上周舉行的IMO海洋環(huán)境保護委員會(huì )(MEPC75)通過(guò)了之前所制定的針對現有船舶二氧化碳減排措施的初步方案,以確保到2030年全球船隊的碳強度比2008年減少40%。該方案涵蓋了強制實(shí)行的A-E評級系統。這將極大地激勵船東提高碳效率,船舶承租人也將更有可能與高評級船舶開(kāi)展業(yè)務(wù),并為高評級船舶支付更高的費率。而D和E評級船舶將面對嚴重的不利后果,除非其改進(jìn)船舶性能。
這一系列新的技術(shù)和操作規則將于2023年生效。國際航運公會(huì )(ICS)表示,新規的推出證明了IMO作為全球行業(yè)監管機構,有能力按照《巴黎協(xié)議》實(shí)現有約束力的船舶減排目標。
但此次會(huì )議在燃料領(lǐng)域沒(méi)有取得重大突破。船舶經(jīng)紀公司Gibson在其最新周報中表示:“IMO短期措施有助于提升現有船隊的運營(yíng)效率,并確保繼續提高新造船效率。然而IMO新規則最早要到2022年底才生效,現還需要明確IMO中長(cháng)期措施,以便使船東有信心投資下一代船舶。為此,行業(yè)需要耐心等待IMO承諾的在2023年之前出臺中長(cháng)期措施,新措施預計要到2025年后才會(huì )生效。這些措施將采取何種形式尚待討論,但有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需要解決。其中之一就是碳收費。許多行業(yè)機構、監管者,甚至市場(chǎng)參與者都在呼吁引入碳收費,以鼓勵采用綠色技術(shù)。到目前為止,IMO尚未解決這一問(wèn)題。盡管如此,這件事至關(guān)重要。與更環(huán)保的替代品相比,碳氫化合物燃料更便宜,這意味著(zhù)從純經(jīng)濟角度來(lái)看,如果沒(méi)有某種形式的激勵,零排放/低碳燃料永遠不會(huì )有經(jīng)濟效益。生物燃料,包括生物液化天然氣(bio LNG)和生物輕柴油(bio MGO)的價(jià)格預計將大幅高于傳統燃料,而氨氣和氫氣的價(jià)格也高得多。因此,碳收費可能是使未來(lái)燃料更具競爭力的唯一途徑?!?/p>
在此次會(huì )議上,各成員國政府已同意進(jìn)一步考慮業(yè)界提出的50億美元研發(fā)計劃的提案。根據該提案,研發(fā)計劃的具體實(shí)施將由一個(gè)新成立的國際海事研究與發(fā)展委員會(huì )(IMRB)來(lái)負責。各國代表對此做了建設性的討論,包括有關(guān)治理和IMO監督的重要問(wèn)題,考慮建議所提的每噸燃料2美元的強制性收費對各個(gè)國家可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響,以及解決最不發(fā)達國家(LDC)和小島嶼發(fā)展中國家(SIDS) 的利益需要等諸多問(wèn)題。
ICS表示,航運界渴望與政府合作,以確保盡快實(shí)施該計劃,以期IMRB能夠在2023年之前投入運營(yíng)。
為使各國政府支持航運業(yè)成立50億美元IMRB,ICS在不久前公布了一份名為《加速第四次推進(jìn)力革命》的報告,揭示了航運業(yè)脫碳化面臨的挑戰。該報告探討了實(shí)現航運脫碳和IMO提出的溫室氣體減排目標的不同解決方案,其中包括使用氨能源、氫能源及蓄電池作為全球船隊的動(dòng)力。然而,報告發(fā)現目前零碳燃料還未達到實(shí)現脫碳所需的規模。雖然存在有前景的潛在零碳燃料及技術(shù),但國際社會(huì )和航運業(yè)所呼吁的減排需要大量研發(fā)才得以實(shí)現。這對航運業(yè)來(lái)說(shuō)是“金融冰山”,因為目前為與供應鏈發(fā)展并駕齊驅?zhuān)刂婆欧诺膲毫υ诳焖僭鲩L(cháng)。如果沒(méi)有技術(shù)創(chuàng )新和大規模的研發(fā),就會(huì )有擱淺資產(chǎn)的重大風(fēng)險,將對世界各國、金融界和航運業(yè)造成嚴重影響。
ICS秘書(shū)長(cháng)Guy Platten表示:“如要實(shí)現航運業(yè)目前制定的二氧化碳減排目標,就必須在脫碳技術(shù)上實(shí)現一次重大飛躍,類(lèi)似于一個(gè)世紀前從帆船到蒸汽船的巨變。該報告提供了一些可能的解決方案,如果我們要引導航運業(yè)擺脫對化石燃料的依賴(lài),就應采納這些解決方案。而現實(shí)是,企業(yè)需要一個(gè)共同的基金,以促使研發(fā)資金大量投入到推進(jìn)系統研究項目之中。國際航運界所提倡的研發(fā)基金將于2030年后在海事部門(mén)引進(jìn)零排放船舶。因此,我們敦促I(mǎi)MO支持該計劃,這將為航運及其他全球運輸部門(mén)帶來(lái)廣泛利益?!?/p>
另一個(gè)避不開(kāi)的話(huà)題是關(guān)于LNG的排放物。船舶經(jīng)紀公司Gibson指出,關(guān)于是否應該將LNG用作過(guò)渡燃料的爭論正在激烈進(jìn)行。支持者認為,只要商業(yè)上可行,LNG雙燃料發(fā)動(dòng)機可以改造成使用氨氣和氫氣的發(fā)動(dòng)機,盡管這樣做會(huì )產(chǎn)生改裝費用。發(fā)動(dòng)機制造商也將繼續改善甲烷滑脫。然而,航運業(yè)無(wú)法控制天然氣開(kāi)采、液化和運輸產(chǎn)生的排放。目前行業(yè)亟需弄清楚LNG在IMO減排目標中的位置,以及其中長(cháng)期目標的可能實(shí)現形式。在新的指導意見(jiàn)出臺前,很多船東能做的就是按兵不動(dòng),但這不是應對氣候變化的良策。