為了挽救日益蕭條的日本造船業(yè)，一直反對韓國政府補貼造船業(yè)的日本也計劃在年內向本國船企提供巨額金融援助，這一消息引發(fā)了韓國方面的強烈不滿(mǎn)，更有韓國媒體諷刺日本“言行不一”。

日本政府為增強本國造船業(yè)的國際競爭力，牽制韓國和中國，將在年內向日本造船企業(yè)提供巨額金融援助。

據日本《讀賣(mài)新聞》7月27日援引政府相關(guān)人士的話(huà)報道說(shuō)，日本政府將創(chuàng )立對本國造船業(yè)實(shí)施巨額金融支援的新框架（基金、團體），預計將采取日本政策投資銀行(Development Bank of Japan，DBJ)為企業(yè)提供貸款擔?；蛴扇毡緡H合作銀行(the Japan Bank for International Cooperation，JBIC) 直接提供貸款的方式，每項援助的規模將達數百億日元。

日本政府支援造船業(yè)的目的是擴大在全球造船市場(chǎng)的占有率，對抗韓國和中國。這是因為在全球造船業(yè)界，日本的存在感正日益弱化。在新造船接單量方面，按照修正總噸（CGT）統計，日本的市場(chǎng)占有率從2015年的32%下降到2019年的16%，降至世界第三位。排名第一的是韓國（41%），其次是中國（34%）。

《讀賣(mài)新聞》分析認為，面對展開(kāi)“低價(jià)攻勢”的韓國和中國造船業(yè)，日本免不了一場(chǎng)苦戰。據統計，日本造船企業(yè)承接的本國海運企業(yè)新船訂單的比率已從1996年至2000年的年均94%下降到2014年至2018年的年均75%，大量本國船東訂單流失海外。2016~2019年，日本造船業(yè)的全球市場(chǎng)占有率連續4年低于20%。最近，日本第二大造船企業(yè)日本聯(lián)合造船公司和三菱重工還作出了出售或關(guān)閉旗下主力造船廠(chǎng)的決定。日本政府為了阻止這種趨勢，計劃采取為本國造船業(yè)提供金融支援的方式進(jìn)行反擊。

對此，韓國媒體諷刺說(shuō)，日本政府的這種做法言行不一、自相矛盾，因為近年來(lái)，日本已數次以“韓國為培育造船業(yè)提供的公共支援不當”為由，向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。

2018年11月，日本就韓國政府投入公共資金援助韓國造船業(yè)的結構調整政策首次起訴韓國，稱(chēng)“韓國政府提供了超過(guò)1萬(wàn)億日元的公共資金支持那些難以生存的造船廠(chǎng)，助長(cháng)了低價(jià)接單，損害了市場(chǎng)公平競爭，給日本造船業(yè)造成了嚴重損失”。日本方面指責說(shuō)，韓國的產(chǎn)業(yè)銀行、進(jìn)出口銀行、貿易保險公司為大宇造船等造船企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?；峁┵Y金，為韓國海運公司在本國船廠(chǎng)下單訂造新船、為本國船廠(chǎng)簽訂新船訂單合同提供擔保等行為，都違反了WTO協(xié)定。

WTO爭端解決程序需要申訴國和被訴國先見(jiàn)面，再進(jìn)行雙邊磋商。為此，韓國與日本在2018年12月進(jìn)行了雙邊磋商，但未能縮小分歧。日本雖然表示“將研究協(xié)商結果，決定今后的日程”,但此后并未做出任何回應。

今年1月，日本表示，由于“韓國政府在造船業(yè)結構調整的過(guò)程中采取的措施違反了世界貿易組織(WTO)補貼協(xié)定，并使日本造船業(yè)蒙受了損失”，因此請求WTO按照解決糾紛的程序組織進(jìn)行雙邊協(xié)商。對此，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，日本的第二次起訴是2018年第一次起訴的延伸。其中包括第一次申訴中提出的事項，以及隨后進(jìn)行的與韓國造船業(yè)結構調整有關(guān)事項的內.

韓國造船業(yè)界人士分析認為，在韓國進(jìn)行造船業(yè)結構調整時(shí)，日本屢屢向WTO提起訴訟，原因無(wú)外乎兩種：一種是日本造船業(yè)在韓國政府的造船業(yè)援助政策下遭受的損失確實(shí)非常嚴重，另一種是有通過(guò)訴訟牽制韓國造船業(yè)的意圖。但是第一種理由并不充分，這是因為日本造船企業(yè)和大宇造船建造的主力船型并不重疊。日本造船企業(yè)主要建造散貨船和中型集裝箱船。大宇造船則以建造大型集裝箱船、油船、LNG船為主。也就是說(shuō)，大宇造船目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不會(huì )因此發(fā)生改變。

實(shí)際上，日本造船企業(yè)正伺機進(jìn)入被韓國造船業(yè)奪走主導權的LNG船市場(chǎng)。韓國產(chǎn)業(yè)研究院研究員洪成仁表示:“日本福島核電站泄漏事故發(fā)生以后，日本的LNG物流量和LNG船訂單量增加，日本內部出現了‘不要把本國產(chǎn)品交給韓國制造，而要由我們來(lái)制造’的論調。而且，日本第一大造船企業(yè)今治造船和第四大造船企業(yè)三菱重工聯(lián)手，甚至建造了新型的LNG運輸船?！比毡具€擔心，現代重工集團和大宇造船的合并將導致本國造船企業(yè)在規模經(jīng)濟的競爭中被擠出，市場(chǎng)份額進(jìn)一步縮小。韓國業(yè)界人士指出，日本的起訴是為了給韓國造船業(yè)“下絆兒”，是為了牽制韓國造船業(yè)，背后是日本造船業(yè)想重新找回LNG船建造市場(chǎng)的盤(pán)算。

面對韓國的譏諷和挖苦，日本政府高層相關(guān)人士解釋說(shuō)：“再這樣下去，日本的造船業(yè)可能會(huì )消失。在不違反WTO協(xié)定的范圍內，政府只能采取行動(dòng)?！?/p>