這是一條生機勃勃的國際貿易大通道。

來(lái)自昆明的大米、重慶的口罩、成都的LED工礦燈，還有俄羅斯的煤炭、東南亞的蔬果，都通過(guò)這條經(jīng)貿紐帶更加高效便捷地流通。在這里中轉的貨物，經(jīng)鐵路到阿拉山口，可以搭乘中歐班列前往俄羅斯以及中亞、西亞國家，融入“一帶一路”大動(dòng)脈的循環(huán)。

1月22日，廣西壯族自治區發(fā)展改革委副主任黃文川在《西部陸海新通道總體規劃》階段性目標新聞發(fā)布會(huì )介紹：2020年，廣西圓滿(mǎn)完成該規劃確定的階段性目標任務(wù)，實(shí)現了通道物流規模逆勢大幅增長(cháng)。

（圖片來(lái)源：新浪財經(jīng)）

一連串亮眼的數字彰顯著(zhù)這條連接中國與東盟時(shí)間最短、效益最高、價(jià)格最優(yōu)的國際貿易大通道迸發(fā)出的驚人活力——2020年北部灣港海鐵聯(lián)運班列累計開(kāi)行4607列，增長(cháng)105%；北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)32.2%；中越跨境班列開(kāi)行1264列，增長(cháng)23.2%；憑祥友誼關(guān)口岸出入境貨物達325萬(wàn)噸，同比增長(cháng)17.28%。

這條貫穿我國西部?jì)汝懜沟?、?lián)通東盟乃至全球的經(jīng)濟走廊，是如何在短時(shí)間打通物流梗阻，發(fā)揮巨大效應，激活西部發(fā)展新動(dòng)能的？ 

政策+市場(chǎng)，海鐵聯(lián)運成貨運“黑馬”

翁健錦是欽州鐵路集裝箱中心站的裝卸班班長(cháng)。2020年12月28日，他指揮操作站內辦理的第28萬(wàn)只標箱抓取裝車(chē)。這意味著(zhù)欽州鐵路集裝箱中心站辦理量較2019年翻了一番，創(chuàng )下全國鐵路集裝箱中心站運營(yíng)首年辦理量最高紀錄。

欽州港集裝碼頭（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）

集裝箱的快速出國路，得益于西部陸海新通道的建設，這條由我國西部省區市與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，在區域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰略地位。

去年上半年，新冠肺炎疫情波及國際船運行業(yè)，船運公司開(kāi)始減少遠洋貨輪班次和?？扛蹟盗?，中歐班列成為越來(lái)越多客戶(hù)的選擇。中歐班列作為中國與歐洲間的重要經(jīng)濟紐帶，是“一帶一路”建設的強力運輸保障。北部灣欽州港，正是中歐班列西線(xiàn)和西部陸海新通道的重要節點(diǎn)之一。

欽州港俯視圖（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）

2018年，廣西實(shí)現西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列與中歐班列無(wú)縫鏈接。據北部灣國際港務(wù)集團有限公司提供的數據，2020年北部灣開(kāi)行陸海新通道海鐵聯(lián)運班列4607列，欽州作為集裝箱主樞紐港，全年累計開(kāi)行海鐵聯(lián)運班列超過(guò)4133列。

中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會(huì )貿易與物流發(fā)展局協(xié)理局長(cháng)李海波告訴記者，一方面受疫情影響，鐵路運價(jià)下浮，另一方面政府給予政策支持和補貼，兩方面因素使得物流成本降低，促使越來(lái)越多的貨物在欽州港中轉。

改革創(chuàng )新解決“暢”的問(wèn)題

自治區發(fā)改委副主任黃文川介紹，2020年1月-12月，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為5.56小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為0.77小時(shí)，在全國處于領(lǐng)先水平。而這得益于通道營(yíng)商環(huán)境的持續改善。而在3年前，欽州港的進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為267.44小時(shí)和43.55小時(shí)，這意味著(zhù)國外的貨物至少要在港口停留約11個(gè)日夜?！稄V西日報》記者曾在北部灣港調研后發(fā)現問(wèn)題：航線(xiàn)少班輪密度低——等不起；港口集疏運能力弱——拖不起；服務(wù)設施不完善——耗不起。

要解決這些問(wèn)題，除了要加強基礎設施建設、提升港口服務(wù)能力外，最重要的是改革創(chuàng )新。

（圖片來(lái)源：信德海事網(wǎng)）

廣西北港物流有限公司副總經(jīng)理蔣偉對“一單制”改革感觸頗深?！霸雀劭诤丸F路橫向聯(lián)系不夠緊密。以欽州港為例，國外的貨物在港口靠岸以后，需辦理港口、清關(guān)等多種手續。手續辦完后，還得把集裝箱拖到欽州港東站，辦理鐵路的相關(guān)手續?！?/p>

為了提升通關(guān)效率，欽州港片區通過(guò)創(chuàng )新陸海新通道海鐵聯(lián)運集裝箱服務(wù)模式，探索推動(dòng)查驗部門(mén)、港口、鐵路、第三方港航服務(wù)企業(yè)“一單制”改革，推進(jìn)國際貿易“單一窗口”北部灣港智慧灣項目建設，實(shí)現口岸等信息數據互聯(lián)互通，推動(dòng)一站式通關(guān)、裝卸、一單到底、一票結算。海鐵聯(lián)運的瓶頸打通了。

金融創(chuàng )新也是改革的重要一環(huán)，中國人民銀行南寧中心支行副行長(cháng)楊正東表示，通過(guò)積極推動(dòng)融資產(chǎn)品創(chuàng )新和債券融資創(chuàng )新，廣西全面加大對西部陸海新通道建設的金融支持。金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)（廣西）跨境金融數字有限公司建成多式聯(lián)運一單制綜合金融服務(wù)平臺，依托這一平臺，廣西北部灣銀行成功落地廣西首單鐵海聯(lián)運“一單制”融資創(chuàng )新業(yè)務(wù)。

（圖片來(lái)源：數字廣西）

提效降費永遠在路上

盡管相比過(guò)去，北部灣港的變化有目共睹，李海波還是覺(jué)得不夠，“提效降費永遠在路上”。

在北部灣西部陸海新通道班列及海鐵聯(lián)運公示價(jià)目中，成都、重慶、云南、貴州等西南線(xiàn)路的鐵路運費最大下浮幅度達30%，而甘肅等西北省份的鐵路運費未顯示下浮。運費的下浮使得川、渝、云三地實(shí)現貨運“天天班”，而西北地區還未能實(shí)現。

廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司副總經(jīng)理謝毅表示，西北省區的分支機構從去年才開(kāi)始陸續搭建，要實(shí)現西北常態(tài)化運輸，除了港口、鐵路出力外，還需要西北各省政府在財政資金等方面給予支持。

廣西北部灣（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國）

此外，鐵路運輸僅實(shí)現了部分線(xiàn)路的全程雙線(xiàn)貫通。陸海新通道中線(xiàn)老川黔線(xiàn)、西線(xiàn)黔桂線(xiàn)部分區間段未完成雙線(xiàn)聯(lián)通，已聯(lián)通的東線(xiàn)通過(guò)能力已經(jīng)達到設計能力的90%以上。

按照北部灣港的目標，到2025年要發(fā)展成為千萬(wàn)噸級的國際性大港。當前要解決的問(wèn)題除了提效降費，還有彌補深水泊位的不足。

目前，世界三大集裝箱航線(xiàn)中的遠東—北美航線(xiàn)和遠東—地中海航線(xiàn)途徑我國港口，這就要求靠泊港口必須具備20萬(wàn)噸級別的泊位，而北部灣港的最大靠泊能力為10萬(wàn)噸級別。這就使得許多國外大型船舶無(wú)法掛港。

除鐵路、港口泊位外，陸海新通道沿線(xiàn)各省的配套場(chǎng)站建設也關(guān)系到整條通道的后續發(fā)力。

謝毅表示，下一步，北部灣港的港口建設可通過(guò)新建、改造來(lái)提升，欽州保稅港區預計2023年年中將建成兩個(gè)20萬(wàn)噸級別的集裝箱自動(dòng)化碼頭，欽州港東航道也將對標國際進(jìn)行擴建浚深。預計到“十四五”規劃末期，整個(gè)北部灣吞吐能力達到1100萬(wàn)標箱。同時(shí)，協(xié)調鐵路部門(mén)和各省政府部門(mén)共同努力，保證這條國際大動(dòng)脈通暢。