珠江水運“十三五”發(fā)展如何?“十四五”又將有哪些重要舉措?9月18日,2020年珠江水運發(fā)展高層協(xié)調會(huì )議在海南省三亞市召開(kāi)。廣東省省長(cháng)馬興瑞、常務(wù)副省長(cháng)林克慶,廣西壯族自治區主席陳武、副主席劉宏武,貴州省省長(cháng)諶貽琴、副省長(cháng)胡忠雄,云南省常務(wù)副省長(cháng)宗國英,交通運輸部總工程師姜明寶出席會(huì )議。財政部、交通運輸部、水利部等國家部委代表參加會(huì )議。會(huì )上,高層協(xié)調會(huì )議辦公室主任、交通運輸部珠江航務(wù)管理局局長(cháng)王建華作了《珠江水運發(fā)展高層協(xié)調會(huì )議辦公室工作報告》。會(huì )議審議了《“十四五”珠江水運發(fā)展重大舉措(送審稿)》,并圍繞“共享高層協(xié)調機制五年成果,合力建設交通強國珠江篇”等主題進(jìn)行了研討。
珠江水運步入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道
頂層設計謀發(fā)展:2015年高層協(xié)調機制建立以來(lái),先后出臺了《珠江水運科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2020年)》《推進(jìn)珠江水運綠色發(fā)展行動(dòng)方案(2018-2020年)》《珠江水運助力粵港澳大灣區建設的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)頂層設計文件,在服務(wù)國家戰略,建設珠江黃金水道,推進(jìn)珠江水運綠色發(fā)展,促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成效。
統計數字看發(fā)展:“十三五”期間,珠江新增三級以上高等級航道1045公里,3000噸級船舶可從珠江三角洲直達廣西貴港。港口規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升,年綜合通過(guò)能力新增了1.04億噸,年均增長(cháng)3.8%;船舶運力結構持續優(yōu)化,貨船平均噸位達到1530噸,增加了25.3%,船舶大型化趨勢明顯。2019年,珠江水系內河貨運量突破10億噸,僅次于長(cháng)江,位居世界第二,港口完成貨物吞吐量6.2億噸,較2015年分別增長(cháng)27.4%、44.3%。珠江水運已步入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。目前,珠江水路運輸貨運量占流域綜合運輸總貨運量的11%以上,珠江中上游水運建設和運輸生產(chǎn)的產(chǎn)值與拉動(dòng)經(jīng)濟總量的比值為1:114,億元水運投入和航運產(chǎn)值帶動(dòng)直接就業(yè)貢獻為1.28萬(wàn)人,珠江水運對沿江上游貧困地區的經(jīng)濟發(fā)展和沿江人民的脫貧致富發(fā)揮了重要作用。
突破難點(diǎn)促發(fā)展:在高層協(xié)調機制的推動(dòng)下,2020年6月,珠江上游右江百色水利樞紐項通航設施項目法人成功組建,這意味著(zhù)右江斷航近20年后,云南人民通江達海的夢(mèng)想即將照進(jìn)現實(shí)。在高層協(xié)調機制的促進(jìn)下,紅水河龍灘水電站過(guò)船設施建設也提上了日程,完成了可研報告編制等前期工作,貴州通過(guò)珠江抵達南海的通道有望打通。
“十四五”珠江水運規劃情況
推進(jìn)重大工程建設:推進(jìn)西江航運干線(xiàn)航道擴能提升工程建設,實(shí)現南寧以下3000噸級船舶直達粵港澳大灣區。推進(jìn)紅水河、右江和柳黔江“三線(xiàn)”高等級航道全線(xiàn)貫通。爭取盡快開(kāi)工建設西部陸海新通道(平陸)運河工程,實(shí)現西江航運干線(xiàn)與北部灣間的江海聯(lián)通。
推動(dòng)重大改革創(chuàng )新:全面推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,構建權責清晰、科學(xué)規范、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的西江航運干線(xiàn)航道管理新格局。推動(dòng)航運和港口企業(yè)資源整合,支持航運企業(yè)向規?;?、集約化、高端化發(fā)展。
完善安全應急重大措施:加快安全應急設施和裝備建設。配套建造應急指揮船、應急救助船、船舶減載抓斗船和航道巡查無(wú)人船(無(wú)人機)等裝備,推動(dòng)北斗系統在珠江水運行業(yè)的應用,加強安全應急隊伍,完善安全管理機制建設,提升安全應急保障能力。
健全水運發(fā)展重大政策:研究港澳籍船舶通行二類(lèi)口岸政策,構建珠江水運對外開(kāi)放新格局;研究制定水上旅游發(fā)展政策,推動(dòng)珠江流域旅游融合發(fā)展;研究制定綠色船舶發(fā)展政策,加大新能源清潔能源應用推廣力度,重點(diǎn)做好LNG動(dòng)力船舶、純電力動(dòng)力船舶和氫燃料動(dòng)力船舶的開(kāi)發(fā)與推廣,打造綠色珠江;研究推進(jìn)珠江水系內河船舶標準化,進(jìn)一步提高通航效率和安全管理水平。