今年兩會(huì )期間，全國人大代表李引泉、蔡毅提出，建議設立粵港澳大灣區國際航運商學(xué)院。交通部于9月17日公開(kāi)了關(guān)于此建議的答復函，表示支持設立粵港澳大灣區國際航運商學(xué)院。

交通部稱(chēng)，船員是國家重要戰略資源，在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中具有重要作用，設立粵港澳大灣區國際航運商學(xué)院，高起點(diǎn)培養國際化航運人才，符合發(fā)展需要。

根據答復函的內容，該學(xué)院的選址位于深圳。交通部提到，深圳毗鄰港澳，且深圳和香港均為排在全球前列的航運樞紐城市，也是粵港澳大灣區建設的核心城市。深圳、香港航運經(jīng)濟發(fā)達，航運人才需求量大，特別是高素質(zhì)航運人才存在較大缺口。

目前，香港船東已不得不大量聘用外籍（緬甸、印度、菲律賓等）船員來(lái)滿(mǎn)足需求，據統計，外籍船員占比高達65%。

交通部表示，在深圳建設船員及航運人才培養基地，是內地和香港航運企業(yè)的共識，符合實(shí)際需求，既解決實(shí)際困難，又利于協(xié)同發(fā)展。

另一方面，中央也為在深圳設立國際航運商學(xué)院提供了政策支持。2019年8月，國家出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，其中明確提出，“支持深圳建設全球海洋中心城市，支持深圳實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)”。2019年12月，交通部發(fā)布《發(fā)揮海事作用支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，明確了“創(chuàng )新船員管理模式”。

近些年，中國港口貨物吞吐量和萬(wàn)噸以上泊位數均在增加。2019年末，全國港口完成貨物吞吐量139.51億噸，比上年增長(cháng)5.7%。其中，沿海港口完成91.88億噸，增長(cháng)4.3%；內河港口完成47.63億噸，增長(cháng)9.0%。

截止去年底，全國港口擁有萬(wàn)噸級及以上泊位2520個(gè)，比上年增加76個(gè)。其中，沿海港口萬(wàn)噸級及以上泊位2076個(gè)，增加69個(gè)；內河港口萬(wàn)噸級及以上泊位444個(gè)，增加7個(gè)。

《2020年中國海員供求指數研究報告》（下稱(chēng)《報告》）顯示，截至2019年底，包括海船和內河船舶在內，我國共有注冊船員165.92萬(wàn)人，同比增長(cháng)5.3%，其中女性船員占總體船員比例15.11%。

雖然船員總體數量在上升，但《報告》指出，海員供求關(guān)系結構性分化依然嚴重——無(wú)限航區（一般指國際航行的公海））海員嚴重富余，沿海航區海員較為緊缺。

交通部表示，粵港澳大灣區國際航運商學(xué)院建設期間，各項流程將堅持優(yōu)質(zhì)、高效原則，協(xié)助推動(dòng)粵港澳船員高質(zhì)量發(fā)展。