近日，華能曹妃甸港口有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、唐山曹妃甸煤炭港務(wù)有限公司相繼發(fā)布公告，自5月22日起將港口港雜費階段性?xún)?yōu)惠至16.5元/噸(含港口作業(yè)包干費、貨物港務(wù)費)，較之前的18.5元/噸下降2元/噸。

受上游煤炭產(chǎn)地價(jià)格上漲、下游電廠(chǎng)“低日耗、高庫存”等多重因素影響，上半年來(lái)坑口煤炭?jì)r(jià)格、港口煤炭?jì)r(jià)格倒掛較為嚴重，貿易商積極性不高，北方港口庫存積壓。此番曹妃甸三港下調港雜費，對當前弱勢運行的煤炭市場(chǎng)能起到多少提振作用，尚有待觀(guān)察。

港口費用下調是宏觀(guān)政策的作用

在曹妃甸三港的公告中，均出現了“鑒于當前市場(chǎng)形勢，為積極響應鐵路運費調整政策、促進(jìn)港口生產(chǎn)健康可持續發(fā)展”字樣。對此，資深煤炭專(zhuān)家舒大楓在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此番曹妃甸三港下調港雜費是國家宏觀(guān)政策的作用以及對港口煤市運行現狀的綜合考慮。

今年的《政府工作報告》提到，要以改革推動(dòng)降低涉企收費，取消或降低一批鐵路、港口收費。3月19日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合修訂印發(fā) 《港口收費計費辦法》，自4月1日起下調四項港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準，明確降低部分政府定價(jià)收費標準、合并收費項目、規范收費行為。其中規定，將貨物港務(wù)費、港口設施保安費、引航(移泊)費和航行國內航線(xiàn)船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。

“現在各方面都在下調資費，這是國務(wù)院的要求。再加上曹西線(xiàn)的運輸成本比大秦鐵路要高，因此曹妃甸港降低港雜費，有望降低煤炭港運物流成本，提升自身的競爭力?！笔娲髼髡f(shuō)道。

“另外，今年以來(lái)，港口與坑口煤價(jià)倒掛較為嚴重，加之曹妃甸港區可以發(fā)長(cháng)協(xié)煤的大企業(yè)不多，貿易商發(fā)運缺乏動(dòng)力?！笔娲髼鞣治稣J為，曹妃甸三港此舉，是希望借降低港口港雜費，調動(dòng)貿易商的積極性，緩解上下游煤價(jià)倒掛壓力。

下調港雜費疏港功能有限

5月15~21日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數報收于579元/噸，連續多期環(huán)比持平。當前，環(huán)渤海動(dòng)力煤市場(chǎng)多空繼續對壘，價(jià)格進(jìn)入橫盤(pán)期，整體仍呈弱勢運行。

從上游看，自4月份開(kāi)始，內蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)地進(jìn)入更加嚴格的環(huán)保及安全檢查，并收緊了煤管票的發(fā)放，導致當地煤礦生產(chǎn)嚴重受限，由此帶來(lái)坑口價(jià)格上行，到港成本增加等連鎖反應。從下游看，4月下旬開(kāi)始，電廠(chǎng)陸續進(jìn)入檢修期，日耗持續下滑，庫存攀升，電廠(chǎng)采購欲望不足。上下游對壘，貿易商以觀(guān)望為主，環(huán)渤海港口煤炭碼頭堆場(chǎng)庫存高位運行。

以秦皇島港為例，5月份隨著(zhù)大秦線(xiàn)檢修結束，檢修期間由于發(fā)運量減少而積壓的庫存理應逐漸釋放。但截至5月27日，秦皇島港庫存已達634萬(wàn)噸，遠高于往年同期。曹妃甸三港的表現也很明顯，截至5月22日，曹妃甸三港煤炭庫存已達到911.5萬(wàn)噸，相比月初750萬(wàn)噸，庫存增長(cháng)逾20%。

那么，此番曹妃甸三港下調港雜費，能否達到加快疏港、提高港口周轉率的作用?舒大楓給出了否定的答案。他認為，雖然下調港口港雜費用給貿易商留出了一部分盈利空間，但真正能起到疏港作用還在于電廠(chǎng)用電量的增加?！爱斍暗那闆r主要是電廠(chǎng)的用煤量上不去，沿海六大電廠(chǎng)最高峰時(shí)每天耗煤85萬(wàn)噸左右，而目前只有60萬(wàn)噸左右。等到7月份進(jìn)入用電高峰期后，這一狀況或許會(huì )有所好轉?！彼治龅?。

價(jià)格倒掛：中國煤炭市場(chǎng)已發(fā)生重大變化

整體而言，在4、5月份這樣的傳統淡季，動(dòng)力煤市場(chǎng)在多空交織、多方博弈之下，雖然弱勢運行，但整體仍然平穩。

“一般來(lái)說(shuō)，坑口的煤價(jià)會(huì )隨港口的煤價(jià)變化。港口煤價(jià)高，坑口的煤價(jià)也高;港口的煤價(jià)低，坑口的煤價(jià)也會(huì )相應調低。但最近一段時(shí)間，坑口煤價(jià)和港口煤價(jià)出現了倒掛?！笔娲髼鹘榻B，“三西”地區動(dòng)力煤(5500大卡)發(fā)運至北方各地平倉成本為：山西煤652元，蒙煤653元，陜煤674元。但是4月23日汾渭能源發(fā)布的每噸CCI5500指數為620元，成本倒掛分別為32元、33元、54元。鄂爾多斯混煤價(jià)格指數第275期的數據顯示，內蒙古鄂爾多斯5500大卡混煤的坑口價(jià)為384~390元/噸，車(chē)板價(jià)為425~431元/噸，到港指導價(jià)為665~687元/噸，而當期的環(huán)渤海動(dòng)力煤現貨參考價(jià)為620元/噸，價(jià)格倒掛45~67元/噸。

“更值得深思的是，這種價(jià)格倒掛在已經(jīng)維持了近20天的情況下，似乎并沒(méi)有給煤炭市場(chǎng)的運行造成太大的影響?！笔娲髼髡f(shuō)道。他進(jìn)一步分析認為，長(cháng)時(shí)間的港口和坑口煤價(jià)倒掛反映出我國煤炭市場(chǎng)已發(fā)生了重大變化。首先，隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展已從依靠沿海省份轉變?yōu)槿珖魇∈腥姘l(fā)展。目前中部地區的鄭州、武漢，西部地區的重慶、成都、西安、寧夏等正演變?yōu)樾碌膮^域經(jīng)濟中心，也成為新的用煤區域?！澳壳拔覈磕晟a(chǎn)原煤35億噸左右，但是到達環(huán)渤海各港的煤只有7億多噸，占比不到1/4，占全國鐵路運煤量不到1/3。由此可見(jiàn)，新的用煤區域已經(jīng)形成，并將有進(jìn)一步的擴展。否則在港口和坑口煤價(jià)倒掛，貿易商不往港口發(fā)運的情況下，煤礦生產(chǎn)的煤都往哪去了呢?”舒大楓說(shuō)道。

其次，長(cháng)協(xié)煤的比例有了大幅提高，市場(chǎng)煤的比例相對減少，造成了港口和坑口煤價(jià)較長(cháng)時(shí)間的倒掛。同時(shí)，這種倒掛把許多不具實(shí)力的貿易商擠出市場(chǎng)，把許多投機性的托盤(pán)資金擠出市場(chǎng)，使我國煤炭市場(chǎng)的結構開(kāi)始發(fā)生了變化。

第三，進(jìn)口煤在我國煤炭市場(chǎng)上的調節作用越來(lái)越明顯。我國今年一季度進(jìn)口煤炭7462.8萬(wàn)噸，同比下降1.8%;3月份進(jìn)口煤炭2348.2萬(wàn)噸，同比下降12.05%。

盡管3月份的進(jìn)口量減少了，但是其總量仍然占到了3月沿海地區用煤總量的1/3以上，這說(shuō)明我國沿海地區的煤炭市場(chǎng)結構已發(fā)生了重大變化———國內煤對沿海市場(chǎng)的影響在減弱，進(jìn)口煤對沿海市場(chǎng)的影響力在增強。

來(lái)源：中國電力新聞網(wǎng)