為促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，推動(dòng)形成強大國內市場(chǎng)，服務(wù)“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交通運輸部于6月8日印發(fā)《關(guān)于做好交通運輸促進(jìn)消費擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，要推進(jìn)交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。交通運輸如何跨業(yè)融合？怎樣干才能進(jìn)一步帶動(dòng)消費興旺？

時(shí)代變遷中的“新消費”

旅游企業(yè)跨界做電商，銀行APP跨界線(xiàn)上問(wèn)診、直播課堂，金融機構跨界做外賣(mài)，加油站開(kāi)始賣(mài)菜……疫情期間，許多新消費場(chǎng)景持續涌現。企業(yè)跨界“只有想不到，沒(méi)有做不到”，為更好滿(mǎn)足疫情防控需要、保障群眾生產(chǎn)生活，注入了強大力量。

中央政治局常委會(huì )會(huì )議強調，要把復工復產(chǎn)與擴大內需結合起來(lái)，把被抑制、被凍結的消費釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費和服務(wù)消費得到回補。新消費場(chǎng)景的涌現，表面看是企業(yè)主動(dòng)填補需求缺口、轉換產(chǎn)能供給，實(shí)際包含著(zhù)打通產(chǎn)供銷(xiāo)環(huán)節、暢通經(jīng)濟循環(huán)的發(fā)展邏輯。無(wú)論從需求側還是從供給側來(lái)看，新消費的崛起，企業(yè)跨界的流行，都可以為經(jīng)濟恢復輸送強大動(dòng)能。

新消費不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，現實(shí)需求是促使其產(chǎn)生的有利因素。疫情抑制了傳統消費，“宅”成為特殊時(shí)期的一種生活方式，但也為“宅經(jīng)濟”創(chuàng )造了巨大發(fā)展空間，網(wǎng)上消費因此而旺盛起來(lái)。疫情期間，有一些生活必需的行業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，物流行業(yè)就是其中之一。

“交通運輸在促進(jìn)消費中具有‘乘數’效應和‘催化’作用?！苯煌ㄟ\輸部綜合規劃司有關(guān)負責人表示，交通條件“從無(wú)到有”，能夠有效釋放民生類(lèi)出行和基本生活物資消費需求。例如，獨龍江公路貫通，獨龍族生產(chǎn)生活條件大大改善。而交通條件“從有到優(yōu)”，則能明顯帶動(dòng)關(guān)聯(lián)性消費和刺激高品質(zhì)消費。以貴廣高鐵為例，項目開(kāi)通前桂林市游客年均增速在8%左右。開(kāi)通3年時(shí)間，游客年均增速達到30%。

同時(shí)，交通運輸跨界融合孕育著(zhù)新消費模式。近年來(lái)，交通運輸與旅游、數字信息等領(lǐng)域融合發(fā)展，催生了共享交通、數字交通等新消費模式，進(jìn)一步增強了消費動(dòng)能。

蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫表示，交通基礎設施屬于消費市場(chǎng)的流通環(huán)節。一方面，流通讓消費得以實(shí)現，如果沒(méi)有流通作為中間環(huán)節，生產(chǎn)出來(lái)的商品沒(méi)渠道進(jìn)入市場(chǎng)，自然也就無(wú)法滿(mǎn)足消費者需求；另一方面，依托流通環(huán)節，市場(chǎng)消費新動(dòng)向還能及時(shí)反映給生產(chǎn)部門(mén)，影響生產(chǎn)部門(mén)不斷創(chuàng )新產(chǎn)品門(mén)類(lèi)、提高品質(zhì)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與宏觀(guān)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)言之，一個(gè)地區商貿流通越發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展就越具有活力，消費市場(chǎng)也就越繁榮，正所謂“無(wú)流通，不經(jīng)濟”。

付一夫進(jìn)一步表示，消費是一切生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的，是內需的重要組成部分，也是人民對美好生活需要的直接體現。當前，消費已是支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的首要動(dòng)力，對GDP貢獻率超過(guò)50%，如果消費需求收縮，勢必會(huì )制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的發(fā)展，也會(huì )對就業(yè)和投資造成制約，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟的步伐。所以，培育新消費，不僅能創(chuàng )造出新的消費增長(cháng)點(diǎn)，還能拉動(dòng)新的投資，促進(jìn)投資結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)升級，對于“后疫情時(shí)代”的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

“升級版”跨業(yè)融合藍圖

今年以來(lái)，“新消費”3個(gè)字多次被交通運輸部提及。

5月27日，交通運輸部部長(cháng)李小鵬主持召開(kāi)部務(wù)會(huì )暨部應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會(huì )議。會(huì )議指出，要著(zhù)力推進(jìn)交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。推進(jìn)交通運輸與文體旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)綠色消費發(fā)展。

6月8日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《通知》，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內需決策部署，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，推動(dòng)形成強大國內市場(chǎng)，服務(wù)“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)?！锻ㄖ分赋?，要發(fā)揮交通運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的優(yōu)勢和特點(diǎn)，推動(dòng)交通運輸“上下游、左右向”產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，提升新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)應用和發(fā)展水平，為新消費提供支撐。

根據《通知》，推進(jìn)交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費主要包括——

推進(jìn)交通運輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強高速公路與景區交通的銜接，在高速公路規劃、建設中充分考慮與重點(diǎn)景區道路的連接，完善交通引導標識設置。推動(dòng)高速公路服務(wù)區因地制宜拓展旅游、消費等功能，結合地域特色配套房車(chē)車(chē)位、加氣站、新能源汽車(chē)充電樁等設施設備。持續推進(jìn)旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟、旅游專(zhuān)列、低空飛行旅游等發(fā)展，推動(dòng)郵輪港提升服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng )建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動(dòng)。

推進(jìn)交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)交通運輸新型基礎設施建設，提升交通基礎設施智能化、數字化水平。推進(jìn)自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同技術(shù)應用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)促進(jìn)共享交通健康發(fā)展，鼓勵小微型客車(chē)分時(shí)租賃、道路客運定制服務(wù)等出行服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，提升物流的自動(dòng)化、智能化、數字化水平，提高及時(shí)寄遞、冷鏈快遞等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量，有力支撐電子商務(wù)發(fā)展和數字消費。

推進(jìn)交通運輸綠色消費發(fā)展。指導督促各地進(jìn)一步做好新能源公交車(chē)、出租汽車(chē)推廣應用，逐步推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車(chē)輛實(shí)現電動(dòng)化和清潔化。加快淘汰報廢老舊柴油貨車(chē)。研究建立道路運輸領(lǐng)域新能源汽車(chē)使用安全和運維保養相關(guān)標準規范。引導物流企業(yè)使用符合環(huán)保和可循環(huán)標準的包裝，避免重復包裝、過(guò)度包裝，提高資源再利用和循環(huán)利用水平。

具體來(lái)說(shuō)，究竟應該如何發(fā)揮好交通運輸在促進(jìn)消費中的作用？

“而今，消費市場(chǎng)需求日趨旺盛，各種新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現，深刻地改變著(zhù)傳統交通運輸模式。因此，交通運輸業(yè)除了基礎的支撐作用之外，還應將自身發(fā)展融入新業(yè)態(tài)之中?！备兑环蛘J為，具體應從提高供給效率、滿(mǎn)足人民美好出行需要、保障民生、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加速?lài)鴥葒H互聯(lián)互通、推動(dòng)供應鏈上下游緊密精準協(xié)同等方面加以發(fā)力；同時(shí)，還可以考慮創(chuàng )新旅客運輸模式，發(fā)展跨界融合的高端旅游業(yè)等，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不斷向民生消費領(lǐng)域延伸完善，以此來(lái)帶動(dòng)消費市場(chǎng)的健康發(fā)展。

“首先是改善交通基礎設施條件，激發(fā)消費潛力?！苯煌ㄟ\輸部綜合規劃司有關(guān)負責人表示，當前我國交通基礎設施建設有了很大提升，但仍存在不少短板，需要聚焦薄弱環(huán)節推動(dòng)一批對促進(jìn)消費作用明顯的交通基礎設施建設，如推進(jìn)城際交通基礎設施建設、完善農村交通基礎設施網(wǎng)、提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量等。

在硬件提升的同時(shí)，軟件改善也不能落后?！锻ㄖ丰槍用癯鲂泻蜕钚晕锪髅媾R的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，提出了優(yōu)化旅客換乘服務(wù)、提升交通運輸票務(wù)水平、改善專(zhuān)項領(lǐng)域客運服務(wù)以及推進(jìn)城市配送、冷鏈運輸發(fā)展等工作。

“當前，‘夜間經(jīng)濟’發(fā)展需求較大，適時(shí)完善夜間經(jīng)濟交通配套服務(wù)工作十分必要?！痹撠撠熑苏f(shuō)，還要鼓勵服務(wù)方式創(chuàng )新、維護運輸市場(chǎng)秩序、保障旅客出行安全，營(yíng)造讓消費者放心的交通運輸消費環(huán)境，提升消費滿(mǎn)意度。

“新基建”點(diǎn)燃新機遇

在不久之前發(fā)布的政府工作報告中，明確了將重點(diǎn)支持“兩新一重”建設的方針，并且對“兩新一重”體系的價(jià)值給出了“既促消費惠民生又調結構增后勁”的評價(jià)。

“新基建”的集中推進(jìn)帶來(lái)的將是多個(gè)頂尖數字化技術(shù)的融合。作為一個(gè)宏大命題，“新基建”依靠任何單一技術(shù)都無(wú)法完成，跨技術(shù)邊界的融合未來(lái)將成為大趨勢。匯聚各方智慧力量，重構產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，才能完成這樣一張宏大的答卷。而在這個(gè)融合過(guò)程中，“新基建”以激發(fā)創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)效率變革，必然成為“新發(fā)展”的有力抓手，為經(jīng)濟發(fā)展注入澎湃新動(dòng)力。

從經(jīng)濟運行的現實(shí)情況看，在特殊背景下，通過(guò)發(fā)起一輪基礎設施建設來(lái)擴大有效投資、培育新消費是必然之舉。

從社會(huì )發(fā)展的多元訴求分析，數字經(jīng)濟已成為釋放新動(dòng)能最重要的途徑。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)13.2%。新業(yè)態(tài)“逆勢”上揚也表明了經(jīng)濟發(fā)展對數字基礎的迫切需求。

通過(guò)加大5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設，將技術(shù)轉化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)力轉化為發(fā)展力，就將產(chǎn)生一石多鳥(niǎo)之效，在促消費惠民生又調結構增后勁上起到重要作用。

當前，推動(dòng)交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合已迫在眉睫。

多家研究機構的研究顯示，交通行業(yè)正處于數字化轉型的關(guān)鍵時(shí)期和拐點(diǎn)，未來(lái)幾年將會(huì )呈現爆發(fā)式的發(fā)展。雖然受到疫情黑天鵝事件的影響，全球交通和車(chē)輛市場(chǎng)受到了明顯打擊。但是在后疫情時(shí)代“新基建”啟動(dòng)，技術(shù)持續發(fā)展、智慧交通解決方案持續迭代的加持下，未來(lái)智慧交通市場(chǎng)依舊將持續向好。

“新基建”提供的最大技術(shù)紅利，其實(shí)不是5G或者AI，而是多種新一代數字技術(shù)同步走向產(chǎn)業(yè)成熟的技術(shù)交叉與融合紅利。

而智慧交通帶來(lái)的生態(tài)聚合效應與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，將是長(cháng)效化與連鎖形態(tài)的，智慧交通是交通強國建設的切入點(diǎn)和主要抓手，而5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據也將成為智慧交通建設，邁向交通強國的核心驅動(dòng)力，將有助于智慧交通突破傳統技術(shù)局限、發(fā)展模式、發(fā)展速度，有助于提高智慧交通應用的廣度和深度，催生交通新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)等一系列重大變革。