1月20日，記者從寧波海事部門(mén)了解到，寧波市內河船舶“清潔行動(dòng)”開(kāi)展一年以來(lái)，杭甬運河寧波段已實(shí)現靠港和錨泊船舶污染物零排放、全接收，300余艘長(cháng)期在該水域營(yíng)運的內河船舶均已全部完成生活污水處理裝置改造，污染物流動(dòng)接收累計超5000艘次。
杭甬運河穿城而過(guò)，被甬城人民稱(chēng)為“黃金水道”，隨著(zhù)運河經(jīng)濟不斷開(kāi)發(fā)，越來(lái)越多的船舶出現在了這條水道上。數據顯示，2018年，杭甬運河寧波段建成了首個(gè)內河貨運碼頭；2019年度，全年貨運總量突破600萬(wàn)噸，進(jìn)出船舶達24957艘次；2020年，又相繼開(kāi)通了集裝箱航線(xiàn)和江海聯(lián)運航線(xiàn)……在加緊開(kāi)發(fā)運河運輸能力，實(shí)現內河振興的同時(shí)，如何做好內河船舶水污染防治和大氣污染防治被提上日程。
全面統籌
硬件雙向升級
“現在我們船上處理垃圾都是靠‘滴滴打船’?！闭f(shuō)起船上的生活垃圾和污水怎么處置，“浙上虞貨0318”輪的船長(cháng)楊軍高興地說(shuō)，“再也不用帶著(zhù)一船臟水到處奔波找碼頭了?！?/p>
原來(lái)，自從2019年12月寧波市首艘內河船舶污染物接收船“鑫樂(lè )17”輪正式投入運營(yíng)后，采取每日水上流動(dòng)方式，對杭甬運河寧波段，重點(diǎn)對甬江待泊區、青林灣錨地待泊的船舶，集中定點(diǎn)接收營(yíng)運船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和油污水。哪艘船舶有了垃圾，只要微信或電話(huà)提前預約，接收船就能上門(mén)免費服務(wù)，十多分鐘即可完成。據統計，該輪已累計對內河船舶進(jìn)行船舶污染物接收作業(yè)5033艘次，共計接收船舶污染物216.4立方米。
記者了解到，一般情況下，一條300總噸貨船平均每月產(chǎn)生約一噸污水和4公斤左右的含油污水。但由于部分內河船舶未裝有生活污水處置裝置，無(wú)法與“鑫樂(lè )17”進(jìn)行匹配連接，所以無(wú)法享受到這項服務(wù)的便利。
為真正將“內河清潔”行動(dòng)進(jìn)行到底，杜絕偷排現象，寧波海事部門(mén)于2020年正式啟動(dòng)杭甬運河寧波段內河船舶生活污水處理裝置的排摸與改造。截至2020年11月份，共完成415艘100至400總噸杭甬運河寧波段營(yíng)運內河船舶的生活污水處理裝置安裝情況的全面摸排。目前，杭甬運河寧波段長(cháng)期在航船舶均已完成生活污水處理裝置改造，船舶水污染物非法轉移處置有望得到有效控制。
緊盯燃油
抽檢有的放矢
除了讓油污水接收更加便捷高效，海事部門(mén)還加大了對船用燃油的抽檢力度。
“不合格的船用燃油燃燒時(shí)會(huì )產(chǎn)生大量硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物?！睂幉ㄈ诤Ｊ绿巿谭ㄈ藛T陳靜說(shuō)，“單個(gè)體量的船舶排放是機動(dòng)車(chē)的數倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空氣污染不容小覷，同時(shí)還會(huì )造成一定程度的水體污染，尤其給沿江居住的市民生活帶來(lái)危害?！?/p>
前不久，一艘載運著(zhù)黃沙的內河船“浙諸暨貨0636”輪在姚江船閘穩穩靠岸，陳靜和同事走到機艙發(fā)電機處，不到一分鐘就完成取樣并進(jìn)行現場(chǎng)快速檢測，通過(guò)升級后的專(zhuān)業(yè)燃油檢測儀檢測不出3分鐘就能知道燃油是否符合相關(guān)標準?！昂细竦奈覀凂R上放行，不合格的再次送檢至第三方機構，這樣一來(lái)大大提高了工作效率，進(jìn)一步擴大了抽檢的覆蓋面?！?陳靜說(shuō)。
“在杭甬運河寧波段，船舶服務(wù)配套設施建設相對滯后，特別是正規加油站不多，這給了違規燃油可乘之機。船舶很可能會(huì )選擇不正規的加油渠道?！敝袊N(xiāo)售股份有限公司浙江分公司相關(guān)工作人員告訴記者，一些非正規供油途徑為了利益最大化，會(huì )把各種油進(jìn)行調和，這種調和油的硫含量大大超標，會(huì )嚴重污染環(huán)境，對燃油進(jìn)行抽檢，能夠大力震懾這種行為。
據統計，2020年，寧波海事部門(mén)共對杭甬運河寧波段內河船舶燃油抽檢124艘次，發(fā)現并處罰船舶使用不合格燃油行為2起，內河船舶在用燃油超標率為1.6%，同比下降8.4個(gè)百分點(diǎn)。燃油超標行為已經(jīng)基本絕跡。
齊抓共管
形成社會(huì )合力
寧波必利盛物流配送碼頭是杭甬運河寧波段首個(gè)內河貨運碼頭，包括2個(gè)散裝水泥泊位和2個(gè)件雜貨泊位，預計年貨物吞吐量120萬(wàn)噸。2019年5月6日，該碼頭正式投入營(yíng)運后，增加了30艘短途運輸船舶，也對防治船舶污染提出了更高的要求。
“一方面，我們在海事、港航等部門(mén)的指導下建造了含油污水專(zhuān)用接收儲存罐，配備了接收作業(yè)防污應急物資，并完善了油污水等船舶污染物接收轉移操作規程，充分落實(shí)船舶污染物轉移處置聯(lián)單制度，另一方面還自發(fā)組建了應急處置志愿者隊伍?！痹摯a頭負責人吳金平告訴記者，志愿者隊伍成立以來(lái)，已組織開(kāi)展溢油應急演練2次，重點(diǎn)提升了溢油應急能力。
在加強船舶和碼頭的參與力度的同時(shí)，政府部門(mén)之間形成監管合力也至關(guān)重要。今年以來(lái)，海事部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)建立燃油質(zhì)量聯(lián)合監管機制，多次登船開(kāi)展聯(lián)合檢查，海事部門(mén)將燃油抽檢情況進(jìn)行通報，市場(chǎng)監管部門(mén)根據通報情況對供油單位進(jìn)行源頭清查，共同打擊船舶使用不符合要求燃油、供油企業(yè)供應質(zhì)量不合格船用燃油等違法行為。
“除了加強現場(chǎng)監管力度，我們還希望船舶和相關(guān)企業(yè)秉承誠信經(jīng)營(yíng)的原則，主動(dòng)做好污染防治的各項工作，以減少因違法違規造成的營(yíng)運成本上升?！睂幉ㄈ诤Ｊ绿幰Ｑ矆谭ù箨牳贝箨犻L(cháng)樂(lè )學(xué)林介紹，目前海事部門(mén)已推出杭甬運河寧波段過(guò)閘船舶白名單2.0版，將船舶防污染納入誠信管理制度，船舶在線(xiàn)換發(fā)白名單時(shí)，把船舶污染物聯(lián)單制度落實(shí)情況作為必查項目。截至目前，因防污染措施未落實(shí)到位取消白名單內河船舶12艘，現有白名單誠信內河船舶299艘。
