山東省在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》中明確指出，在基礎設施互聯(lián)互通方面，要“做大做強省港口集團，高效集約利用全省港口資源，加強一體化建設、運營(yíng)、管理，打造世界一流的海洋港口”。

山東港口通過(guò)港口規劃“一盤(pán)棋”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，不僅帶動(dòng)了港口業(yè)務(wù)上量，也為港口客戶(hù)和腹地企業(yè)帶來(lái)了巨大便利，成為膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎設施支撐。

隨著(zhù)山東省政府指導意見(jiàn)近期出臺，“膠東經(jīng)濟圈一體化”大幕拉開(kāi)，膠東都市圈升級整合強勢啟動(dòng)。而這個(gè)圈子里的主角——青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市，無(wú)一例外都是港口城市，海洋藍是共同的底色和驅動(dòng)力。

港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。這就決定了在膠東經(jīng)濟一體化過(guò)程中，港口不僅是擔當“硬核”基礎建設的“支撐者”，更是拉動(dòng)青島、煙臺、威海、濰坊、日照同頻共振的探路者?；赝綎|省港口集團自成立以來(lái)的一體化發(fā)展歷程，其握指成拳的發(fā)展理念、產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑、各美其美的發(fā)展成效，正是膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的“先行示范”。

“握指成拳”辟新徑

山東省在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》中明確指出，在基礎設施互聯(lián)互通方面，要“做大做強省港口集團，高效集約利用全省港口資源，加強一體化建設、運營(yíng)、管理，打造世界一流的海洋港口”。

山東省港口集團自2019年8月6日成立以來(lái)，不斷提速改革進(jìn)程，完成了原來(lái)隸屬四大港口集團、涉及7市港口的整合，形成港口一體化改革發(fā)展的合力。

這種一體化變革，首先體現在航線(xiàn)布局上。山東港口通過(guò)港口規劃“一盤(pán)棋”、資源開(kāi)發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現了四大港口集團之間集裝箱航線(xiàn)的直達直航，形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺港、渤海灣港圍繞各自區域腹地形成海上支線(xiàn)布局”的干支航線(xiàn)配套網(wǎng)絡(luò )發(fā)展布局。各港口集團集裝箱業(yè)務(wù)航線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、航班擴容、增量發(fā)展，青島港擁有豐富的海上貿易航線(xiàn)，其他港口外貿干線(xiàn)較少，如今這些國際航線(xiàn)實(shí)現“共享”，濰坊港曾創(chuàng )下一天開(kāi)通4條內貿航線(xiàn)的紀錄。

山東省港口“一盤(pán)棋”，不僅帶動(dòng)了港口業(yè)務(wù)量上升，也為港口客戶(hù)和腹地企業(yè)帶來(lái)了巨大便利?！斑^(guò)去魯西南腹地的外貿貨物，一般走公路運輸到青島港或連云港，現在可以直接就近運輸到日照港裝艙，然后通過(guò)內貿線(xiàn)海運到青島港，最終轉到青島港的國際航線(xiàn)干線(xiàn)。經(jīng)測算，客戶(hù)通過(guò)這種運輸線(xiàn)路，每個(gè)集裝箱可節省物流成本四五百元?！鼻鄭u中遠海運集裝箱運輸有限公司船代部經(jīng)理劉方峰說(shuō)。

思路一變天地寬。握指成拳后的山東港口，逐步解決了同質(zhì)化競爭、大而不強等問(wèn)題，沿著(zhù)規?；?、集約化、協(xié)同化的路子開(kāi)辟出發(fā)展新空間、新境界，成為膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎設施支撐。正如山東省港口集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李奉利所言，把港口這篇文章做好，就會(huì )大大加快膠東經(jīng)濟圈一體化進(jìn)程。

產(chǎn)城融合促協(xié)同

港口之于膠東經(jīng)濟圈一體化的意義，不只在于物流支撐，還在于開(kāi)辟出產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的新路徑。正如山東省政府《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》所提出的，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同共進(jìn)方面，要“推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造以航運貿易、現代金融、商務(wù)會(huì )展為特色的臨港經(jīng)濟區”。

這與山東港口組建以來(lái)持續推進(jìn)港產(chǎn)城融合的發(fā)展思路不謀而合。山東港口以區域經(jīng)濟發(fā)展“合伙人”的角色定位，明確提出了“與地方黨委政府的關(guān)系更加密切，融入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的程度更加深入，助力腹地發(fā)展的貢獻更加突出”的“三個(gè)更加”理念，并將產(chǎn)城融合列入旗下十大板塊之一。山東港口的愿景是希望通過(guò)將更多港口資源、功能與城市對接、置換、融合，共同做大產(chǎn)業(yè)蛋糕，實(shí)現港城聯(lián)動(dòng)、共同繁榮。

這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同，得到了各市的熱烈回應，并取得了喜人成效，日照港“東煤南移”便是一例。為解決日照港大宗干散貨空間狹窄、對居民生活環(huán)境和海洋生態(tài)有影響等問(wèn)題，山東港口啟動(dòng)了“東煤南移”、退港還海，不僅使日照港南區充分釋放了港口能力，而且貫通了燈塔風(fēng)景區、海龍灣，帶來(lái)了百億元級的新產(chǎn)業(yè)空間。

更多的產(chǎn)城融合項目，正在全速推進(jìn)：山東港口已與青島市政府簽約，圍繞國際郵輪母港等產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展；與威海市政府簽約，推動(dòng)威海成為全省港產(chǎn)城融合發(fā)展的先行示范城市；與濰坊市政府簽約，為濰坊市“量體裁衣”定做一攬子綜合服務(wù)方案落地；與煙臺市政府簽約，以自貿區政策落地、綜合保稅區建設等為切入點(diǎn)，實(shí)現港城融合、互利共贏(yíng)；與日照市合力推動(dòng)產(chǎn)城融合、文旅等合作“路線(xiàn)圖”“任務(wù)書(shū)”落地……借助一體化發(fā)展的強大優(yōu)勢，山東港口正與膠東5市乃至全省16個(gè)地市展開(kāi)全面合作，組建港口城市聯(lián)合體，開(kāi)啟港產(chǎn)城融合發(fā)展新篇章。

“各美其美”顯特色

山東港口的實(shí)踐證明，一體化不是“零和博弈”，而是在“你中有我、我中有你”協(xié)同發(fā)展中融合共進(jìn)。

一體化改革發(fā)展以來(lái)，山東港口發(fā)展蹄疾步穩，膠東5市港口各美其美、美美與共。2019年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長(cháng)了10.9%和9.7%，吞吐量增幅、增量全國領(lǐng)先，收入和利潤增長(cháng)明顯。其中，青島港、日照港、煙臺港吞吐量分別突破6億噸、4億噸和3億噸，渤海灣港自山東港口組建以來(lái)吞吐量增幅達33%。

即便是在受新冠肺炎疫情影響的1月至5月，山東港口也實(shí)現了貨物吞吐量、集裝箱吞吐量的逆勢“雙增長(cháng)”——完成貨物吞吐量5.76億噸，同比增長(cháng)5.8%；集裝箱累計完成1211.6萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)2.0%，新增外貿航線(xiàn)13條。其中，青島港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲4.4%、0.5%；日照港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲5.6%、4.5%；煙臺港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲8.0%、3.8%；渤海灣港吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比上漲15.8%、170.8%；威海港、濰坊港相關(guān)數據也有不同程度增長(cháng)。

可以說(shuō)，港口整合釋放的豐厚紅利，讓膠東5市初步嘗到了一體化發(fā)展的甜頭，促使5市在合力做大做強膠東經(jīng)濟圈上達成高度共識。山東省港口集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)霍高原表示，山東港口將依托港口謀劃產(chǎn)業(yè)，圍繞港產(chǎn)城融合、郵輪文旅等，與各市加強多領(lǐng)域、深層次、全方位協(xié)同合作，共同推動(dòng)膠東經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。