浙江自貿試驗區掛牌以來(lái)，以“推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化”為核心任務(wù)，加快推進(jìn)油品全產(chǎn)業(yè)鏈“一中心三基地一示范區”建設，并先后舉辦了兩屆世界油商大會(huì )，引起了全球油品行業(yè)及海內外媒體的廣泛關(guān)注。

近期，英國路透社能源記者專(zhuān)程采訪(fǎng)了浙江自貿試驗區在對標新加坡、建設船用燃料油供應中心方面的舉措，并結合路透社對新加坡有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的采訪(fǎng)，給予了專(zhuān)題報道和客觀(guān)評價(jià)，提升了浙江自貿試驗區的國際影響力和知名度。

分析——中國舟山追趕新加坡國際海事基地的領(lǐng)先地位（路透社新聞2018.12.13 07:00:00 ）

●亞洲頂級煉油企業(yè)中石化將全球船用燃料油總部遷往舟山

●全球最大油品貿易商維多集團在舟山落戶(hù)

●舟山正在爭取更具競爭力的稅收優(yōu)惠政策

●新加坡全球船用燃料油供應中心的優(yōu)勢仍然難以超越

記者 陳愛(ài)珠

中國舟山，新加坡，12月13日（路透社）——中國的港口城市舟山正在計劃挑戰新加坡在價(jià)值數十億美元的船用燃料油市場(chǎng)中的主導地位，依托它周邊的一些世界上最大的港口，以及中國政府給予的支持等優(yōu)勢。這將是一個(gè)艱難的過(guò)程。目前舟山周邊島嶼群的港口設施每年的船用燃料油銷(xiāo)售量為360萬(wàn)噸，不到新加坡2017年創(chuàng )歷史新高的5060萬(wàn)噸船用燃料油的十分之一。

不過(guò)，根據世界航運理事會(huì )的數據，寧波舟山港在2016年全球集裝箱港口吞吐量排名第四，同時(shí)，舟山距離全球最大集裝箱港的上海港僅150(90英里)，距離寧波和南京等其他主要港口的航行時(shí)間也不到一天。依托這一海上交通（區位優(yōu)勢），舟山希望發(fā)展船用燃料油業(yè)務(wù)，許多船公司和分析師預計，這將是幾十年來(lái)對新加坡的首次嚴峻挑戰。這不僅僅是船用燃料油供應。一個(gè)繁榮的船用燃料油市場(chǎng)吸引了寶貴的二級企業(yè)——航運用品、維護和維修、保險和其他海上金融服務(wù)——每年價(jià)值數十億美元。

“舟山及附近港口的貨物吞吐量超過(guò)30億噸，超過(guò)新加坡……”浙江自貿試驗區政策法規局局長(cháng)應仲民說(shuō)：“我們不會(huì )錯過(guò)門(mén)前廣闊的市場(chǎng)?！备鶕當祿?，2017年新加坡港口貨物吞吐量為6.3億噸，船舶進(jìn)出港總噸位28億噸。中國石化集團副總經(jīng)理張海潮在10月份的一次行業(yè)活動(dòng)中表示，按照舟山當地政府設定的目標，到2030年，舟山的船用燃料油供應量將升至每年3000萬(wàn)噸。

舟山附近有六個(gè)燃料油生產(chǎn)企業(yè)，包括將于2018年底投產(chǎn)的日產(chǎn)40萬(wàn)桶的浙江石油化工有限公司。舟山可以吸引石油和液化天然氣油輪、從澳大利亞運來(lái)原材料的干散貨船以及前往美國西海岸的集裝箱船。新加坡船舶經(jīng)紀公司BRS Baxi董事總經(jīng)理Ashok Sharma表示：“?？吭谥凵?、中國北方及日本、韓國的船只肯定會(huì )對其進(jìn)行密切關(guān)注?！彼f(shuō)，中國的船只會(huì )覺(jué)得特別有吸引力。

清潔燃料規則

舟山計劃利用國際航行船舶燃料規則，將從2020年起將船用燃料油的硫含量限制在0.5%。國際海事組織（IMO）的新規則意味著(zhù)，在目前全球航行船舶每天消耗的400萬(wàn)桶高硫燃料油中，四分之三將轉向低硫燃料，如船用柴油（MGO）和低硫燃料油（LSFO）。

新加坡有三家主要煉油廠(chǎng)——荷蘭皇家殼牌，?？松梨诤秃腺Y的新加坡煉油公司。但它們是為生產(chǎn)出口高價(jià)值產(chǎn)品而不是船用燃料油而設計的。根據國際海事組織的規定，新加坡將不得不進(jìn)口這些低硫船用燃料油，包括從中國和中東的生產(chǎn)商進(jìn)口，從而推高成本。

“像舟山這樣的中國港口將更接近新的合規船用燃料油的生產(chǎn)來(lái)源，”新加坡船只經(jīng)紀公司Banchero Costa的研究主管拉爾夫·萊斯欽斯基（Ralph Leszczynski），“定價(jià)可能會(huì )轉向舟山的優(yōu)勢”。

作為亞洲最大的煉油企業(yè)，中石化今年5月將其全球船用燃料油總部從北京遷往舟山，并準備從2019年起供應符合 IMO 標準的燃料油。舟山政府官員和業(yè)內人士表示，全球最大的獨立油品貿易商——維多集團已經(jīng)與浙江省海港集團聯(lián)合在舟山設立了船用燃料油等油品的貿易辦事處。維多拒絕對此發(fā)表評論。

新加坡船舶經(jīng)紀公司BRS Baxi的Ashok Sharma表示，雖然舟山可能會(huì )搶占新加坡的部分船用燃料油市場(chǎng)份額，但其成功與否取決于舟山加油基礎設施的成本和效率等因素，新加坡在這些基礎設施中是具有顯著(zhù)優(yōu)勢的?！爸凵綄?huì )發(fā)現，要想實(shí)現和新加坡同樣的標準以及便利化是很有挑戰性的?！?/p>

艱難前行

目前中國有11家擁有執照的船用燃料油供應商，包括國營(yíng)的中石化、中船燃，以及和潤集團、舟山海港集團等地方供應商，均在舟山運營(yíng)。他們與新加坡?lián)碛械?0多家同行競爭，與世界上最繁忙的航道并駕齊驅?zhuān)⑻峁┮恍┳畋阋说拇萌剂嫌汀?/p>

中國南京油輪公司（為其65艘船只的部分船只提供燃料）的一位高管表示：“舟山在與韓國的船用燃料油價(jià)格競爭中獲得了一定的吸引力，但在效率和基礎設施方面仍落后于新加坡相當遠。據業(yè)內人士介紹，在新加坡，一艘船只可以在6個(gè)小時(shí)左右完成加油，而在舟山可能需要更長(cháng)的時(shí)間。船舶在新加坡加油是由于其效率、透明度和嚴格的標準，從而節省了成本和時(shí)間。

“新加坡海事和港務(wù)局......繼續實(shí)施和維護高標準，”MPA發(fā)言人說(shuō)，他說(shuō)，從2017年起，供應船用燃料油需要使用質(zhì)量流量計，并在2019年年中將這一要求擴大到柴油。

舟山于2017年初獲批自由貿易試驗區，是中國第一個(gè)獲準頒發(fā)船用燃料油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的城市。今年 10月，又實(shí)施了一項新的船用燃料油混兌條例，此舉將滿(mǎn)足更廣泛的船公司需求。據有關(guān)官員介紹，舟山還在爭取財政部對船用燃料油實(shí)行稅收優(yōu)惠，并對當地生產(chǎn)的船用燃料油實(shí)施出口退稅。