近日，國務(wù)院批復同意大連大窯灣保稅港區轉型升級為大連大窯灣綜合保稅區，這是繼大連灣里綜合保稅區之后，大連第二個(gè)獲批建設的綜合保稅區。這標志著(zhù)大連對外開(kāi)放平臺再次升級，對大連邁向更高層次的對外開(kāi)放、對東北老工業(yè)基地振興和東北亞國際航運中心建設都將帶來(lái)新的重大發(fā)展機遇。

據了解，綜合保稅區是我國開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監管區域之一，是國家開(kāi)放金融、貿易、投資、服務(wù)、物流等領(lǐng)域的先導區、試驗區和先行區。

近年來(lái)，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)以企業(yè)需求為創(chuàng )新動(dòng)力，積極發(fā)揮保稅港區和自貿試驗區優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，不斷深化業(yè)務(wù)改革，創(chuàng )新監管模式，為保稅港區轉型升級奠定堅實(shí)的基礎。目前，在大窯灣綜合保稅區范圍內已實(shí)現多項保稅、免稅等優(yōu)惠政策落地。如木材行業(yè)境內區外委托加工政策，國內客戶(hù)可以自行進(jìn)口或在區內選購原木，辦理通關(guān)完稅手續后，直接委托區內企業(yè)加工成板材，為企業(yè)減輕了稅收負擔，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力；創(chuàng )新推出全國首批平行進(jìn)口汽車(chē)“轉口+保稅增值”業(yè)務(wù)，改變了平行車(chē)一般進(jìn)口、簡(jiǎn)單倉儲的業(yè)務(wù)模式。針對入區的保稅倉儲新車(chē)，開(kāi)展內飾裝潢升級等保稅增值性服務(wù)，之后再通過(guò)轉口貿易銷(xiāo)往其他國家。該項業(yè)務(wù)實(shí)現了平行進(jìn)口車(chē)產(chǎn)業(yè)升級，為國內車(chē)商面向國際市場(chǎng)打開(kāi)通道，為企業(yè)走出去提供了重要平臺。今年上半年，大窯灣保稅港物流園區進(jìn)出口總值 69.69 億元，同比增長(cháng)9.06 %，在新冠肺炎疫情的影響下，仍呈現穩中有升的發(fā)展態(tài)勢。

升級后的大窯灣綜合保稅區，整合了原保稅區、保稅港區、保稅物流園區等多種外向型功能區，將更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、自貿區功能優(yōu)勢，吸引更多的國際先進(jìn)的技術(shù)、資金和市場(chǎng)落地，吸引更多的大企業(yè)、大項目集聚，將促進(jìn)保稅加工、保稅研發(fā)、跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。積極打造具有國際影響力和競爭力的加工制造中心、物流分撥中心和銷(xiāo)售服務(wù)中心將是大窯灣綜合保稅區主要發(fā)展目標。

1是將繼續保持平行進(jìn)口汽車(chē)方面的創(chuàng )新優(yōu)勢，做大做強進(jìn)口汽車(chē)貿易全產(chǎn)業(yè)鏈，全面開(kāi)展中規車(chē)保稅倉儲業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)大連東北汽車(chē)分撥中心建立。

2是將積極推動(dòng)跨境電商保稅備貨新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造輻射東北的跨境電商樞紐。以企業(yè)需求為導向，實(shí)施先理貨后報關(guān)創(chuàng )新措施。完善業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化退貨監管模式。助力營(yíng)銷(xiāo)升級，打造“保稅倉庫直播售賣(mài)”。依托智能化卡口和物流平臺建設，實(shí)現跨境商品24小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)需求。

3是將切實(shí)發(fā)揮大窯灣港橋頭堡作用，積極打造高水平國際物流分撥中心。在保稅港區推出“倉儲貨物狀態(tài)分類(lèi)監管”創(chuàng )新舉措，打破了企業(yè)保稅進(jìn)口貨物和一般進(jìn)口貨物需分類(lèi)存貯難題，為進(jìn)企業(yè)盤(pán)活倉儲庫容、開(kāi)展“拼單”采購、節省運營(yíng)成本提供了便利。

目前，大窯灣保稅港區內的企業(yè)已借綜合保稅區獲批之勢籌劃發(fā)展藍圖。大連大商天狗電子商務(wù)有限公司已與全球知名化妝品雅詩(shī)蘭黛系列品牌及韓國著(zhù)名化妝品JM品牌達成合作，為企業(yè)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)提供更多助力。三菱電機、保來(lái)得、日新等優(yōu)質(zhì)客戶(hù)均已成功落戶(hù)大窯灣綜合保稅區，并有多家國外企業(yè)表達了將此作為其在亞太配送中心的意愿。

下一步，大窯灣海關(guān)將以大窯灣保稅港區轉型升級綜合保稅區為契機，以更強的政策功能，更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，更好地對接國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，將綜合保稅區建設成為新時(shí)代全面深化改革的新高地，為大連乃至遼寧高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提供更強的服務(wù)支撐。