù)中心是一個(gè)發(fā)展的契機，“內港區還沒(méi)有一個(gè)點(diǎn)將航運相關(guān)服務(wù)業(yè)集中起來(lái)，黃埔老港區將要建設成具有綜合性的服務(wù)航運業(yè)的中心?！?/p>

黃埔臨港經(jīng)濟區管理委員會(huì )相關(guān)負責人表示，未來(lái)黃埔的升級方向更傾向于“現代的、不依托碼頭和港口的輕資產(chǎn)高端港航服務(wù)業(yè)”。

截至2018年底，臨港經(jīng)濟區范圍內新增各類(lèi)航運企業(yè)超過(guò)400家，廣州電子口岸、中船船員管理、廣州港研究院、廣州港合誠融資擔保、廣州國際航運經(jīng)濟研究中心等航運新興業(yè)態(tài)相繼入駐，進(jìn)一步健全航運產(chǎn)業(yè)鏈。

立足廣州，輻射粵港澳大灣區，全面升級的黃埔港還將繼續服務(wù)灣區建設，重點(diǎn)建設香港港喂給港。黃埔區第一屆黨代會(huì )第五次會(huì )議暨廣州開(kāi)發(fā)區黨工委2019年第一次工作會(huì )議進(jìn)一步提出“把黃埔臨港經(jīng)濟區打造成為服務(wù)港澳的新貿易創(chuàng )新中心”。

臨港管委會(huì )該負責人分析表示，黃埔港過(guò)去與港澳商貿往來(lái)頻繁，已經(jīng)積累有良好的商業(yè)往來(lái)基礎;此外，經(jīng)濟腹地是黃埔最大的優(yōu)勢，黃埔是香港和產(chǎn)業(yè)腹地的重要聯(lián)系。

數字化、智能化　轉型升級打造智慧港口

從千年大港到21世紀海上絲綢之路的重要節點(diǎn)，黃埔港正在經(jīng)歷從“有形港”向“無(wú)形港”、“數字港”的延伸。

2014年，國家交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)港口轉型升級的指導意見(jiàn)》，其中，在港口信息化水平方面，提到要加快港口信息化應用、提升港口裝備智能化水平、促進(jìn)智慧型港口和促進(jìn)口岸便利化四個(gè)轉型升級方向。

《意見(jiàn)》指出，促進(jìn)智慧型港口建設，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)在港口推廣應用。

在黃埔港，企業(yè)敏銳地把握了最新的變化。卓志集團是一家在該區成長(cháng)起來(lái)走向全球的外貿綜合服務(wù)集團，它將區塊鏈技術(shù)應用到旗下的“海上絲路訂艙平臺”，開(kāi)展區塊鏈節點(diǎn)部署、數字內容存證、后臺查詢(xún)接口等服務(wù)。

“為每一批貨物和其物流軌跡添加唯一的數字身份，使供應鏈管理更安全高效，確保貨物準確安全到達目的地?！弊恐竟湹母笨偛脳罹瓯硎?，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數字化的革新讓企業(yè)走得更遠，“最標志性的是我們非洲線(xiàn)的海運訂艙量，連續幾年全國第一?！?/p>

同時(shí)，企業(yè)的服務(wù)模式創(chuàng )新表現為朝向全程供應鏈解決方案轉變。在黃埔港設立了華南區域總部的中國外運集團是一家資產(chǎn)規模和收入規模達到雙百億的航運巨頭，統籌在七省的鐵路資源推進(jìn)“一帶一路”項目廣東國際鐵路物流基地建設。中國外運華南有限公司發(fā)展規劃部總經(jīng)理宋彥表示，目前他們正在與黃埔區政府合力打造現代服務(wù)創(chuàng )新區的三個(gè)重點(diǎn)項目，集裝箱供應鏈物流服務(wù)品臺、小商品流通服務(wù)平臺以及以華為項目為基礎打造的智慧物流與供應鏈服務(wù)平臺，將協(xié)同改善整個(gè)運營(yíng)體系，同時(shí)在推進(jìn)碼頭自動(dòng)化，共同打造智慧港口。

活化歷史資源　催生文旅新興業(yè)態(tài)

在廣州舉行的2019年世界港口大會(huì )上，世界古港如何煥發(fā)新活力成為嘉賓熱議的話(huà)題。

國際港口協(xié)會(huì )主席圣地亞哥·G·米拉表示，巴塞羅那港口的經(jīng)驗是建立一個(gè)靈活的港口，為周邊地區行業(yè)和企業(yè)提出解決方案，不只關(guān)注沿海地區也要關(guān)切經(jīng)濟腹地的需求;此外增加附加值高的科技產(chǎn)品運輸業(yè)務(wù)。

安特衛普港國際關(guān)系和網(wǎng)絡(luò )部副總裁盧克·雅諾思同樣注重城市與港口的平衡，表示安特衛普港口有900年的歷史，現在依然承接非常傳統的業(yè)務(wù)，但同時(shí)也在不斷創(chuàng )新，“現在我們鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新，注重數字化平臺的建設和綠色清潔能源的使用”。

黃埔港所在的臨港經(jīng)濟區也在加速開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)，其將以國際總部與產(chǎn)業(yè)金融中心區、航運服務(wù)商務(wù)區、國際科技展貿區、全球智創(chuàng )集聚區四大核心功能組團為引領(lǐng)，主要發(fā)展總部經(jīng)濟、航運服務(wù)、現代金融、高端商貿、跨境電商、智能貿易、郵輪游艇、科創(chuàng )文化等產(chǎn)業(yè)。

郵輪游艇也被劃入了黃埔港的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，黃埔老港碼頭將要建設黃埔國際郵輪城，總投資約150億元，計劃建設1個(gè)8萬(wàn)噸郵輪泊位、1個(gè)3萬(wàn)噸客運泊位及其他客滾、水巴、游艇等泊位。

據悉，廣州近年來(lái)大力發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)，2018年，郵輪旅客吞吐量達到48萬(wàn)人次，連續三年位居全國第三;即將建成的南沙國際郵輪碼頭擁有1個(gè)22.5萬(wàn)總噸和1個(gè)10萬(wàn)總噸郵輪泊位。

對于“海洋中的黃金產(chǎn)業(yè)”，盧克說(shuō)，發(fā)展郵輪要看各地的地理條件，安特衛普港的經(jīng)驗是，在靠近城市的內港發(fā)展郵輪游艇業(yè)更具有優(yōu)勢，外港的升級集中在數字化方向。

對于廣州發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，廣州港務(wù)局港行發(fā)展研究中心、廣州國際航運研究中心主任黃健表示，隨著(zhù)人們生活水平的提高，郵輪未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊，廣州各港口發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)未來(lái)需找準自己的特色。

據了解，黃埔老港區重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中小型郵輪、珠江游艇旅游服務(wù)，與南沙國際大型郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”。

在內港區，“珠江游”已經(jīng)成為了廣州城市的旅游名片，2018年珠江游游客達到335萬(wàn)人次。珠江沿岸海心沙、琶醍、太古倉等內港碼頭如今成為集餐飲休閑一體的游人打卡地。

在黃埔港，在寬闊的珠江后航道上，江心的洪圣沙島有43萬(wàn)平方米土地已交由政府收儲，將開(kāi)發(fā)休閑旅游、科創(chuàng )文藝、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

石挺豐和黃健都很看好珠江日游，將珠江游與內港區沿岸的文化景點(diǎn)結合起來(lái)，培育“珠江游+”沿岸旅游景點(diǎn)的水岸聯(lián)動(dòng)旅游產(chǎn)品，能帶動(dòng)兩岸的文旅經(jīng)濟效益，黃埔古港、黃埔軍校等文化名跡也能煥發(fā)新的生機。

“一定要保留好歷史沉淀的東西，一定要把歷史的記憶保留下來(lái)?！笔ωS說(shuō)。

老港溯源，海上絲綢之路發(fā)源地

地處東、西、北三江總匯與南海交界處，廣州的海岸線(xiàn)長(cháng)，水網(wǎng)密布，有利于諸多良港建設。

在廣州，很早就有了內外港之分，石門(mén)之南為內港，為河港，虎門(mén)之北為外港，為海港。2000多年前的廣州古城南面水面非常開(kāi)闊，隨著(zhù)圍墾、淤積加速以及海船噸位增大，廣州的港口、碼頭的位置不斷從北而南、由西而東遷移。

根據史料記載，廣州歷代港口碼頭位置經(jīng)歷了如下變化：“秦漢時(shí)的蘭湖碼頭，晉至南朝時(shí)的坡山(古渡)碼頭，隋唐時(shí)的光塔碼頭，宋元時(shí)的西澳、東澳、西湖碼頭，明時(shí)的蜆子步(懷遠驛)碼頭，清代的十三行碼頭，清末至民國時(shí)期珠江內外航道諸碼頭等?！?/p>

象崗山下的蘭湖碼頭是廣州最早的碼頭，現在這片已經(jīng)是流花湖公園、越秀公園、西漢南越王博物館;光塔碼頭所在浮丘灣及海印灣等外港變內港，過(guò)去遼闊的水面現在演變成商鋪林立的西湖路、惠福路。

古時(shí)廣州最重要的外港是南海神廟附近的扶胥港。漢代，這里還是一片溺谷灣，宋代以后，原來(lái)的小海灣逐漸變成河道，能承載更多更大的船只。從扶胥港出發(fā)的“廣州通海夷道”可到達26個(gè)國家100多個(gè)口岸，是當時(shí)世界上最長(cháng)的一條航線(xiàn)。

扶胥港作為廣州外港延續了千年時(shí)間，歷經(jīng)了隋、唐、宋、元時(shí)期。隨后黃埔港經(jīng)過(guò)三次變遷，從扶胥港到鳳浦村，再搬到長(cháng)洲島。

明代以后，泥沙淤積，波羅廟碼頭遷移至琶洲黃埔村(鳳浦村)，才有黃埔港之名。在鳳浦村時(shí)期，港口的外國商船聚集，加上1757年，清政府實(shí)行“一口通商”政策，撤銷(xiāo)、浙、閩三個(gè)海關(guān)，只留粵海關(guān)，黃埔掛號口一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩。從1785年到1838年間，來(lái)華貿易的商船有近5000艘。廣州成為當時(shí)中國唯一的對外通商口岸和對外貿易的最大港口。

省博物館收藏的清代外銷(xiāo)畫(huà)家煜呱的《廣州港全景圖》就描繪了從沙面、十三行商管區、海珠炮臺、直至大沙頭附近的東水炮臺一帶珠江北岸的廣闊風(fēng)景，目之所及，河面帆檣如林。

1937年，波羅廟上游6000米處建“黃埔新埠”，即今天的黃埔老港的前身，當時(shí)僅僅建成了400米深水碼頭泊位兩個(gè)和3座木碼頭及相應的道路、堆場(chǎng)，之后由于淤泥久積，只可靠泊4000-5000噸的海輪。

1949年10月，廣州市碼頭管理處接管了市區珠江兩岸的碼頭倉庫并組織恢復港口生產(chǎn)。此后，廣州的港口的管理單位幾經(jīng)變更，廣州港是黃埔港務(wù)管理局和廣州港務(wù)管理局經(jīng)過(guò)幾分幾合的曲折歷程發(fā)展過(guò)來(lái)的。1987年底，廣州市實(shí)行一城一港體制，再次將廣州港和黃埔港合并組建成新的廣州港務(wù)局。

2004年2月，廣州港根據中央、省市關(guān)于深化港口管理體制改革的精神，對港口管理體制進(jìn)行了重大改革，按照“政企分開(kāi)，一港一政”的原則，分別成立了新的廣州港務(wù)局和廣州港集團有限公司，翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

目前，廣州港分為四個(gè)港區：內港港區、黃埔港區、新沙港區和南沙港區。

新的挑戰：廣州主力港謀變

從1953年起，廣州港建設開(kāi)始啟動(dòng)，對于黃埔外港區，在舊中國400米碼頭的基礎上，先后續建了中碼頭和黃埔大碼頭等幾個(gè)萬(wàn)噸級泊位。與此同時(shí)，對出海航道進(jìn)行了大規模的疏浚，把原來(lái)只有- 5米的航道浚深至- 7米，使萬(wàn)噸貨輪能直達黃埔港區，港口通航能力得到提高。

1973年，廣州港在東江的墩頭基開(kāi)辟黃埔新港區，首次建起了糧食專(zhuān)用、原油專(zhuān)用的碼頭泊位，同時(shí)對黃埔老港進(jìn)行全面改造，生產(chǎn)和服務(wù)設施基本趨于配套，通過(guò)能力明顯增強。

20世紀80年代，港口建設建設迅速發(fā)展，黃埔老港區的洪圣沙兩個(gè)萬(wàn)噸級泊位建成。尤其是當時(shí)建起了當時(shí)華南地區規模最大、現代化程度最高的西基煤炭專(zhuān)業(yè)碼頭和黃埔集裝箱專(zhuān)業(yè)碼頭。這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)碼頭的建成投產(chǎn)，標志著(zhù)廣州港從半機械化向專(zhuān)業(yè)化、現代化過(guò)渡。

據了解，黃埔港區至今依然是主力港區，服務(wù)于廣州開(kāi)發(fā)區臨港工業(yè)和內陸腹地，然而隨著(zhù)新港區的設立和自然條件的限制，黃埔港遇到了新的挑戰。

20世紀80年代末，新沙港區的建設引人矚目。2000年，新沙10個(gè)泊位的建成投產(chǎn)，不僅為廣州港增加1000多萬(wàn)噸的通過(guò)能力，同時(shí)使廣州港的裝卸專(zhuān)業(yè)化、現代化的程度又向前邁進(jìn)了一大步。

21世紀初，廣州開(kāi)始建設南沙港區，實(shí)現了廣州港從內河港向?？诟鄣目缭健，F在南沙港區是核心港區，可靠泊世界上最大的集裝箱船、最大的滾裝汽車(chē)以及最大的郵輪，集裝箱吞吐量位居全國單一港區前列。

廣州港集團有限公司總工程師石挺豐指出，原本以煤礦、糧食等裝卸業(yè)務(wù)為主的黃埔港遇到新挑戰，運輸船舶大型化對水深提出了更高的要求。再者，現在集裝箱船已經(jīng)達到了2萬(wàn)標箱級，黃埔老港附近的橋梁無(wú)法容船通過(guò)等等因素導致承載裝卸運輸功能正在逐漸削弱，“轉型升級成了必然”。

來(lái)源：南方都市報