2020年3月底，習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)，對浙江自貿試驗區發(fā)展寄予厚望，強調要擴大開(kāi)放，進(jìn)一步發(fā)揮好自貿試驗田作用。
浙江自貿試驗區成立三年來(lái)，圍繞著(zhù)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化這一建設核心任務(wù)，杭州海關(guān)堅持問(wèn)題導向和需求導向，充分發(fā)揮機構整合后新海關(guān)體制優(yōu)勢，先后推出“一船多供”“燃油混兌”等多項創(chuàng )新舉措，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間，降低供油成本，有力促進(jìn)以油品為核心的大宗商品貿易便利化。
浙江自貿試驗區保稅燃料油年供應量從2017年的182.8萬(wàn)噸增長(cháng)至2019年的410.3萬(wàn)噸，2019年舟山港躋身全球十大船供油加油港，排名第8。
加油船在油庫碼頭裝油
提及保稅燃油加注，舟山中燃船舶燃料有限公司經(jīng)理賀意忠感受頗深。作為最早一批進(jìn)駐浙江自貿試驗區的企業(yè)，舟山中燃船舶燃料有限公司見(jiàn)證了保稅燃油加注業(yè)務(wù)從弱到強、從單一到多元的變化?！肮?004年就接觸到這塊業(yè)務(wù)了，但當時(shí)國際船舶在舟山加油的很少。原因在于油品價(jià)格偏高，供油模式相對復雜?！辟R意忠說(shuō)，“舉個(gè)例子，如果A、B兩艘外輪同時(shí)申請加油，按照當時(shí)‘一船一供’的政策規定，我們只能派一艘供油駁船先從保稅倉庫領(lǐng)取油品供應A船，再折回保稅倉庫裝載相應油品供B船。整個(gè)過(guò)程耗時(shí)長(cháng)、成本高?！?/p>
浙江自由貿易試驗區卡口
針對企業(yè)反映的問(wèn)題，2017年，也就是浙江自貿試驗區掛牌成立的第一年，杭州海關(guān)就推出“一船多供”“先供后報”“一庫多供”等創(chuàng )新舉措，大幅簡(jiǎn)化保稅燃油供應環(huán)節。其中，“一船多供”直面企業(yè)反響較多的“一船一供”政策，打破了供油船連續供油每次都要辦手續的規定，允許裝一次油給多艘國際船舶供油。與此同時(shí)，配套上線(xiàn)運行保稅燃油加注“一口受理”平臺，企業(yè)登錄平臺申報，每票供油業(yè)務(wù)只需要錄入一次數據，即可在線(xiàn)辦理包括保稅燃油出庫、供油申請、油品核銷(xiāo)等一系列審批事項，為企業(yè)節省申報時(shí)間約80%?！艾F在我們足不出戶(hù)，1-2小時(shí)就能完成供油前的所有審批?！辟R意忠估算了一下，每噸燃料油平均降低成本50元左右?！斑@意味著(zhù)，我們跟世界燃油加注大港新加波港之間的燃油價(jià)差，一下子就拉近了50%?！?/p>
在基本解決了保稅燃油供油效率低、耗時(shí)長(cháng)的問(wèn)題后，如何進(jìn)一步降低保稅燃油成本、縮短與世界大港之間的差距，成為擺在浙江自貿試驗區面前的新目標。
杭州海關(guān)關(guān)員對靠泊自貿區碼頭的船舶登臨查驗
向制度要創(chuàng )新、向改革要紅利。經(jīng)過(guò)反復調研論證，杭州海關(guān)在浙江自貿試驗區試點(diǎn)“不同稅號保稅油品混兌業(yè)務(wù)”，探索以保稅物流或加工貿易方式開(kāi)展油品混兌，意味著(zhù)把油品調和加工搬到了消費地。據測算每噸保稅燃料油的價(jià)格可下降10余元。2020年2月，隨浙江自貿試驗區首票低硫燃料油出口退稅業(yè)務(wù)正式落地，企業(yè)低硫燃料油生產(chǎn)成本明顯降低。該政策明確對國際航行船舶在中國沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退（免）稅政策，增值稅出口退稅率為13%。
杭州海關(guān)關(guān)員對自貿區貨物進(jìn)行現場(chǎng)驗核
“三年時(shí)間，我們追趕上了世界先進(jìn)水平。目前舟山保稅燃料油價(jià)格與世界一流大港的價(jià)格已基本持平。舟山港保稅油加注業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢日益突顯，公司的業(yè)務(wù)也隨之蒸蒸日上?！辟R意忠激動(dòng)地說(shuō)，“我們趕上了一個(gè)好的時(shí)代。有了國家的好政策，只要努力奮斗，總會(huì )看到夢(mèng)想變?yōu)楝F實(shí)?！薄?/p>
