“經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通首先要強起來(lái)?！痹诠步ā?a href="http://www.austinsherwood.com/portlspnews/list/4-1-8" target="_self">一帶一路”的大背景下，包括內陸港在內，都要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流港口，更好服務(wù)國家戰略。對陜西這樣的典型內陸省份和“一帶一路”重要樞紐而言，西安國際港務(wù)區的意義和作用不言而喻。

圖1 西安港

在剛剛過(guò)去的2018年里，西安國際港務(wù)區在西安市委、市政府正確領(lǐng)導下，以做實(shí)開(kāi)放通道，做優(yōu)開(kāi)放平臺，做大開(kāi)放經(jīng)濟，加快建設內陸第一大港和東部城市新中心為目標，堅持以港為魂、以港興城、港城一體、融合發(fā)展，園區經(jīng)濟總體呈現出“逆勢而上、快速增長(cháng)、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢。

2019年，西安國際港務(wù)區將按照“蹄疾步穩”的原則，堅定實(shí)施突破，把開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的理念體現在工作的系統謀劃、整體推進(jìn)中。對園區負責、對社會(huì )負責、對國家負責，真正使園區實(shí)現高質(zhì)量、高水平、跨越式發(fā)展。

不忘初心，有效探索實(shí)踐內陸港發(fā)展新模式

西安國際港務(wù)區是陜西省、西安市為打造內陸改革開(kāi)放新高地而設立的經(jīng)濟先導區，是省市踐行國家“一帶一路”倡議、建設對外開(kāi)放大通道的重要抓手和主要平臺，是陜西自貿區的核心板塊。

自2008年組建以來(lái)，西安國際港務(wù)區主要經(jīng)濟指標實(shí)現年均30%以上增長(cháng)，電子商務(wù)交易額達到2000億左右，融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)數分別占到全省70%和90%，財政收入增幅連年居全市第一，已成為追趕超越發(fā)展的排頭兵和大西安商貿物流萬(wàn)億級大產(chǎn)業(yè)的核心承載區。

值得一提的是，西安國際港務(wù)區已經(jīng)寫(xiě)入《關(guān)中—天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》《中共中央國務(wù)院深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略》《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃》等國家戰略，明確提出要“打造西安內陸型改革開(kāi)放新高地”“支持西安陸港建設”“打造中歐班列品牌”“打造國際性綜合交通樞紐”。

多年來(lái)，西安國際港務(wù)區堅守“造港開(kāi)埠”造福一方的初心，努力摸索“港口內移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無(wú)縫對接”的內陸港經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，先后獲批國家一類(lèi)鐵路口岸、二類(lèi)公路口岸、進(jìn)境糧食指定口岸、進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸、整車(chē)進(jìn)口口岸。

——陸港建設納入國家戰略，基礎平臺體系不斷拓展夯實(shí)。

2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確提出“支持西安建設國際陸港”、“建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關(guān)協(xié)調機制，打造‘中歐班列’品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道”、“暢通陸水聯(lián)運通道，推進(jìn)港口合作建設”、“推動(dòng)口岸基礎設施建設，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作”等內容，為西安國際港務(wù)區的發(fā)展指明了方向。

近年來(lái)，西安國際港務(wù)區充分發(fā)揮港口服務(wù)平臺、綜合保稅區、跨境電商平臺的吸引力和帶動(dòng)力，各種平臺形成了次第開(kāi)花的良好局面。目前，占地4.67平方公里的西安綜合保稅區運行良好，已成為陜西承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺;占地2058畝的西安鐵路集裝箱中心站，2018年吞吐量超過(guò)百萬(wàn)噸;省部共建，占地2400余畝的新筑鐵路綜合物流中心項目已經(jīng)建成，將正式投入運營(yíng)。

——商貿服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，西安華南城、中西部陸港金融小鎮等現代商貿項目陸續運營(yíng)，集群效應逐步顯現。

■現代物流產(chǎn)業(yè)方面，京東西北運營(yíng)中心、西安廣匯汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)園、西北醫藥物流基地、西北出版物圖書(shū)物流等項目入駐園區，形成了多門(mén)類(lèi)、綜合型的現代物流產(chǎn)業(yè)體系。

■電商平臺方面，原有阿里巴巴、京東、蘇寧、國美、驢媽媽等為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群聚集壯大，國內排名前十的電商龍頭企業(yè)紛紛落戶(hù)，蜜芽、優(yōu)信、京東全球購、國藥、中糧貿易等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部相繼落戶(hù)園區，使園區線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )零售額占全市近80%，占全省的56%；進(jìn)一步鞏固了園區電商產(chǎn)業(yè)西北第一的地位，也極大帶動(dòng)了貿易的繁榮和發(fā)展。

■新金融產(chǎn)業(yè)方面，以中民投、關(guān)天國際、陜西金控等為代表的新金融產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，成為省市融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集區、陜西省商業(yè)保理試點(diǎn)區，園區聚集的融資租賃企業(yè)數占全省的70%、商業(yè)保理企業(yè)數占陜西省的90%以上。

■臨港產(chǎn)業(yè)方面，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，以日本通運、塔塔特鋼、安博物流、中糧、益海嘉里為代表，引進(jìn)深圳中聯(lián)盛、思贏(yíng)英格等十余家企業(yè)入園發(fā)展，正在形成科技型加工制造企業(yè)基地。

■文體健康方面，以華潤、綠城、萬(wàn)科、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等為代表的文化體育健康產(chǎn)業(yè)集群得到迅速發(fā)展，引進(jìn)當當數字出版基地、連連看全球運營(yíng)中心、西安文物商店等重點(diǎn)項目，文體健康類(lèi)企業(yè)實(shí)現井噴式增長(cháng)、快速壯大。

目前，“西安港”已成為國內唯一獲得國際、國內雙代碼的內陸港口，被納入全球航運體系。

圖2 西安國際港務(wù)區

務(wù)實(shí)篤行，中歐班列“長(cháng)安號”駛入快車(chē)道

開(kāi)行“長(cháng)安號”國際貨運班列，是陜西、西安落實(shí)共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰略構想，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點(diǎn)的重要抓手。2018年，中歐班列“長(cháng)安號”共開(kāi)行1235列，重載率、貨運量、實(shí)載開(kāi)行量三項指標均位列全國第一。這是陜西緊抓“一帶一路”、自貿試驗區、國家中心城市等重大機遇，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”，加快構建全面開(kāi)放新格局的里程碑。

2013年11月28日，首趟中歐班列“長(cháng)安號”正式開(kāi)行。這使不沿邊、不靠海的內陸省份陜西，與“一帶一路”上的中亞國家緊密相連。如今，這條“鋼鐵絲路”已經(jīng)輻射全球，僅向西方向，中歐班列“長(cháng)安號”就已開(kāi)通11條運營(yíng)干線(xiàn)，成為中亞、中東及中歐陸上貿易的“黃金列車(chē)”。

從2013年至2018年，1800多個(gè)日夜，中歐班列“長(cháng)安號”在奔跑中不斷提速，完成一次又一次躍升。班次加密、貨運量攀升、貨物的品類(lèi)和輻射范圍也不斷擴大。5年間，中歐班列“長(cháng)安號”逐漸成長(cháng)為全國開(kāi)行頻次最穩定、線(xiàn)路最密集、重載率最高的班列。

圖3 中歐班列“長(cháng)安號

大到機械設備，小到柴米油鹽，越來(lái)越繁忙的中歐班列“長(cháng)安號”，有力促進(jìn)了陜西與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區之間的經(jīng)貿往來(lái)。中歐班列“長(cháng)安號”的開(kāi)行，打通了向西開(kāi)放的通道，帶來(lái)了貿易的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的快速聚集。如今，陜西已有不少“新生”產(chǎn)業(yè)與中歐班列“長(cháng)安號”關(guān)系緊密，如跨境電商、整車(chē)進(jìn)口等。中歐班列“長(cháng)安號”已成為眾多“新”產(chǎn)業(yè)落戶(hù)陜西的催化劑。與此同時(shí)，中歐班列“長(cháng)安號”也助推陜西進(jìn)出口口岸功能更加豐富。截至目前，陜西先后建成了我國內陸首個(gè)糧食、肉類(lèi)、整車(chē)口岸。

借助中歐班列“長(cháng)安號”，陜西正全方位逐步融入世界經(jīng)濟貿易體系，國際、國內、區域三級海陸空物流大通道體系初步形成，實(shí)現了中國制造“走出去”，也使得國外的特色產(chǎn)品“走進(jìn)來(lái)”。

蹄疾步穩，高水平打造大西安東部新中心

西安國際港務(wù)區位于西安市主城區東北部的灞渭三角洲，浐河、灞河、涇河、渭河四水聚港，是西安唯一一處四水環(huán)繞、正在開(kāi)發(fā)的黃金寶地，更是大西安國家中心城市建設的東部新中心，以及2021年第十四屆全運會(huì )主場(chǎng)館——西安奧體中心所在地。

自2008年成立以來(lái)，西安國際港務(wù)區根據建設智慧城市、興業(yè)城市、宜居城市、品質(zhì)城市的總體規劃要求，在園區發(fā)展過(guò)程中注重生活空間和產(chǎn)業(yè)空間的協(xié)調兼容，保障公共基礎設施的配套建設，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著(zhù)內陸港、開(kāi)發(fā)區建設的跨越式發(fā)展，西安國際港務(wù)區開(kāi)始圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大功能，以民生為本、綠色環(huán)保為理念，助推內陸港向西安國際化大都市東部新城轉變。

目前，西安奧體中心主體已經(jīng)全部完工，正在進(jìn)行裝飾面結構施工，體育館和配套酒店將于2019年5月建成，體育場(chǎng)、游泳館將于2019年底前基本建成，并于2020年6月底前整體完成驗收交工。西安國際港務(wù)區計劃與萬(wàn)科集團合作建設“萬(wàn)科國際廣場(chǎng)”城市綜合體，鑄造品質(zhì)社區，還將集中開(kāi)工建設一座國際醫院(陸港國際醫院)、10個(gè)高品質(zhì)酒店以及全運小學(xué)、中學(xué)等城市功能項目。傾心打造一批民生工程，讓園區群眾真正成為城市開(kāi)發(fā)建設的最大受益者。目前，華潤、綠城、綠地等知名城市開(kāi)發(fā)運營(yíng)企業(yè)競相投資園區，投資規模預計將超過(guò)2000億元。

圖4 西安奧體中心效果圖

國際港務(wù)區正在全面加快文化休閑、購物娛樂(lè )、商業(yè)住宅、公園綠地等配套設施的建設力度，以?shī)W體中心及周邊為核心區，營(yíng)造天青水碧、綠樹(shù)成蔭的生態(tài)環(huán)境，努力將浐、灞、渭三角洲打造成為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧、環(huán)境優(yōu)美、設施完善，現代、大氣、綠色、時(shí)尚、開(kāi)放的城市新名片。