11月17日，2020亞洲物流航運及空運會(huì )議甬港港航服務(wù)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式舉行。會(huì )議召集了寧波、香港兩地政府部門(mén)、港航服務(wù)機構及企業(yè)共同研討在“雙循環(huán)”新格局下，如何深化交流合作，發(fā)掘兩地在寧波自貿區擴區后港航服務(wù)業(yè)的合作新商機，共同推進(jìn)港航服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。

這已不是寧波與香港兩地第一次就港航服務(wù)業(yè)展開(kāi)探討合作了。自2002年以來(lái)，兩地便借助甬港合作論壇這個(gè)平臺，進(jìn)行過(guò)多次與港航服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的對話(huà)交流以及實(shí)質(zhì)性合作。

未來(lái)，我國將逐漸形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對高端航運服務(wù)業(yè)的需求會(huì )更為迫切。背靠世界大港——寧波舟山港的寧波，如何把握“唾手可得”的諸多機遇，“賦能”港航服務(wù)業(yè)，縮小與倫敦、上海、香港等國際航運中心的差距，已成為寧波的迫切任務(wù)。

完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

金秋的寧波舟山港穿山港區集裝箱碼頭，海上巨輪往來(lái)、陸上集卡穿梭，一派繁忙，全球各大集裝箱班輪公司各具特色的集裝箱在堆場(chǎng)上層層壘砌，好一幅港通天下的壯闊圖景。這個(gè)東方大港內聯(lián)萬(wàn)戶(hù)千家、廠(chǎng)礦企業(yè)，外接190多個(gè)國家和地區的600多個(gè)港口，已成為全球重要的航運樞紐。

舟楫往來(lái)，百舸爭流。寧波港航管理部門(mén)數據表明，截至2020年10月底，寧波本土航運運力規模突破1000萬(wàn)載重噸，共有航運企業(yè)149家、營(yíng)運船舶總運力1017萬(wàn)載重噸，約占全省沿海船舶運力的40%、全國沿海船舶運力的12%以上。

有世界一流大港、國內航運大市的“賦能”，寧波港航服務(wù)業(yè)也“水漲船高”。

10月15日，在第四屆中國（寧波）國際航運物流交易會(huì )上，寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區迎來(lái)中國海事仲裁委員會(huì )（浙江）自由貿易試驗區仲裁中心、上海國際航運研究中心寧波分中心等多個(gè)航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。

據悉，到目前為止，在寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區這個(gè)不到0.1平方公里的地方，涵蓋了貨運、報關(guān)代理，運輸和船舶代理、班輪公司、船級社、航運物流配套服務(wù)等傳統的各個(gè)細分領(lǐng)域，以及海事法律、航運咨詢(xún)、航運金融保險、供應鏈管理等高端、新興的航運服務(wù)功能，形成了完整的航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

寧波市人民政府口岸辦公室數據亦顯示，“十三五”以來(lái)，該集聚區營(yíng)業(yè)收入及稅收已分別突破550億元、7億元，寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)人圖景已清晰可見(jiàn)。而在數年前，這還只是一個(gè)想象，如今，這“夢(mèng)想”正在“照進(jìn)現實(shí)”。

寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局一份研究報告表明，寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展已初步形成“港航物流服務(wù)基礎扎實(shí)、輔助服務(wù)穩步發(fā)展、專(zhuān)業(yè)服務(wù)鏈條初具雛形、多式聯(lián)運服務(wù)快速發(fā)展、集聚效應初步顯現和口岸環(huán)境位居全國前列”的總體格局。

“短板”不容忽視

盡管坐擁著(zhù)世界大港，但對現代港口城市來(lái)說(shuō)，港口已不再是“老大”，吞吐量也不再是“金指標”，“拼服務(wù)”才是未來(lái)方向。

雖然近年來(lái)寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展有令人稱(chēng)道的成果，但對標“拼服務(wù)”這個(gè)指標，還存在一些“短板”和“瑕疵”。

盡管寧波舟山港是全球吞吐量第一大港、集裝箱吞吐量第三大港，但寧波港航服務(wù)業(yè)的規模與世界大港的地位不相匹配。數據顯示，2019年寧波港航服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值和GDP的比重均較低。

究其原因，恐怕與寧波港航服務(wù)企業(yè)“小散弱”居多且實(shí)力不強不無(wú)關(guān)系，這在一定程度上導致了寧波港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模較小，行業(yè)傳統、附加值低，本身對高端港航服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求不足。

據業(yè)內人士指出，目前，寧波的港航服務(wù)優(yōu)勢主要集中在船舶運輸和港口及輔助服務(wù)的裝卸堆存、倉儲運輸、貨代等低附加值環(huán)節，港口裝卸、倉儲運輸等基礎服務(wù)業(yè)增加值占物流增加值比重高達80%以上。但總部型和高端功能型航運國際機構稀缺，高端服務(wù)短板明顯，特別是國際物流、航運金融保險、海事法律和船舶供應服務(wù)缺乏核心優(yōu)勢。目前寧波尚無(wú)知名船舶設計機構設點(diǎn)，航運咨詢(xún)僅有寧波航交所一家機構，航運金融也僅有東海航運保險一家，沒(méi)有大型航運融資機構。

反觀(guān)香港，有近90家公司提供海事保險業(yè)務(wù)，包括美國、日本、法國、英國勞氏等所有世界知名的船級社在香港均有辦事處。

寧波港航服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)規模不大、高端功能缺失、主體實(shí)力不強、輻射能力偏弱、配套環(huán)境不優(yōu)”等問(wèn)題，嚴重掣肘了寧波打造國際航運中心的腳步，與倫敦、新加坡、香港、上海等世界先進(jìn)的航運中心相比，更是還有不少差距。

構建“2422”新體系

在本次2020亞洲物流航運及空運會(huì )議甬港港航服務(wù)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )上，香港付貨人委員會(huì )執行總干事何立基分享了香港發(fā)展航運服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗。對此，寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(cháng)謝月娣說(shuō)：“寧波高度重視港航服務(wù)業(yè)發(fā)展，并把它作為一流強港補短板的重要內容?！?/p>

改變迫在眉睫。機遇隨之而來(lái)。寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長(cháng)趙駿表示，當下，打造國內國際雙循環(huán)格局新契機、寧波自貿區擴區發(fā)展新要求以及寧波舟山港世界一流強港建設新使命，讓寧波對于港航服務(wù)業(yè)的轉型升級需求愈發(fā)明顯。

更大的變量與動(dòng)力還來(lái)自15個(gè)國家11月15日在越南正式簽署的區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。業(yè)內人士一致認為，RCEP必將進(jìn)一步促進(jìn)區域開(kāi)放和貿易，引發(fā)對高端港航服務(wù)更為迫切的需求。謝月娣分析認為，RCEP將加快國際航運資源向亞太地區進(jìn)一步集聚，以及世界經(jīng)濟重心和國際航運中心東移的步伐。

面對良機，寧波計劃構造一個(gè)全新的現代港航服務(wù)新體系，或將會(huì )重塑寧波港航服務(wù)業(yè)的未來(lái)。

據悉，今后一段時(shí)期，寧波將圍繞港航服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構建“2422”現代港航服務(wù)新體系。具體來(lái)說(shuō)就是：優(yōu)化國際物流和專(zhuān)業(yè)物流兩大高端物流業(yè)，培育船舶、船員、航運交易和海事法律四大海事服務(wù)業(yè)，提升航運金融和航運信息兩大融合服務(wù)業(yè)，拓展航運咨詢(xún)會(huì )展和航運休閑兩大商務(wù)服務(wù)業(yè)。

近日剛剛出臺的《寧波市港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“方案”）提出了遠景目標：到2025年，基本形成具有較強國際競爭力、高端服務(wù)力、要素集聚力、腹地拓展力和環(huán)境軟實(shí)力的現代化港航服務(wù)體系，力爭航運增值服務(wù)比重提高到40%，大宗商品交易額達到5000億元，海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量超過(guò)150萬(wàn)標箱。

為配合遠景目標的實(shí)現，方案還制定了近期具體實(shí)施的“五大行動(dòng)”，即高端港航物流攻堅行動(dòng)、高端海事服務(wù)攻堅行動(dòng)、航運融合產(chǎn)業(yè)攻堅行動(dòng)、大宗商品產(chǎn)業(yè)攻堅行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化攻堅行動(dòng)。