為進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作，持續釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，助力穩外貿穩外資。6月20日，福建省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，福建省商務(wù)廳與海關(guān)、港務(wù)聯(lián)合推出3項優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿易便利化的創(chuàng )新舉措。

截止目前，福建省已出臺一系列優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、支持外貿發(fā)展的政策措施，持續推進(jìn)口岸通關(guān)減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本，大幅壓縮整體通關(guān)時(shí)間，提前實(shí)現比2017年壓縮一半以上的目標，今年1-5月，全省累計進(jìn)出口總額5170.5億元，同比增長(cháng)6.1%，高于全國2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口3260.5億元， 增長(cháng)10.9%，高于全國4. 8個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國六大出口省市第1位;全省新設外商投資企業(yè)870家，實(shí)際使用外資128.9億元，同比增長(cháng)2.4%。

建設國際貿易單一窗口絲路智慧口岸

為實(shí)現兩岸應通盡通，融合發(fā)展，提供國際貿易全鏈條服務(wù)，帶動(dòng)貿易結構的轉型升級，成為“口岸經(jīng)濟”的新引擎。福建省將從三個(gè)方面建設國際貿易單一窗口絲路智慧口岸。一是推進(jìn)單一窗口數據中心與海關(guān)總署的國際通關(guān)和數據交換系統對接,加入國際海關(guān)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，匯聚外貿通關(guān)數據，形成通關(guān)大數據共享交換節點(diǎn);二是在聯(lián)通臺灣關(guān)貿網(wǎng)和新加坡單一窗口之后，進(jìn)一步與亞太電子口岸示范網(wǎng)、東盟信息港、南向陸海新通道等第三方平合對接，打造標準統一、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、物流聯(lián)通、單證互認的跨國家/地區的區域性貿易促進(jìn)平臺;三是拓展單一窗口服務(wù)功能，進(jìn)一步為企業(yè)提供“貿易最合”，“無(wú)船承運”、 “多式聯(lián)遠” 等一系列外貿綜合服務(wù)，實(shí)現貿易數字化。

實(shí)施空箱全流程智能化監管快放模式

針對進(jìn)境空箱“手續繁、通關(guān)慢、費用高”這一全國口岸普遍存在的通關(guān)難題，福州海關(guān)在全國率先推出空箱全流程智能化監管快放模式，對空箱監管實(shí)施流程再造、全流程智能化監管和快速放行，統一海關(guān)風(fēng)險布控和現場(chǎng)執法，有效實(shí)現把關(guān)和快放，實(shí)現進(jìn)境空箱通關(guān)全流程無(wú)紙化、監管智能化、放行自動(dòng)化、時(shí)長(cháng)最小化。

據測算，該措施實(shí)施后，關(guān)區9成以上的進(jìn)境空箱抵港即可提離，提高時(shí)間可由原先的36小時(shí)壓縮至0.5小時(shí)，同時(shí)減少港區內空箱吊裝及拖車(chē)往返次數，節約企業(yè)成本，大大提升空箱調運效能和港區堆場(chǎng)利用率，這一措施將有力推動(dòng)福建省口岸成為空箱的沿海集散地，促進(jìn)航運物流要素集聚和港口經(jīng)濟發(fā)展，為全國空箱通關(guān)模式改革提供“福建樣本”。

提貨單無(wú)紙化模式

在福州、廈門(mén)海港口岸試行提貨單無(wú)紙化模式，進(jìn)口集裝箱貨物提貨單實(shí)行電子化流轉，將原紙質(zhì)提貨單變?yōu)楦鞣秸J可的電子數據進(jìn)行流轉，以電子數據進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和物權交接，各單位、企業(yè)事權、物權關(guān)系不變。提貨單是進(jìn)口貨物承運人委托其國內代理人，簽發(fā)給國內收貨人用于碼頭或倉庫提取貨物的物權憑證，是港口物流環(huán)節中的一張重要紙質(zhì)單證，推廣提貨單無(wú)紙化模式，標志著(zhù)福建省主要海港口岸集裝箱港口物流環(huán)節將全面進(jìn)入電子化、無(wú)紙化時(shí)代。

據測算，廈門(mén)港通過(guò)該項措施每年可為物流企業(yè)節約直接成本約5300萬(wàn)， 減少碳排放75噸，為客戶(hù)節約操作用時(shí)16.5萬(wàn)小時(shí)。此外，由于進(jìn)口貨物綜合物流效率的提升，貿易企業(yè)還可間接降低進(jìn)出口環(huán)節合規成本。

下一步， 福建省將進(jìn)一步按照中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署和目標要求，繼續簡(jiǎn)化通關(guān)流程，簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節監管證件，強化口岸目錄清單管理，落實(shí)降費措施，大力助推企業(yè)拓展多元化國際市場(chǎng)，促進(jìn)福建省外貿穩中提質(zhì)，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。