近些年探討了水運制度變革的內在機制，并在《變革水運》中得到集中體現。核心觀(guān)點(diǎn)是：要讓行業(yè)的制度變革“接地氣”，讓利益相關(guān)方都參與到制度變革中，各自尋找到自己的代言人，各方利益訴求得到充分表達、充分認可和充分討論，并最終確認下來(lái)，這是好的制度誕生的基礎。

最近，又看到有關(guān)渤海灣海底隧道的相關(guān)報道。十分奇怪的是，一直以來(lái)缺乏客滾運輸領(lǐng)域的反對聲音。這里給出利益相關(guān)者的恰當作法。

1、近年來(lái)有關(guān)渤海灣跨海通道建設相關(guān)消息頻傳

2019年5月16日至17日，2019年國際橋梁與隧道技術(shù)大會(huì )在上海召開(kāi)，93歲高齡的中國科學(xué)院院士、同濟大學(xué)資深榮譽(yù)教授孫鈞在會(huì )上表示，渤海灣跨海通道的內部研究已到關(guān)鍵節點(diǎn)，課題組已完成通道方案的戰略性規劃研究報告并已上報國家發(fā)改委審批，初步估算項目資金3000億元。

2019年5月14日，山東煙臺舉行《渤海海峽跨海通道 蓬萊-長(cháng)島試驗工程研討會(huì )》的照片傳出。照片顯示參與單位包括環(huán)渤海發(fā)展研究中心、中鐵十四局、山東省第三地質(zhì)勘查院、北京九州動(dòng)脈隧道技術(shù)有限公司等。

2019年2月17日，山東省人大代表、民盟煙臺市委主委梁輝今年向山東省第十三屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議提交了兩份與渤海海峽跨海通道有關(guān)的建議，分別是“關(guān)于加快推進(jìn)渤海海峽跨海通道前期工作、推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設的建議”和“關(guān)于推進(jìn)渤海海峽跨海通道建設、盡快啟動(dòng)蓬長(cháng)跨海試驗工程的建議”。

2018年12月中旬，山東省印發(fā)《山東省綜合交通網(wǎng)中長(cháng)期發(fā)展規劃2018-2035》，提到：到2025年積極推動(dòng)渤海海峽跨海通道規劃建設，盡快打通高鐵通道“主動(dòng)脈”。

2018年2月13日，山東省人民政府印發(fā)《山東省新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》其中交通基礎設施重點(diǎn)建設內容部分提出：“加快濟青高鐵、青連鐵路、大萊龍鐵路擴能改造、濟萊高鐵等項目建設，爭取早日開(kāi)工京九高鐵、京滬高鐵第二通道、濰萊高鐵、鄭濟高鐵、濟濱高鐵、董家口絲路大通道連接線(xiàn)、青島西站至京滬二線(xiàn)連接線(xiàn)、濱淄萊臨鐵路、萊榮鐵路、環(huán)渤海高鐵等項目。開(kāi)展渤海海峽跨海通道前期研究論證，支持煙臺建設中韓鐵路輪渡?！?/p>

2018年的全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授羅永章向大會(huì )提交了《關(guān)于加快建設煙臺至大連海底高速隧道的建議》。

2015年10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)《環(huán)渤海地區合作發(fā)展綱要》(發(fā)改地區〔2015〕2310號)在加快跨區域重大基礎設施建設章節提出“研究推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設前期工作?！?/p>

2、客滾運輸相關(guān)企業(yè)的聲音缺失

每年都有有關(guān)渤海灣跨海通道建設的相關(guān)新聞，以中國工程院為首的相關(guān)機構一直在致力推動(dòng)該項目的國家審批及實(shí)施。中國工程院王夢(mèng)恕院士多年來(lái)一直是該領(lǐng)域的極力推崇者，而今中科院院士孫鈞已經(jīng)拿起了接力棒。

在國家尋找新動(dòng)能、行業(yè)發(fā)展尋找新動(dòng)力的大背景下，這樣一項投資超過(guò)3000億元的大工程確實(shí)能夠對地方GDP增長(cháng)“焦慮癥”予以極大的緩解，因此較易得到地方政府的支持。中央層面，對這樣的大工程總體呈現出審慎的態(tài)度，這是一個(gè)負責任的態(tài)度。

一個(gè)大型工程的上馬，一定是各方利益博弈的結果。目前，只看到項目支持方的全力支持，沒(méi)有看到項目反對方的觀(guān)點(diǎn)。渤海灣海底隧道的建設，如果能夠上馬，將會(huì )極大地影響到渤海灣現有的客滾運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)?，F有的客滾運輸市場(chǎng)運行怎樣?供給和需求狀況怎樣?未來(lái)的市場(chǎng)需求空間怎樣?客滾運輸相對于海底隧道的經(jīng)濟性怎樣?客滾運輸的節能減排效應和安全應急效應怎樣?客滾運輸還能承擔哪些大家所看不到的戰略任務(wù)?如果用海底隧道替代客滾運輸，需要對相關(guān)企業(yè)予以怎樣的補償?利益相關(guān)方應該請專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展相關(guān)研究，搞清楚客滾運輸的經(jīng)濟性和關(guān)鍵價(jià)值，并將相關(guān)研究結果呈交到智庫或者決策者面前，這才是一個(gè)負責任的做法。

中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，高層決策者在決策的時(shí)候，一定會(huì )聽(tīng)取多方的意見(jiàn)，以求得利益的平衡。智庫也將在利益博弈中發(fā)揮重要作用，從各方利益的博弈中找到均衡點(diǎn)，并將相應的決策意見(jiàn)呈交給高層以輔助決策。渤海灣海底隧道的建設，不能僅僅聽(tīng)到支持方的觀(guān)點(diǎn)，還要傾聽(tīng)反對方的觀(guān)點(diǎn)，尤其是利益相關(guān)者的觀(guān)點(diǎn)。

很多時(shí)候，行業(yè)訴求所形成的聲音并不能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的作用，但這并非失聲的借口。行業(yè)利益所表達出來(lái)的聲音，需要不斷發(fā)出。因為很多利益，都需要長(cháng)時(shí)間的博弈，才可能得到相應的回應。希望一次就成功，那是不現實(shí)的。說(shuō)了很久也可能未獲采納，但仍然要說(shuō)。因為，很多時(shí)候，一項政策不但要具有合理性，還需要契機。這種契機，包括社會(huì )發(fā)展階段，還包括領(lǐng)導的充分認識和擔當。同時(shí)，說(shuō)了一次就不說(shuō)了，只能讓決策者認為，你對此并不在意。

而且，利益博弈，需要利益相關(guān)者把利益都擺出來(lái)，把放棄利益所承擔的成本也擺出來(lái)，把行業(yè)對此利益的關(guān)切度也擺出來(lái)。這才會(huì )給智庫人員的政策研究，給予恰當的信息，讓其較為容易找到利益的平衡點(diǎn)。如果你在利益前很容易退縮，表明你的真實(shí)利益并不是你所說(shuō)的利益，這也會(huì )給政策研究者以相應的信息。

保持社會(huì )的和諧和穩定，不是大家無(wú)原則地放棄自己的利益，而是通過(guò)恰當的渠道把聲音發(fā)出來(lái)，通過(guò)智庫接收到來(lái)自方方面面的信息，進(jìn)而找到利益的均衡點(diǎn)。出臺的政策照顧到了各個(gè)利益相關(guān)方，接納各方的關(guān)切，這樣的政策才是恰如其分的。

3、戰略研究是企業(yè)領(lǐng)導最重要的事情

這樣事關(guān)企業(yè)未來(lái)生死的事件，這樣具有企業(yè)戰略意義的事情，不應“事不關(guān)己高高掛起”。

任正非前些天說(shuō)：“我們已經(jīng)掙太多了。去年公司利潤太高，常務(wù)董事會(huì )還做了檢討反思。這不是炫富，這說(shuō)明我們的戰略投入不夠。如果戰略投入多一點(diǎn)，我們今天的困難就少一點(diǎn)。做戰略投入，就像把家里的“牛糞”撒在地里一樣，土壤肥力好了，過(guò)幾年莊稼就能豐收?！比A為董事長(cháng)的戰略眼光足夠長(cháng)遠，才能引領(lǐng)華為走到當下的世界第一。

企業(yè)的董事長(cháng)是把握企業(yè)方向的人，是謀劃企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的核心。不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。在渤海灣海底隧道的相關(guān)消息出現了這么多年的情況下，沒(méi)有企業(yè)為客滾運輸的經(jīng)濟性和關(guān)鍵價(jià)值提出有說(shuō)服力的觀(guān)點(diǎn)和數據，足見(jiàn)當下水運人的視野。

這里呼吁，大家一定要積極發(fā)出自己的聲音，哪怕看不到眼前的效果。單個(gè)聲音和單次發(fā)聲固然沒(méi)有立竿見(jiàn)影的成效，但誰(shuí)知道講得多了，不會(huì )點(diǎn)滴匯聚成江河大海?