20多年來(lái)一直各領(lǐng)風(fēng)騷的珠三角港口群，隨著(zhù)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》日前出臺，正式聯(lián)袂組成全球最大吞吐量的灣區港口群。海運高增值服務(wù)在全球優(yōu)勢明顯的香港，將在國際聯(lián)系上扮演更重要角色。圖為港珠澳大橋資料照片。

中新社記者 張煒 攝

大灣區規劃綱要對區域內港口群發(fā)展定下明確目標：提升珠三角港口群國際競爭力，鞏固提升香港國際航運中心的地位。香港官方數據顯示，深圳、廣州和香港三地港口均位列全球十大港口，正透過(guò)合作和協(xié)調成為全世界最有競爭力的港口群之一。以過(guò)去兩年為例，三個(gè)港口總吞吐量每年合計超過(guò)6000萬(wàn)個(gè)標準柜，較東京灣區的約700多萬(wàn)個(gè)、紐約灣區的約400多萬(wàn)個(gè)及舊金山灣區的約200多萬(wàn)個(gè)，多好幾倍。

如此近距離的地域內存在多個(gè)大型港口，是否必然引發(fā)激烈競爭？香港中文大學(xué)商學(xué)院決策科學(xué)與企業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授張惠民認為不然。他向記者介紹，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，三個(gè)港口的功能及優(yōu)勢均已十分清晰，可實(shí)現錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，提升港口群的競爭合力。

張惠民指出，近珠江的廣州港更靠近內陸，主導內貿角色；深圳港口離貨源近、成本低，但受制于關(guān)貿手續等因素，其優(yōu)勢主要體現在出口貿易上；而香港作為自由貿易港，除將繼續在進(jìn)口貨運上扮演一定角色，其中轉、集散業(yè)務(wù)短時(shí)間內內地港口也難以取代。

香港貿易發(fā)展局研究總監關(guān)家明對記者說(shuō)，灣區內港口在貨源、航線(xiàn)、營(yíng)運管理等方面完全有空間進(jìn)行更為深度的分工與合作，在充分利用好現有設施下，可通過(guò)在建、擴建及提升的基建，讓不同港口相互配合，避免惡性競爭。

在發(fā)揮港口群“1+1+1＞3”效益的同時(shí)，綱要指出，要鞏固提升香港國際航運中心的地位。如何發(fā)揮香港在港口群中的“龍頭”作用？

張惠民認為，在繼續保證香港港口擔當一定貨運職能的情況下，香港需要向職能更為豐富的“航運中心”角色轉變。而香港本身在眾多與海運相關(guān)的高增值服務(wù)業(yè)務(wù)上，如船舶買(mǎi)賣(mài)及租賃、海運保險、國際仲裁甚至航運人才培訓等方面，已有一定基礎和相當優(yōu)勢。

關(guān)家明表示，大灣區作為全球少數比較集中的消費品生產(chǎn)基地，在全球價(jià)值鏈不斷深化過(guò)程中，港口的作用便不限于簡(jiǎn)單貨運，它將有效參與到整個(gè)生產(chǎn)鏈在各行業(yè)的配套。

除角色上的轉變，關(guān)家明又指，大灣區內眾多產(chǎn)品可被配備到更遠地方、更大范圍，香港航運也可在地域范圍的進(jìn)一步推廣上發(fā)揮其優(yōu)勢。如在航運代理、航運保險、涉及航運的法律訴訟等方面，香港標準均較為國際化、全球化，“它的服務(wù)范圍已經(jīng)超出大灣區，如何把灣區內與灣區外的國際服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，香港在這方面有一些經(jīng)驗可以分享?！彼f(shuō)。

專(zhuān)家同時(shí)指出，現時(shí)香港海運在高增值服務(wù)及國際聯(lián)系方面所擁有的優(yōu)勢，更多的是靠過(guò)往香港作為傳統國際港口自然發(fā)展而來(lái)，未受惠過(guò)明顯的政策推動(dòng)。因此，綱要為未來(lái)香港海運發(fā)展定下相當明確的目標，業(yè)界也沒(méi)有爭議。張惠民表示，期待特區政府未來(lái)能夠將海運作為高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。