為貫徹落實(shí)中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神，按照“外防輸入、內防反彈”和“人物同防”的要求，有效應對疫情仍在全球蔓延、特別是因船員換班以及冷藏集裝箱和散裝冷藏貨物造成船員及港口一線(xiàn)人員感染新冠肺炎的風(fēng)險，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓細境外疫情輸入防控工作，部組織修訂形成了《港口及其一線(xiàn)人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》，強化對疫情防控工作的指導?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。各單位在執行過(guò)程中如有相關(guān)意見(jiàn)建議請及時(shí)反饋。

交通運輸部

2020年11月13日

港口及其一線(xiàn)人員

新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“外防輸入、內防反彈”和“人物同防”的要求，抓緊抓實(shí)抓細境外疫情輸入防控工作，加強港口從業(yè)人員特別是一線(xiàn)工作人員的自身防護，嚴格防范新冠肺炎疫情通過(guò)水路傳播和擴散，制定本指南。   

一、適用范圍

本指南適用于新冠肺炎疫情期間，船舶引航、靠離泊和裝卸等作業(yè)過(guò)程的疫情防控，以及引航員、碼頭裝卸人員和國際船舶代理外勤等其他登船作業(yè)人員的管理和防護。

二、總體要求

港口各有關(guān)單位根據疫情形勢發(fā)展變化，按照依法、精準、有效防控境外疫情輸入的部署要求，在當地政府的統一領(lǐng)導下，精準施策、周密部署，統籌做好疫情防控、港口生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)工作人員健康，積極爭取把高風(fēng)險崗位人員納入優(yōu)先接種疫苗范圍、增加防疫經(jīng)費預算。認真落實(shí)企業(yè)主體責任，港口企業(yè)、引航機構等單位建立疫情防控工作制度，根據進(jìn)港船舶掛靠港口、載貨情況、船員狀況等，確定引航、港口作業(yè)和登輪作業(yè)風(fēng)險等級，加強信息共享、物資儲備、船岸隔離、進(jìn)出管控、通風(fēng)消毒、個(gè)人防護、終末消殺、應急處置等工作。地方交通運輸主管部門(mén)加強對船公司、船代的誠信管理，監督其如實(shí)提供船舶、載貨以及船員信息，支持引航機構對不誠信公司的所有經(jīng)營(yíng)船舶采取調后引航次序的措施，堅決防范水運口岸疫情輸入風(fēng)險。

三、加強信息管理和報告

（一）及時(shí)掌握到港船舶、載貨和船員信息。

港口企業(yè)、引航機構應加強與船舶代理及海關(guān)、邊檢、海事、衛生健康等單位的協(xié)作和信息共享，根據下列船舶、載貨和船員信息，制定相關(guān)工作計劃。

1．船舶掛靠港口、靠離動(dòng)態(tài)等信息。

2．船員基本情況、身體健康等信息，船舶靠泊期間船員換班、人員上下船、物料交付和人員接觸情況等信息。

3．船舶檢疫、船舶防疫措施等信息。

4．船舶靠泊期間相關(guān)密切接觸者信息。

5．生活污水、壓載水處理裝置運行信息。

6．冷藏集裝箱、散裝冷藏貨物等信息。

（二）加強人員和車(chē)輛信息管理。

港口企業(yè)對進(jìn)出港口人員和車(chē)輛進(jìn)行登記、核對，加強信息采集，實(shí)行閉環(huán)管理。對外開(kāi)放碼頭，中國籍人員憑健康碼綠碼通行，上船船員和境外人員按國家有關(guān)規定通行。

（三）加強信息報送。

按有關(guān)要求，向當地交通運輸（港口）管理部門(mén)報送疫情防控信息。

四、規范和嚴格作業(yè)程序

1．引航機構、港口企業(yè)等相關(guān)單位在船舶進(jìn)港作業(yè)前，組織召開(kāi)船前會(huì )，研判船舶疫情防控風(fēng)險，按照盡量精簡(jiǎn)的原則安排作業(yè)人員，明確相關(guān)作業(yè)人員具體防護措施及注意事項，落實(shí)責任人。

2．港口企業(yè)通過(guò)船公司、船舶代理等督促船舶做好消毒、通風(fēng)等相關(guān)工作，在港期間安排人員值守，準確記錄上下船人員的身份信息、上下船事由、聯(lián)系方式等，確保信息可追溯。

3．國際航行船舶經(jīng)海關(guān)衛生檢疫合格，并取得檢驗檢疫證明材料后，方可安全穩妥地開(kāi)展裝卸作業(yè)。其中，擬由國際航線(xiàn)轉為國內航線(xiàn)的船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測陰性后，方可在入境港口開(kāi)展裝卸作業(yè)。船員須進(jìn)行核酸檢測的國際航行船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測陰性后，裝卸人員等有關(guān)人員方可上船作業(yè)。集裝箱班輪因班期原因確需提前上船作業(yè)的，上船作業(yè)人員應做好個(gè)人防護，不得進(jìn)入船員生活區域和船舶密閉空間，并在船員核酸檢測出結果前封閉管理，不得離開(kāi)港區。

4．嚴格落實(shí)船岸人員不直接接觸等防控措施，認真執行對外開(kāi)放碼頭港口設施保安計劃，加強進(jìn)出港人員、車(chē)輛管理和船港界面管理，加強上下船通道管理，嚴格控制國際航行船舶船岸交流活動(dòng)，除生產(chǎn)生活必須和緊急情況外，船員不得上岸。

5．符合疫情防控要求，經(jīng)口岸主管單位準許，開(kāi)展船員換班、船舶供應、船舶檢驗以及傷病船員緊急救助處置等活動(dòng)時(shí)，港口企業(yè)要配合相關(guān)單位做好相關(guān)人員進(jìn)出港口、上下船的管理。進(jìn)出港口的人員和車(chē)輛應由船舶代理等相關(guān)單位提前通報，嚴格執行相關(guān)人員進(jìn)港前的體溫檢測。禁止體溫超過(guò)37.3℃的人員進(jìn)入港口，并按照程序上報當地衛生健康管理部門(mén)。

五、作業(yè)人員防護要求

（一）碼頭作業(yè)人員防護要求。

1．作業(yè)場(chǎng)所、工作區域入口處配備體溫檢測設備。根據不同崗位作業(yè)風(fēng)險等級，為作業(yè)人員配備口罩、手套、護目鏡等必要的防護用品，并指導正確使用。

2．做好作業(yè)人員體溫檢測和核酸檢測。與船員可能發(fā)生近距離接觸的人員要相對固定、實(shí)施備案管理，并按當地規定定期進(jìn)行核酸檢測。

3．無(wú)特殊情況，碼頭作業(yè)人員不登船、不與船員直接接觸。因工作需要必須與船員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個(gè)人防護，保持1米以上安全距離。

4．裝卸作業(yè)過(guò)程中，采取相應的告示牌、警戒線(xiàn)等隔離措施，原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區域。需要船岸配合時(shí)，應當要求船員正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護用品，并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施，盡量避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸。對確需上岸作業(yè)的船員，應進(jìn)行體溫檢測。

5.進(jìn)口冷藏集裝箱拆箱作業(yè)中，直接接觸冷藏貨物的人員應相對固定，實(shí)行閉環(huán)管理，定期檢測體溫，采取嚴格的防護措施，全程穿防護服、佩戴口罩以及防護手套、防護面罩等用品，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，至少每周開(kāi)展一次核酸檢測，發(fā)生疫情地區加大監測頻率，必要時(shí)進(jìn)行封閉管理。冷藏貨物檢測出現陽(yáng)性的，裝卸人員應立即按規定進(jìn)行核酸檢測，并實(shí)行封閉管理。

6．盡量利用電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò )視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，減少作業(yè)人員聚集。

（二）引航員防護要求。

1．引航機構加強防疫物資儲備和供應，加大醫用防護口罩、手套、護目鏡、防護服、紅外線(xiàn)測溫儀和消毒液等防疫物資配備力度，建立防疫物資供應制度。加強引航員健康狀況監測，建立每日健康狀況報告制度。

2．引航員、接送車(chē)輛、引航船艇相對固定，實(shí)施閉環(huán)管理，加強體溫監測，并按當地要求定期組織對引航員進(jìn)行核酸檢測。引領(lǐng)中高風(fēng)險船舶的引航員應加強防護，每7～14天進(jìn)行核酸檢測，并封閉管理。引領(lǐng)船舶上有核酸檢測陽(yáng)性船員的，引航員應立即進(jìn)行核酸檢測，并實(shí)行封閉管理。

3．船舶引航過(guò)程中，引航員應按照地方衛健部門(mén)指導意見(jiàn)，根據船舶風(fēng)險等級確定防護等級，全程正確穿戴個(gè)人防護用品。

4．登離船時(shí)，應盡量選擇室外通道，避開(kāi)船員生活區域。

5．引航期間，應通知船方控制駕駛臺人數，加強駕駛臺通風(fēng)，減少與船員接觸，并保持安全距離。有條件的，應使用專(zhuān)門(mén)的對講機等通訊設備，避免與船員交叉使用通訊設備。

6．引航員應盡量避免在船上就餐、如廁。

7．引航員下船后須按照規定采取消毒措施，一次性防護用品等廢棄物品按照規定集中處理。

8．接送引航員的司機、交通船艇船員應正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護用品，并定時(shí)檢測體溫。

（三）國際船舶代理外勤等其他登船人員防護要求。

1．登船人員應佩戴口罩、手套、護目鏡等個(gè)人防護用品，并做好體溫檢測和信息登記。直接接觸進(jìn)口散裝冷藏貨物的登船作業(yè)人員要全程穿防護服、佩戴口罩、防護手套、防護面罩等防護用品，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，同時(shí)要合理安排輪班作業(yè)時(shí)間，避免長(cháng)時(shí)間作業(yè)造成口罩以及面罩結冰，影響防護效果。

2．登船人員禁止進(jìn)入船員生活區域，并減少與船員接觸。確需與船員近距離接觸的，應盡量選擇在室外空間，并保持1米以上安全距離。

3．登船人員盡量避免在船就餐、如廁、休息。相關(guān)工作完成后，盡快離船。

4．登船人員下船后須按照規定采取消毒措施，一次性防護用品等廢棄物品按照規定集中處理。

5. 直接接觸進(jìn)口散裝冷藏貨物的人員應相對固定并定期檢測體溫，至少每周開(kāi)展一次核酸檢測，必要時(shí)進(jìn)行封閉管理。冷藏貨物檢測出現陽(yáng)性的，裝卸人員應立即進(jìn)行核酸檢測，并實(shí)行封閉管理。

港口企業(yè)、引航機構、船舶代理公司要在衛生健康部門(mén)的指導下，加強對直接接觸散裝冷藏貨物的作業(yè)人員、與船員近距離接觸人員、引航員等高風(fēng)險崗位人員正確穿脫防護服進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，并定期進(jìn)行檢查，確保關(guān)鍵防護措施到位。

已接種新冠肺炎疫苗的碼頭作業(yè)人員、引航員、船舶代理等高風(fēng)險崗位人員，定期核酸檢測時(shí)間按照當地衛生健康部門(mén)有關(guān)規定執行。

六、加強環(huán)境衛生防護工作

加強防護用品、消殺用品、設備設施等防控物資配備，優(yōu)先保障防護裝備，優(yōu)先保障人力投入。按照高風(fēng)險地區防護標準做好一線(xiàn)工作人員疫情防護裝備的采購、配置、使用工作，做到儲備、配發(fā)、使用到位。防疫物資包括但不限于：普通口罩、醫用高級別防護口罩、防護服、防護眼鏡或防護面屏、消毒液（含有效氯250mg／L～500mg／L的含氯消毒劑或濃度75％酒精，二者不得混存混用）、消毒洗手液、消毒紙巾、一次性手套、橡膠手套、溫度計、紅外測溫儀、應急交通車(chē)、應急藥品等。

（一）通風(fēng)和環(huán)境衛生要求。

1．加強環(huán)境通風(fēng)。接待大廳、候工室、食堂、會(huì )議室、辦公區等空間區域配置酒精、免洗手消毒劑等用品，定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內空氣流通，通風(fēng)頻率每日不少于3次，每次不少于30分鐘。

2．正確使用空調。首選自然通風(fēng)。如使用空調，應保證空調系統供風(fēng)安全，保證充足的新風(fēng)輸入，所有排風(fēng)直接排到室外。未使用空調時(shí)應關(guān)閉回風(fēng)通道。

3．保持環(huán)境整潔衛生。及時(shí)清掃轉運垃圾。

（二）清潔消毒管控。

1．接送員工的車(chē)輛和船艇應每次進(jìn)行消毒。

2．對經(jīng)常接觸的物體表面（接待窗口、電梯間按鈕、扶手、門(mén)把手等），用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。

3．人員聚集區（接待大廳、候工室、食堂、會(huì )議室、辦公區、衛生間、集體宿舍等）每天清潔消毒不少于兩次，消毒作業(yè)盡量避開(kāi)作業(yè)時(shí)間。使用含氯消毒液（使用84消毒液按不低于1：50的比例配比）噴灑，噴灑含氯消毒液每立方米保證不少于30mL，或使用濃度不低于75％的酒精消毒液擦拭相關(guān)設備和多人觸碰區域。切勿將含氯消毒液和酒精消毒液混用。

4．噴灑消毒液期間，噴灑區域要保證相對密閉，以達到消毒效果，噴灑消毒液20分鐘后，安排人員開(kāi)窗通風(fēng)，至少10分鐘后，空間區域恢復正常使用。

5．加強垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔，定期對其進(jìn)行消毒處理?？捎煤行?50mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。

（三）衛生防護要求。

1．入場(chǎng)通道處設置非接觸式體溫檢測點(diǎn)1～2個(gè)，盡量減少出入口或者保持單向進(jìn)出。檢查工作人員盡量與被檢查對象保持1米以上距離，穿工作服、佩戴防護口罩、一次性手套或橡膠手套，有條件的可佩戴防護眼鏡或防護面屏。

2．需入場(chǎng)作業(yè)的勞務(wù)單位人員、來(lái)訪(fǎng)人員、商務(wù)人員等應提前預約。接待外來(lái)人員雙方均需佩戴防護口罩，避免握手、擁抱等肢體接觸，及時(shí)洗手。

3．人員聚集區采取間隔、分隔措施，保持合理距離。

4．采用視頻會(huì )議的方式開(kāi)會(huì )，盡量減少現場(chǎng)會(huì )議。參會(huì )人員佩戴防護口罩，間隔1米以上，減少集中開(kāi)會(huì )，控制會(huì )議時(shí)間，會(huì )議時(shí)間過(guò)長(cháng)時(shí)，保持開(kāi)窗通風(fēng)；會(huì )議結束后，對場(chǎng)地、家具、茶具用品進(jìn)行消毒。

5．食堂采用分餐制，避免人員聚集。食堂每餐前后各消毒1次。所有人員佩戴防護口罩，盡量減少接觸公共物品和部位。勤洗手，沒(méi)有清水時(shí)，可使用含酒精消毒產(chǎn)品（如75％酒精溶液）清潔雙手。

6．使用消毒濕巾擦拭門(mén)把手、電話(huà)、鍵盤(pán)、鼠標、辦公文具等。

7．危險貨物作業(yè)場(chǎng)所禁用酒精噴灑、擦拭作業(yè)設備，禁用酒精對手、鞋、衣服消毒處理，使用其他消毒液、消毒紙巾進(jìn)行消毒處理。

8．危險貨物作業(yè)，應注意穿戴防護服可能產(chǎn)生的靜電危害，進(jìn)入危險貨物作業(yè)場(chǎng)所必須進(jìn)行靜電消除作業(yè)程序。

9．根據海關(guān)要求，按規定做好車(chē)輛場(chǎng)地消殺、人員管控等工作，配合海關(guān)進(jìn)行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員應相對固定，并全程正確穿戴防護服、護目鏡、口罩、手套等個(gè)人防護用品，做好個(gè)人防護。同時(shí)，要按照海關(guān)和當地聯(lián)防聯(lián)控工作機制的規定定期進(jìn)行核酸檢測。

10．港口客運站按照交通運輸部制定印發(fā)的最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》相關(guān)要求做好有關(guān)防控工作。

進(jìn)口冷鏈食品港口作業(yè)還需按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕245號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）以及《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<公路、水路進(jìn)口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南>的通知》（交運明電〔2020〕292號）等有關(guān)要求做好防控和消毒工作。

七、做好應急處置

1. 引航機構、港口企業(yè)等單位應制定完善應急預案，加強與海關(guān)、邊檢、海事等口岸查驗單位和當地衛生健康、交通運輸等部門(mén)的信息共享和聯(lián)動(dòng)。

2. 船員有發(fā)燒、咳嗽等異常情況的，登船引航員要采取穿戴防護服、防護鏡、醫用高級別防護口罩、手套等嚴格的防護措施，并要求船舶采取通風(fēng)消毒、所有船員佩戴高級別防護口罩、人員隔離等防控措施，必要時(shí)可安排專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導引航員穿脫防護服和消毒工作。港口企業(yè)采取嚴格的船岸隔離措施，配合相關(guān)單位進(jìn)行處置，并做好本單位密切接觸人員的排查、隔離等相關(guān)工作。

3. 當出現疑似新冠肺炎癥狀的人員嘔吐時(shí)，應當立即用一次性吸水材料加足量消毒劑（如含氯消毒劑）或有效的消毒干巾對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒。清除嘔吐物后，再使用含氯消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。

4. 疑似感染人員隔離后，立即安排消毒人員對其可能污染的臨時(shí)留觀(guān)室等區域進(jìn)行全面消毒。用于疑似感染人員轉運的船艇、車(chē)輛，應在轉運完成后進(jìn)行全面消毒。