“‘亞洲雄獅’輪，請你船進(jìn)入馬峙1號錨地Y8錨位，進(jìn)入錨地請保持安全航速，注意觀(guān)察周邊船舶動(dòng)態(tài)，下錨前請與交管核對錨位?！苯?，在舟山海事局船舶交通管理中心（VTS）值班員的指揮下，“亞洲雄獅”輪順利進(jìn)入指定位置錨泊。

隨著(zhù)臨港產(chǎn)業(yè)逐漸成為發(fā)展新引擎，舟山到港作業(yè)船舶數量激增，日均進(jìn)出可達2000余艘次，海上錨地整體容量日趨飽和。面對錨地安全監管和交通組織壓力，2019年起，舟山海事局創(chuàng )新舉措，探索實(shí)施“多元智控”錨地管理機制，通過(guò)科技創(chuàng )新、技術(shù)賦能，以更加智慧的監管手段保障船舶錨泊安全，推動(dòng)錨地資源高效利用。通過(guò)舟山海事錨地“多元智控”管理，錨地交通秩序更為有序，船舶拋錨等待時(shí)間明顯減少。

錨地綜合使用效率大幅提升

“‘多元智控’錨地管理機制是借助浙江海事局交通組織一體化平臺，從提高錨地運行效率、保障錨地本質(zhì)安全、營(yíng)造誠信文化氛圍三個(gè)維度入手，通過(guò)大數據分析、優(yōu)化工作方案、引入誠信標準等方式，實(shí)現錨地‘智’與‘控’的一項創(chuàng )新舉措?！敝凵絍TS值班長(cháng)寧志賓介紹，借助“多元智控”機制的應用，海事部門(mén)正逐步實(shí)現對錨地稀缺錨位資源的科學(xué)配置和錨地的最優(yōu)化管理。

“多元智控”機制通過(guò)錨地間功能容量互補，錨泊調度動(dòng)態(tài)平衡，來(lái)均衡控制錨地船舶總量，達到錨地資源最大化利用。寧志賓介紹，在錨地容量預控管理中，當某個(gè)錨地達到容量預警預控范圍時(shí)，舟山VTS立即啟動(dòng)錨泊臨時(shí)管制，并結合預設交通組織場(chǎng)景，做好后續船舶錨位統一組織調配，確保區域化錨泊資源供需動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)第一時(shí)間借助一體化平臺向船方或代理傳遞調整信息，方便船方及早調整錨泊作業(yè)計劃，實(shí)現錨地資源合理使用。

舟山VTS結合錨泊作業(yè)類(lèi)型、船舶參數等因素綜合考慮統籌安排錨泊，實(shí)現全程重點(diǎn)掌控。以馬峙錨地為例，該錨地主要為大型船舶開(kāi)展燃油加注和清艙作業(yè)提供錨泊服務(wù)，舟山VTS結合大數據分析和用戶(hù)體驗反饋，對該錨地定點(diǎn)錨位數量、位置進(jìn)行合理靜態(tài)布設動(dòng)態(tài)統籌安排，定期優(yōu)化定點(diǎn)錨位技術(shù)參數，試點(diǎn)“雙軌制”定點(diǎn)錨泊管理。船方或代理既可以根據限定錨泊參數快速自助式選擇定點(diǎn)錨位，VTS負責審核發(fā)布，也可以選擇集中申請，VTS統籌安排發(fā)布。據統計，今年1～10月，馬峙錨地共完成國際航行船舶保稅船用燃料油加注作業(yè)388次，加注量達26.17萬(wàn)噸?！斑@種錨地管理模式很好地緩解了現在舟山大型錨地緊缺的情況，錨地使用率大幅提升，為我們船舶開(kāi)展燃料油加注、清洗艙等作業(yè)提供了極大的便利?！卑湍民R籍散貨船“KIRRIBILLI”輪船舶代理員小許為新模式點(diǎn)贊。

據統計，今年1～10月份，舟山VTS共計開(kāi)展錨地交通組織23126次，同比增長(cháng)34.05%，VTS管理區重要錨位共計有3919艘次船舶申請并使用，VTS審批發(fā)布率穩定保持在77%以上，錨位使用周轉效率得到明顯提升。

錨地安全形勢持續穩定

今年9月下旬，“宏浦33”輪在岱山東霍山1號錨地疑似走錨，并以1.5節航速不斷靠近東南側錨泊的“寧申海油7”等多艘油輪，經(jīng)改良升級的舟山VTS報警系統第一時(shí)間自動(dòng)監測發(fā)現，并向值班臺發(fā)出聲光語(yǔ)音報警，舟山VTS值班員接報警信息后，迅速定位核查，并指令“寧申海油7”等多艘油輪緊急起錨避讓?zhuān)瑫r(shí)要求“宏浦33”輪船長(cháng)立即上駕駛臺指揮，采取應急措施控制錨位，通過(guò)各方共同努力，成功將多船擦碰事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

得益于“多元智控”機制的預警報警功能，海事部門(mén)在錨地管理中實(shí)現了安全和效能“兩兼顧”。舟山VTS主要通過(guò)在錨地外邊緣設置船舶速度、吃水監測帶，在錨地內部設置船舶碰撞危險、船舶走錨、重點(diǎn)船舶警戒、重載大吃水船防擱淺等系列系統報警，并結合船舶交通管理系統報警功能，有效降低錨地事故和險情的發(fā)生概率。今年以來(lái)，舟山VTS管轄錨地水域成功控制錨地內船舶走錨風(fēng)險58起，船舶碰撞風(fēng)險38起，船舶擱淺風(fēng)險6起，相關(guān)水域均未發(fā)生一般級及以上事故。

此外，借助于“多元智控”機制，海事部門(mén)還精準施力，優(yōu)化錨地水域通航環(huán)境和秩序。根據水域環(huán)境、錨地負載率、船舶交通流走向、違規頻次等因素，對特定管理區和相關(guān)船舶開(kāi)展“三位一體”聯(lián)動(dòng)執法，有效整治錨地船舶甚高頻未正常值守、船舶自動(dòng)識別系統（AIS）未有效開(kāi)啟、未經(jīng)許可擅自錨泊等違章行為，今年1～10月已開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)80次，發(fā)現違規船舶164艘次，處理不安全行為323起。

在加大執法力度的基礎上，海事部門(mén)還堅持事前主動(dòng)預防，結合違規數據分析和聯(lián)動(dòng)執法結果運用，推行“安全警示”柔性執法，通過(guò)警示教育、案例探討、集中短培訓等方式，推動(dòng)企業(yè)安全意識安全管理技能不斷提升。

錨地誠信管理初見(jiàn)成效

“我們希望通過(guò)加強誠信管理，從源頭上來(lái)遏制船舶因虛報錨泊計劃、異常延期等不誠信行為引發(fā)的錨地資源無(wú)端浪費現象?！敝凵胶Ｊ戮窒嚓P(guān)負責人表示，在“多元智控”機制下，海事部門(mén)開(kāi)發(fā)了誠信管理模塊，通過(guò)信用評級和分級管理，逐步規范船舶代理和航運企業(yè)的錨泊申請。

海事部門(mén)聯(lián)合舟山港綜合保稅區實(shí)行分級管理機制和誠信自律標準，積極引導企業(yè)誠信自律，督促企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造規范誠信的錨地綜合服務(wù)環(huán)境。在誠信自律標準中海事部門(mén)明確了4類(lèi)小差錯、3類(lèi)一般差錯和3類(lèi)嚴重差錯的失信行為，通過(guò)對企業(yè)信用評級進(jìn)行分級動(dòng)態(tài)管理，評級結果也同步作為錨地定點(diǎn)錨位安排的重要參考指標，影響著(zhù)誠信代理及航運企業(yè)的錨位使用優(yōu)先級。據了解，現已有76家船舶代理和航運企業(yè)加入了誠信自律管理隊伍。

在誠信管理的基礎上，今年9月以來(lái)，舟山海事局組織開(kāi)展船舶錨泊秩序整治專(zhuān)項行動(dòng)。截至10月，共發(fā)現船舶代理和航運企業(yè)虛報錨泊計劃、異常延期等不誠信行為15起，對誠信管理效果進(jìn)行了進(jìn)一步檢驗和鞏固。

“構建良好的錨泊綜合服務(wù)環(huán)境需要大家共同努力，現在海事部門(mén)引入誠信管理，我覺(jué)得挺好的。加入到誠信自律管理隊伍，思想上重視，行動(dòng)上規范經(jīng)營(yíng)，等級越高服務(wù)還越好，對我們企業(yè)自身發(fā)展是非常有力的?！敝凵街型膺\船務(wù)代理表示。