國家統計局公布數據顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量2856億斤，比2019年增加24.2億斤。

國家糧食和物資儲備局官方發(fā)布消息，截至今年8月5日，主產(chǎn)區小麥累計收購4285.7萬(wàn)噸，同比減少938.3萬(wàn)噸，減少比例超過(guò)20%。

8月17日，中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所、中國社會(huì )科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國農村發(fā)展報告2020》（下稱(chēng)《報告》），報告認為到“十四五”期末，有可能出現1.3億噸左右的糧食產(chǎn)需缺口，其中谷物（三大主糧）缺口約為2500萬(wàn)噸。

近日，習近平總書(shū)記對制止餐飲浪費行為作出重要指示：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘?！痹绞敲鎸︼L(fēng)險挑戰，越要把保障糧食安全放在突出位置，既毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保中國人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上，又繃緊糧食節約這根弦，堅決制止餐飲浪費行為，推動(dòng)實(shí)現節用裕民、節儉興國。

幾乎一夜之間，“厲行節約，杜絕浪費”成為了社會(huì )焦點(diǎn)。這令還存有饑餓記憶的一代人立即緊張起來(lái)，人們對于糧食缺口表達了高度關(guān)注，社會(huì )上一些自媒體借用此數據開(kāi)始渲染中國糧食安全問(wèn)題，大家變得憂(yōu)心忡忡起來(lái)。

“企界”小編身邊有很多人受這些自媒體影響，甚至想著(zhù)要不要家里囤一些大米了。

實(shí)際上，進(jìn)入新世紀后，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，居民生活水平提高，對外開(kāi)放步伐加快，中國糧食生產(chǎn)與消費（產(chǎn)需）缺口已經(jīng)成為常態(tài)。

糧食缺口？中國的糧儲路向何方

近年來(lái)，中國糧食連年豐收和口糧生產(chǎn)連年有余的同時(shí)，每年凈進(jìn)口糧食都超過(guò)1億噸，主要反映為中國糧食生產(chǎn)能力很強但糧食產(chǎn)需缺口仍然較大。

“十四五”時(shí)期，中國居民食物消費結構將進(jìn)一步升級，糧食供求結構性矛盾仍將突出，雖然國內糧食生產(chǎn)能力將繼續不斷提高，但是糧食產(chǎn)需缺口估計仍將擴大，2025年中國糧食產(chǎn)需缺口將擴大1.3億噸甚至更多，即屆時(shí)中國糧食每年凈進(jìn)口量將達到1.3億噸或更多。

相比中國龐大的糧食生產(chǎn)能力，《報告》中提到1.3億噸的糧食產(chǎn)需缺口，并不是一個(gè)多么大的數字。

國家統計局數據顯示，2018年中國糧食產(chǎn)量6.58億噸。同期，中國糧食進(jìn)口量約1.15億噸，其中：

大豆進(jìn)口8804萬(wàn)噸，小麥進(jìn)口310萬(wàn)噸，稻谷和大米進(jìn)口308萬(wàn)噸，谷物及谷物粉進(jìn)口2047萬(wàn)噸。在進(jìn)口糧食中，大豆位居第一，居第二位的谷物及谷物進(jìn)口粉包括玉米、高粱、大麥等粗糧。

按照上述數據，中國進(jìn)口糧食占總消費量的比例為15.5%。

從糧食全口徑來(lái)看，中國糧食自給率達到八成以上；如果將口徑縮小到主糧（小麥、大米、玉米），《中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》顯示，2019年中國稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達到98.75%，不存在進(jìn)口依賴(lài)問(wèn)題。

吃飽的問(wèn)題還得靠中國人自給自足

中國有14億人口，是全世界人口最多的國家，也是糧食消費量最大的國家。多年來(lái)中國用占世界總面積7%左右的耕地，養活了占世界20%的人口。

按照聯(lián)合國糧農組織發(fā)布的2019年全球糧食展望報告顯示的信息，2019年全球谷物類(lèi)糧食產(chǎn)量約為27.22億噸。中國2019年的糧食總產(chǎn)量接近6.64億噸，約為全球糧食總產(chǎn)量的24.4%，且中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續數十年都是全球第一，遠超其他國家（第二名是美國，糧食產(chǎn)量整體在5億噸左右波動(dòng)）。

中國龐大的人口基數和糧食消費體量，如果不能在糧食特別是口糧上高度自給自足，嚴重依賴(lài)進(jìn)口的話(huà)，全世界沒(méi)有哪一個(gè)國家的糧食出口能滿(mǎn)足這個(gè)需求。

作為國家戰略物資，糧食自給自足關(guān)系到國家主權和社會(huì )穩定，中國不可能把這一戰略命脈寄托在進(jìn)口上?？窟M(jìn)口養活14億中國人不現實(shí)，飯碗端牢的安全感只有自己能給自己。

作為國家的戰略物資，糧食就是國家的生命線(xiàn)。

中國糧食產(chǎn)需缺口擴大，是否就意味著(zhù)國家糧食安全狀況惡化呢？

不能簡(jiǎn)單地將糧食產(chǎn)需缺口與國家糧食安全狀況等同起來(lái)。

在封閉經(jīng)濟條件下，滿(mǎn)足國內糧食消費需求只能靠國內糧食生產(chǎn)，一旦出現產(chǎn)需缺口，一些人的部分糧食消費需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，這就意味著(zhù)糧食安全狀況惡化。但在開(kāi)放經(jīng)濟條件下，進(jìn)口也是滿(mǎn)足國內糧食消費需求的重要途徑之一。如果在糧食產(chǎn)需缺口擴大的同時(shí)，進(jìn)口量也能不斷增加，糧食消費需求同樣可以得到滿(mǎn)足。

“適度進(jìn)口”也是新形勢下國家糧食安全戰略的重要內容組成部分。

世界對糧食安全（或者食物安全）的普遍定義是：在任何時(shí)候和任何情況下確保每個(gè)人獲取充足全面平衡營(yíng)養的食物。

糧食絕不能局限于谷物，糧食安全所指的糧食是大食物口徑的，包括谷物、薯類(lèi)、豆類(lèi)、食物油、肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜和水果等各類(lèi)食物?？赡艹霈F的1.3億噸缺口也不只是谷物，而是包括了前邊所說(shuō)的水產(chǎn)品、水果等各類(lèi)營(yíng)養食物。隨著(zhù)人們生活水平的提高和飲食結構的改善，其帶來(lái)的糧食產(chǎn)需缺口擴大也是較為正常的現象，不必過(guò)于擔憂(yōu)。

的確，過(guò)度依賴(lài)糧食進(jìn)口，會(huì )大大增加糧食安全的風(fēng)險。相比國內糧食生產(chǎn)，進(jìn)口糧食受影響的因素也更多、更復雜，比如戰爭、沖突、摩擦、制裁、限制甚至禁止國際貿易等等，都會(huì )影響糧食進(jìn)口。

為了發(fā)揮糧食進(jìn)口對改善糧食安全的積極效應，除了應確保國內糧食生產(chǎn)能力和不能過(guò)度依賴(lài)糧食進(jìn)口外，還必須推動(dòng)糧食進(jìn)口多元化和全球糧食安全治理，有效管理糧食進(jìn)口風(fēng)險和降低糧食安全風(fēng)險。

總體上說(shuō)，目前科技發(fā)展已經(jīng)讓世界糧食生產(chǎn)能力超過(guò)了購買(mǎi)力，糧食進(jìn)口風(fēng)險主要是人為因素引起的，而不是糧食生產(chǎn)能力的制約。

一般情況下，糧食國際貿易糾紛主要是出口國要讓糧食進(jìn)口國開(kāi)放，以便占領(lǐng)更多糧食進(jìn)口國的市場(chǎng)。即使是新冠肺炎疫情在全球蔓延，禁止或者限制糧食出口的國家也是極少數。

中國面臨的主要矛盾是國內糧食生產(chǎn)國際競爭力不足引起的糧食安全風(fēng)險，而不是國內糧食產(chǎn)需缺口擴大和糧食進(jìn)口增多帶來(lái)的糧食安全狀況惡化。

看到這里

大家大可不必對糧食問(wèn)題憂(yōu)心忡忡

“勤勉節約“是中華民族傳統美德”

堅決制止餐飲浪費行為

為實(shí)現“節用裕民、節儉興國”貢獻自己的一份力量

所以，你今天”光盤(pán)“了么？

綜合整理《中國農村發(fā)展報告2020》、新華社、人民網(wǎng)、第一財經(jīng)、環(huán)球網(wǎng)等資訊