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交通“新基建”敲定“施工圖” 未來15年就要這樣干

來源: 中國海洋網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-08-18 14:24:00 分享至:

  8月10日,“中國經(jīng)濟新格局:乘風破浪”夏季峰會在線舉行,全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進在峰會上表示,結合《交通強國建設綱要》提出的“加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展”等部署要求,可以看到交通新基建有幾個重點領域,分別包括:打造新型交通信息網(wǎng);打造新型交通能源網(wǎng);打造新型城際交通網(wǎng);打造新型服務設施網(wǎng);打造新型交通工程包。

  協(xié)同應用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用、深化ETC門架應用、開展時速600公里級高速磁懸浮、時速400公里級高速輪軌客運列車研制和試驗……8月6日,交通運輸部印發(fā)《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》(簡稱《指導意見》),列舉了多項新基建在交通領域內(nèi)的應用場景。繼《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》、各地推出大量新基建重點建設項目之后,交通領域“新基建”再次迎來建設藍圖。

  交通站上新風口

  隨著社會生產(chǎn)生活模式的不斷進化升級,原有基礎設施開始難以滿足社會高效運作的需求,新一代基礎設施建設的呼聲越來越高。

  通過梳理可以發(fā)現(xiàn),今年以來,在黨中央密集部署之下,市場開始熱捧,新型基礎設施建設迎來風口——

  1月3日,國務院常務會議確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施時,提出“大力發(fā)展先進制造業(yè),出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策,推進智能、綠色制造”。

  2月14日,中央全面深化改革委員會第十二次會議指出,“基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展,打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系”。

  3月4日,中共中央政治局常務委員會召開會議,強調(diào)“要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。

  4月1日,習近平總書記在浙江考察時強調(diào):“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇,加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),大力推進科技創(chuàng)新,著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能?!?/p>

  4月20日,國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會上首次明確了新型基礎設施的范圍。新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領,以技術創(chuàng)新為驅(qū)動,以信息網(wǎng)絡為基礎,面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,截至4月中旬已有13個省區(qū)市發(fā)布了2020年新基建相關重點項目投資計劃,其中8個省份公布了計劃總投資額共計33.83萬億元。

  “讓交通項目成為‘新基建’的主力軍?!苯煌ㄟ\輸部部長李小鵬明確表示,要堅定不移抓好新型基礎設施建設,讓新技術給傳統(tǒng)交通項目賦能,要加強規(guī)劃引領,積極謀劃推動一批交通運輸“新基建”項目落地。

  圍繞加快建設交通強國總體目標,《指導意見》將推動交通基礎設施數(shù)字轉型、智能升級,建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的交通運輸領域新型基礎設施。

  《指導意見》提出,近期加快成熟技術在交通基礎設施重點領域的深化應用,遠期跟蹤新技術發(fā)展,適度超前布局。到2035年,交通運輸領域新型基礎設施建設取得顯著成效?;A設施建設運營能耗水平有效控制。泛在感知設施、先進傳輸網(wǎng)絡、北斗時空服務在交通運輸行業(yè)深度覆蓋,行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡安全體系基本建立,智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。

  北京交通大學中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立表示,當前我國交通運輸新型基礎設施建設還處于起步階段,未來發(fā)展前景十分廣闊?!斑@個《指導意見》對于進一步細化交通強國建設目標和分階段的任務,推動我國交通運輸高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義?!睔W國立稱。

  “交通項目和新基建的關系是互為表里的?!苯煌ㄟ\輸部管理干部學院教授張柱庭認為,比如新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用到自動駕駛上,加之自動駕駛測試的路段也就是車路協(xié)同,這些都是傳統(tǒng)基建和新基建聯(lián)系在一起的。繼續(xù)完善基礎設施,在疫情影響下能夠拉動國民經(jīng)濟增長,也為將來的5G技術、自動駕駛技術等奠定基礎。

  逐漸形成基建的全新生態(tài)

  交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈,過去的幾十年里,我國交通運輸發(fā)展取得了巨大進步,中國高鐵、中國路、中國橋、中國港已成為國家亮麗名片,為交通強國的發(fā)展奠定了堅實基礎。

  新型基礎設施建設正在路上。今年,中國遠洋海運集團攜手華為等多方,在廈門港遠海碼頭130萬平方米作業(yè)區(qū)實現(xiàn)5G全域覆蓋,利用華為5G端到端解決方案,打造了港區(qū)“5G空中光纖”,結合5G、AI、智能駕駛等技術,實現(xiàn)了港口貨運業(yè)務的“岸邊裝卸—平面運輸—場內(nèi)堆疊”全流程自動化、智能化場景效果—5G大帶寬、低延時特性實現(xiàn)了龍門吊信息快速回傳控制和高清視頻采集;“防疲勞系統(tǒng)”利用5G低延時特性,對司機狀態(tài)進行實時監(jiān)控及報警,提高安全性;“5G+AI”則實現(xiàn)了“無人理貨”,可減少高空作業(yè)的危險,同時實現(xiàn)遠程遙控港口吊機,一人可兼顧兩臺吊機操作,安全高效。

  新型基礎設施藍圖已展,具體應用場景的開發(fā)是其中的核心。智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐,《指導意見》中提到的“智慧+”幾乎涉及交通的方方面面。

  比如,《指導意見》明確,推進第五代移動通信技術(5G)等協(xié)同應用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用,加強網(wǎng)絡安全保護,推進數(shù)據(jù)中心、人工智能的建設和應用;逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區(qū)等實現(xiàn)固移結合、寬窄結合、公專結合的網(wǎng)絡覆蓋;提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度導航與位置服務能力,建設行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度地理信息地圖。

  北斗系統(tǒng)對于交通領域來說意義非凡。6月23日,北斗三號最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空。在7月的例行發(fā)布會上,交通運輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孫文劍也談道:“交通運輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)最大的民用用戶之一。北斗系統(tǒng)相關基礎設施建設作為國家‘新基建’戰(zhàn)略的重要落腳點?!?/p>

  據(jù)悉,長江干線公務船、客渡船北斗應用目前已實現(xiàn)100%全覆蓋,海事領域年內(nèi)將實現(xiàn)北斗應用100%全覆蓋;在水上安全領域,我國積極推進北斗衛(wèi)星搜救系統(tǒng)國際化應用;在民航應用領域,起草相關標準及建議措施,推動北斗系統(tǒng)納入國際民航組織應用。

  “北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用非常重要,這將促使國產(chǎn)全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)在交通運輸領域的廣泛使用,具有十分重要的戰(zhàn)略意義?!睔W國立稱。

  “新基建和傳統(tǒng)基建一個最大的區(qū)別肯定是廣泛應用了新技術,滿足了經(jīng)濟發(fā)展及人民對美好生活的新需求?!惫I(yè)和信息化部賽迪研究院城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔認為,新基建與5G、云計算、人工智能等高新技術發(fā)展緊密相連,是發(fā)展信息化、智能化、數(shù)字化的重要載體,也是創(chuàng)造與滿足新需求的重要保障。

  “傳統(tǒng)基建過程中基本是各級政府主導,全國全面鋪開建設,但新基建并不會在全國各地普遍開花,而是會在某些地區(qū)形成聚集,需要因地制宜。”中國鐵塔股份有限公司行業(yè)拓展部營銷總監(jiān)何訓說。在他看來,新基建覆蓋范圍極廣,以無人機為例,從機身制造到利用通訊鐵塔訊號傳輸再到北斗定位、充電設備等,“每一種產(chǎn)品形態(tài)在不同地區(qū)、不同領域和細分層次上都會有成百上千家企業(yè)群策群力,進而形成不同于傳統(tǒng)基建的全新生態(tài)?!?/p>

  打造數(shù)字化轉型核心驅(qū)動力

  8月4日,中國交建發(fā)布的2020年第二季度主要經(jīng)營數(shù)據(jù)公告顯示,上半年,中國交建新簽合同金額為5330.94億元,同比增長7.27%。稍早,5大央企建筑企業(yè)先后公布了上半年經(jīng)營數(shù)據(jù),其中中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國中冶、中國電建上半年實現(xiàn)新簽合同額分別為1.51萬億元、8758.51億元、8703.4億元、4651.7億元、3361.95億元,同比增長5.2%、21.87%、24.1%、21.9%、11.06%,這五家合計約4萬億。

  相比往年不同,今年建筑央企在二季度集中發(fā)力。比如,中國中鐵上半年新簽合同額累計8703.4億元,同比增長24.1%,主要是第二季度基礎設施建設新簽合同額4565.4億元,增長較快;中國中冶上半年新簽合同額人民幣4651.7億元,較上年同期增長21.9%,其中二季度同比增長45.74%,環(huán)比增長66.42%;中國電建上半年新簽合同總額約為人民幣3361.95億元,同比增長11.06%。一季度時中國電建新簽合同總額約為人民幣1484億元,同比減少15.37%。到了二季度環(huán)比增長26.55%,同比增速達到47.46%。

  對此,福盛德宏觀經(jīng)濟首席經(jīng)濟學家馮建林表示,隨著超萬億地方債、特別國債融資的發(fā)行到位,基建投資占據(jù)主要份額,而下半年國內(nèi)地產(chǎn)、建筑工程、鐵路、水利等基建需求逐步釋放,基建行業(yè)毫無疑問會再迎建設高潮。

  隨著《指導意見》的印發(fā),交通“新基建”繼續(xù)備受重視。受疫情影響,鐵路建設被寄予厚望,今年《政府工作報告》明確提出增加國家鐵路建設資本金1000億元。上半年,115個在建基建大中型項目全面復工復產(chǎn),全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3258億元,超去年同期38億元,同比增長1.2%。尤其是二季度,基建投資完成1797億元,同比增長16.4%。

  可以說,從沿海到內(nèi)陸,保在建、保開工,掀起了巨大的基建熱潮,比如,京雄城際鐵路、京沈高鐵、貴南高鐵等重點項目捷報頻傳。據(jù)估計,2020年全國鐵路新開工項目有望達到22個,完成鐵路建設投資預計超過5000億元,今年預計開通新線4400公里左右。國鐵集團有關負責人表示,當前,4400公里鐵路建成通車,對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

  值得一提的是,新基建的資金來源也將更加廣泛?!吨笇б庖姟窂娬{(diào),省級交通運輸主管部門要落實屬地責任,要加快示范引領,完善標準規(guī)范,形成多元化投融資機制。各級交通運輸主管部門要推動建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構的協(xié)同機制,共同推進交通運輸領域新型基礎設施建設。

  除了預算內(nèi)來自財政收入、一般國債、地方政府債券、政府性基金調(diào)入等,新基建也鼓勵通過PPP調(diào)動民間資本參與。同時,專項債也將向新基建項目傾斜。財政部副部長許宏才在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上指出,允許地方投向應急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設施項目,特別是加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。

  可以說,在交通強國戰(zhàn)略以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動下,我國交通運輸行業(yè)發(fā)展步入數(shù)字化轉型的關鍵時期,以5G、云、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、機器視覺等數(shù)字技術為關鍵支撐的“新基建”,將成為我國邁向交通強國的核心驅(qū)動力,助力智慧交通突破傳統(tǒng)技術局限、發(fā)展模式和發(fā)展速度,助力提高智慧交通應用的廣度和深度,催生交通新業(yè)態(tài)、新模式、新服務等一系列重大變革。

本文關鍵詞:港航動態(tài) 標簽:交通“新基建”
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