為深入貫徹習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，精準做好國際航行船舶船員疫情防控工作，有序保障中國籍船員換班、合同到期回國等，依法保障船員合法權益，按照國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，現就精準做好國際航行船舶船員疫情防控工作通知如下：

一、嚴格落實(shí)新冠肺炎疫情防控責任

（一）嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。航運企業(yè)、海員外派機構是船員疫情防控第一責任人，要進(jìn)一步完善公司管理體系和制度，嚴格落實(shí)船舶、船員疫情防控各項要求，遵守檢疫檢測規定，切實(shí)加強對在船船員的管理，開(kāi)展船員疫情防控知識培訓，指導船舶督促船員做好在船和生產(chǎn)作業(yè)期間的自我防護，配足配齊船上各類(lèi)防護用品，保障船舶物料、船員膳食和生活必需品供給。

（二）嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任。交通運輸主管部門(mén)、直屬海事局要按照職責分工加強對航運企業(yè)、海員外派機構的依法監管，督促指導建立健全并嚴格執行疫情防控工作各項制度，積極配合地方政府和各口岸查驗單位落實(shí)防范境外疫情輸入工作。各地交通運輸、口岸查驗和衛生健康單位要根據自身職責，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)聯(lián)防聯(lián)控措施，做好國際航行船舶船員出入境管理。

（三）嚴格落實(shí)地方政府屬地責任。港口所在地人民政府要嚴格落實(shí)屬地責任，嚴格執行中國籍船員換班的規定，滿(mǎn)足船員合理的離船請求；要組織交通運輸、公安、衛生健康等相關(guān)部門(mén)，安排專(zhuān)門(mén)力量，切實(shí)加強對入境船員的管理，有效控制潛在的疫情傳播風(fēng)險。

二、對國際航行船舶船員實(shí)施嚴格封閉管理

（四）國際航行船舶在航行、停泊期間，要參照《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》做好疫情防控，實(shí)行在船封閉管理。要落實(shí)船長(cháng)負責制，加強對在船船員健康狀況的監測，每日不少于兩次對船員體溫進(jìn)行測量，并進(jìn)行連續記錄；發(fā)現異常情況，要及時(shí)向航運企業(yè)、海員外派機構報告。

（五）船舶靠港后，除正常的中國籍船員換班、對傷病船員緊急救助必需等之外，不安排船員上岸活動(dòng)；船舶應當加強舷梯口值班，嚴禁無(wú)關(guān)人員上下船，確需下船人員需做好個(gè)人防護。

三、優(yōu)化中國籍船員換班出入境通關(guān)防控措施

（六）對于境內港口換班上船的中國籍船員，按照國家相關(guān)規定到達換班港口，滿(mǎn)足當地人民政府疫情防控要求的，經(jīng)海關(guān)檢疫無(wú)異常后，可以換班上船。

（七）國際航行船舶入境后，計劃換班下船的中國籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無(wú)異常且核酸檢測陰性后，自船舶駛離上一港口滿(mǎn)14天、健康記錄顯示連續14天及以上正常的，在辦理?yè)Q班入境手續后，港口所在地人民政府應當給予便利。不滿(mǎn)足上述條件的，在辦理?yè)Q班入境手續后，對于海關(guān)檢疫有異?；蚝怂釞z測陽(yáng)性的船員，由港口所在地人民政府按照聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)要求處置；對于海關(guān)檢疫無(wú)異常且核酸檢測陰性的船員，要嚴格遵守港口所在地關(guān)于境外返回非“四類(lèi)人員”疫情防控相關(guān)規定和要求。

（八）船員在換班全過(guò)程應當做好個(gè)人防護外，在隔離期間必須嚴格遵守隔離規定，并定時(shí)按規定向航運企業(yè)、海員外派機構報告每日健康狀況。

四、穩妥做好境外中國籍船員的回國安排

（九）針對境外中國籍船員在疫情期間面臨的合同到期、簽證失效等突出問(wèn)題，我駐外使領(lǐng)館應當暢通信息報告的接收渠道，積極做好領(lǐng)事保護工作。

（十）對于身處困境并強烈請求安排回國的中國籍船員，可研究以適當方式穩妥安排。相關(guān)交通運輸、外事、民航部門(mén)、口岸查驗和衛生健康等單位要在地方人民政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下，積極協(xié)調航運企業(yè)、海員外派機構等做好船員權益保障和回國入境管理工作。

五、加強內外貿兼營(yíng)船舶由國際航線(xiàn)轉國內航線(xiàn)的管理

（十一）實(shí)施精準管理。內外貿兼營(yíng)散裝液體危險貨物運輸船舶由國際航線(xiàn)轉國內航線(xiàn)（僅限一個(gè)國內航次）時(shí)，所有船員未出現任何癥狀且核酸檢測結果為陰性的，由海關(guān)辦理改營(yíng)手續，可不再要求隔離14天，但須由航運企業(yè)和船舶向口岸所在地交通運輸主管部門(mén)、海事管理機構分別作出自離開(kāi)境外最后一個(gè)港口14天內除傷病船員緊急救助外不在我國港口下船、不進(jìn)行船員換班、非執行公務(wù)人員不上船的書(shū)面承諾。

（十二）加強信息通報和監督。內外貿兼營(yíng)散裝液體危險貨物運輸船舶由國際航線(xiàn)轉國內航線(xiàn)（僅限一個(gè)國內航次）時(shí)，自船舶離開(kāi)境外最后一個(gè)港口不足14天的，進(jìn)出國內港口要向海事管理機構如實(shí)報告國際航線(xiàn)轉國內航線(xiàn)情況，以及船舶離開(kāi)境外最后一個(gè)港口信息、船員及健康信息、擬靠泊內貿港口信息、14天內人員上下船信息等，并提前將上述相關(guān)信息及時(shí)通報國內航線(xiàn)有關(guān)港口企業(yè)。港口企業(yè)發(fā)現船舶在港期間違反承諾的，及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)報告。對不遵守承諾的航運企業(yè)，由口岸所在地交通運輸主管部門(mén)納入水路運輸領(lǐng)域信用信息管理，并向口岸查驗單位進(jìn)行通報，疫情期間海關(guān)不再為其所屬船舶辦理由國際航線(xiàn)轉國內航線(xiàn)的改營(yíng)手續。對于造成疫情傳播擴散的，依法追究相關(guān)企業(yè)和個(gè)人責任。

請各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制將本通知精神傳達到開(kāi)通國際航運口岸城市人民政府應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，督促抓好貫徹落實(shí)。

交通運輸部

外交部

國家衛生健康委

海關(guān)總署

國家移民管理局

中國民用航空局

2020年4月22日