天津市疾控中心公布消息，11月17日下午2時(shí)40分，兩名正在集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期間的冷鏈從業(yè)人員咽拭子樣本核酸檢測結果為陽(yáng)性。據悉，這兩人均為天津第3例無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，曾共同與涉疫冷鏈食品有過(guò)接觸，具有共同暴露史。繼9月下旬青島發(fā)現兩名碼頭工人無(wú)癥狀感染新型肺炎病毒后，全國多地在進(jìn)口冷鏈商品包裝檢測出新冠病毒陽(yáng)性，港口冷鏈運輸食品環(huán)節新冠肺炎病毒的境外輸入與防控，再度引起社會(huì )廣泛關(guān)注。

冷鏈為何潛藏風(fēng)險大？

11月7日晚，山東省德州市報告從天津港進(jìn)口的一批冷凍豬肉核酸檢測呈陽(yáng)性。

11月8日，天津市發(fā)布通報，天津生態(tài)城海聯(lián)冷庫一份環(huán)境樣本新冠病毒檢測陽(yáng)性，一名裝卸工人核酸檢測陽(yáng)性，確診新冠。

經(jīng)調查，本批出現陽(yáng)性的凍豬肘來(lái)自德國不來(lái)梅港，于10月19日零時(shí)45分到天津港太平洋碼頭?？?，11月4日0時(shí)37分，該批貨物提離天津港太平洋碼頭公司，于11時(shí)30分運輸到濱海新區中新天津生態(tài)城內天津市海聯(lián)冷鏈有限公司，并開(kāi)箱將2020件該批貨物紙箱卸載冷庫貯存。

11月5日12時(shí)30分，該批共計28.1噸貨物全部裝載到集裝箱，全部由北京三川金舟貿易有限公司安排車(chē)輛運往山東德州。

這批涉疫凍豬肉從10月19日達到中國天津港，到11月7日在山東德州抽檢查出核酸陽(yáng)性，僅僅在入境到被檢出的這段時(shí)間內就已在冷鏈狀態(tài)下存活了長(cháng)達近20天。

從以上新冠肺炎病毒藏身冷鏈的運輸路徑，不難看出冷鏈屢次成為疫情風(fēng)險點(diǎn)有多種原因。

首先，新冠肺炎病毒耐低溫的特性使其在冷鏈食品表面更易存活。天津市衛生健康委副主任、天津市疾控中心主任顧清介紹，此前研究證實(shí)新冠病毒在零下二十攝氏度的條件下仍可存活，冷庫環(huán)境溫度較低，適合病毒長(cháng)期存活。

其次，各地在進(jìn)行進(jìn)口冷鏈疫情防控工作時(shí)，雖然會(huì )結合全球疫情最新形勢全面收集信息，科學(xué)確定抽檢商品種類(lèi)和批次，但進(jìn)口冷鏈食品數量多，抽檢難以發(fā)現所有病毒。受封存場(chǎng)地、檢測能力、消毒設施、人員配備等因素限制，難以做到對所有批次取樣檢測。

另外，許多地區裝卸冷凍海產(chǎn)品的工藝落后，由于冷凍海產(chǎn)品多是件雜貨，必須由港口裝卸工人下到船艙，將貨物一件件搬抬到網(wǎng)兜，再由吊機吊下船。

進(jìn)口冷鏈食品防控新規嚴防輸入

當前，全球疫情依然洶涌，北半球又進(jìn)入秋冬季，中國外防輸入壓力陡增。近日，交通運輸部連發(fā)《公路、水路進(jìn)口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》和《港口及其一線(xiàn)人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第四版)》兩份指南，進(jìn)一步規范港口和進(jìn)口冷鏈食品運輸的防疫工作。

指南要求，在冷鏈物流過(guò)程中，不能使貨物直接接觸地面，司機及隨行人員應當避免與門(mén)衛值班員、工作人員有不必要的接觸。港口工作人員盡量避免與船員發(fā)生直接接觸，進(jìn)口冷藏集裝箱拆箱作業(yè)當中，人員應相對固定，實(shí)行閉環(huán)管理，全程穿防護服、佩戴口罩以及防護手套、防護面罩等用品，至少每周開(kāi)展一次核酸檢測。

中國疾病預防控制中心流行病學(xué)首席專(zhuān)家吳尊友此前就對媒體分析，冷鏈造就的低溫環(huán)境，為病毒提供了一個(gè)很好的存活空間。在零下20攝氏度的環(huán)境中，病毒一般可以存活數月之久。即使是普通的冷鏈運輸，病毒也可存活好幾周。

如今，全球累計確診病例突破5300萬(wàn)例，在國際疫情態(tài)勢未見(jiàn)緩解的大背景下，中國面臨的外防輸入壓力陡增。

事實(shí)上，包括海關(guān)總署在內的多部門(mén)也對此加大力度嚴控輸入風(fēng)險。

今年9月11日，海關(guān)總署發(fā)布公告指出，同一境外生產(chǎn)企業(yè)輸華冷鏈食品或其包裝第1次和第2次被檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的，海關(guān)分別暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口申報1周，期滿(mǎn)后自動(dòng)恢復;同一境外生產(chǎn)企業(yè)先后被檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性3次及以上的，海關(guān)暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口申報4周，期滿(mǎn)后自動(dòng)恢復。

10月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組又發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》。

此外，海關(guān)總署會(huì )同交通部、國家衛健委、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)研究制定《進(jìn)口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，要求在進(jìn)口冷鏈食品首次與境內人員接觸前實(shí)施預防性全面消毒處理，從源頭上最大程度降低新冠病毒通過(guò)進(jìn)口冷鏈食品輸入風(fēng)險。

來(lái)自海關(guān)總署方面的消息顯示，中國已經(jīng)與有冷鏈食品輸華貿易的全部109個(gè)國家的主管部門(mén)進(jìn)行了溝通和磋商，累計抽查50個(gè)國家140家進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)，對查出問(wèn)題的22家企業(yè)采取了暫?；虺蜂N(xiāo)其注冊資格等措施。

各大港口“人”“物”共防

在輸入型風(fēng)險增大的壓力下，我國各大港口的防疫政策正在升級，啟動(dòng)應急預案，對涉及貨物進(jìn)行嚴格消毒的同時(shí)，也對冷鏈從事人員開(kāi)展大規模排查。

【山東】

作為全國最大的冷凍箱接卸口岸，山東港口2019年冷凍箱吞吐量近100萬(wàn)TEU，居全國沿海港口第一位。

9月24日，青島市通報青島港大港公司在定期例行檢測時(shí)發(fā)現2例無(wú)癥狀感染者。對此，山東港口迅速行動(dòng)，立即啟動(dòng)應急預案，對青島港2萬(wàn)多名職工進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測，出臺進(jìn)一步強化“外防輸入、內防反彈”和“人船物同防”措施，全力加強秋冬季常態(tài)化疫情防控。

青島市政府辦公廳相關(guān)負責人10月20日表示，青島將對所有進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品每件必檢，對在港口等口岸區域和冷庫等場(chǎng)所從事進(jìn)口冷鏈食品裝卸、搬運、運輸等工作的人員，每3至5天進(jìn)行一次核酸檢測。上述人員在完成進(jìn)口冷鏈食品相關(guān)作業(yè)后、檢測結果出來(lái)前，要實(shí)行封閉管理，在指定區域休息?！标惾f(wàn)勝說(shuō)，青島將對所有進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品每件必檢，同時(shí)加大對相關(guān)環(huán)境的核酸檢測力度。

【廣州】

廣州港“船舶健康碼”即廣州港進(jìn)港船舶信息申報平臺，已于5月7日正式上線(xiàn)運行。該系統實(shí)現了船舶代理企業(yè)、碼頭企業(yè)、港口管理部門(mén)等主體間防疫信息的實(shí)施共享和風(fēng)險預判，將在廣州港船舶疫情“外防輸入”工作中發(fā)揮重要的信息支撐作用。

廣州南沙海港集裝箱碼頭有限公司南沙一二期副總經(jīng)理李小毛表示：“作為港口來(lái)講，由于是整箱運作，碼頭方面基本不接觸貨物的包裝，整個(gè)查驗和拆箱都是在冷庫中進(jìn)行的?！备嬖V記者，即便如此，碼頭依然嚴格落實(shí)疫情防控工作，采取“不接觸式”作業(yè)，船上防控防疫主要是不接觸人員，不進(jìn)生活區，船上作業(yè)時(shí)避免人員密集集中;整箱調度全機械化運作，人員不與箱體有接觸。

【天津】

目前，天津已成為全國凍品進(jìn)口的第一大口岸，東疆保稅港區也被作為凍肉類(lèi)產(chǎn)品指定進(jìn)口口岸，輻射京津冀和北方市場(chǎng)。東疆保稅港區共有冷鏈企業(yè)4家，總庫存9萬(wàn)噸。東疆保稅港區2019年凍肉進(jìn)口量約占全國25%，是北方地區最重要的冰鮮商品進(jìn)口地。

為貫徹落實(shí)“外防輸入、內防反彈”疫情防控要求，切實(shí)加強“人”“物”共防，進(jìn)一步規范指導我市進(jìn)口冷鏈食品物流、冷庫、物品等新冠病毒預防性全面消毒工作，最大限度防止因食品包裝材料被新冠病毒污染造成的疫情擴散，按照國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的相關(guān)文件要求，結合天津實(shí)際情況，11月17日，天津市防控指揮部組織制定了《天津市進(jìn)口冷鏈食品新冠病毒預防性全面消毒衛生指南(試行)》。

《指南》明確，要加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境、進(jìn)口冷鏈食品外包裝等的預防性全面消毒。出冷庫前對貨物轉運存放區域，冷庫、冰箱和冰柜，公共區域，冷鏈食品外包裝實(shí)施消毒;在流動(dòng)環(huán)節，要對運輸工具、大型農貿、批發(fā)市場(chǎng)等實(shí)施日常清潔消毒。

【上?！?/p>

數據顯示，經(jīng)過(guò)洋山的冷鏈凍品的量逐年增高。僅2019年，冷凍貨品的進(jìn)口量就達到120萬(wàn)噸，與10年前相比，其進(jìn)口量增長(cháng)百倍。

11月15日，上海發(fā)布《關(guān)于對高風(fēng)險進(jìn)口冷鏈食品實(shí)行中轉查驗的通知》。故11月16日零時(shí)起，凡是進(jìn)入上海儲存、加工、銷(xiāo)售的高風(fēng)險進(jìn)口冷鏈食品均需查驗核酸檢測及消毒證明。預約時(shí)，須按要求如實(shí)填報貨主、報關(guān)單、車(chē)輛、司機、貨物流向等完整信息，并簽署《疫情防控工作告知承諾書(shū)》

關(guān)于對高風(fēng)險進(jìn)口冷鏈食品實(shí)行中轉查驗通知如下

1、對從上?？诎度腙P(guān)，進(jìn)入市內儲存、加工、銷(xiāo)售的高風(fēng)險進(jìn)口冷鏈食品實(shí)行中轉查驗管理，已在口岸環(huán)節消毒的進(jìn)口冷鏈食品除外。

中轉查驗庫包括政府指定的公共中轉查驗庫和企業(yè)自有冷庫中設置的獨立中轉查驗庫(區域)。

2、為保障進(jìn)口冷鏈食品高效有序地從港區轉到中轉查驗庫，提貨應到網(wǎng)上進(jìn)行預約(網(wǎng)址：www.sipg.com.cn)。

預約時(shí)，須按要求如實(shí)填報貨主、報關(guān)單、車(chē)輛、司機、貨物流向等完整信息，并簽署《疫情防控工作告知承諾書(shū)》。

3、進(jìn)口冷鏈食品貨主和儲運企業(yè)應當落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責任。

提貨時(shí)應當查驗進(jìn)口冷鏈食品的《入境貨物檢驗檢疫證明》，對已標注“業(yè)經(jīng)消毒”的進(jìn)口冷鏈食品，可直接運往目的地。

未標注“業(yè)經(jīng)消毒”的進(jìn)口冷鏈食品，且本企業(yè)不具備中轉查驗庫(區域)的，須使用本市交通部門(mén)指定的運輸車(chē)輛運至中轉查驗庫，統一進(jìn)行核酸檢測和外包裝消毒。

4、進(jìn)入中轉查驗庫的高風(fēng)險進(jìn)口冷鏈食品，經(jīng)核酸檢測合格和外包裝消毒后，由中轉查驗庫通知貨主提貨，并出具《上海市進(jìn)口冷鏈食品出庫證明》。

據了解，目前上海海關(guān)一天通過(guò)檢查差不多20多個(gè)冷鏈箱，做到了箱箱消毒等工作，可以說(shuō)上海海關(guān)的工作做得非常細致了。

(綜合新華社、財新網(wǎng)、央視網(wǎng)等媒體報道)