港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在全球港口版圖上，坐擁“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶樞紐節點(diǎn)區位優(yōu)勢、年貨物吞吐量連續12年排名第一的寧波舟山港有著(zhù)與眾不同的地位。全國人大代表、寧波市政協(xié)主席徐宇寧認為，在復雜嚴峻的國際形勢下，高水平發(fā)揮港口的鏈接作用，對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。

2020年以來(lái)，寧波舟山港認真貫徹落實(shí)中央相關(guān)指示，主動(dòng)適應新發(fā)展格局，發(fā)揮區位等自身優(yōu)勢，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，對推動(dòng)我國企業(yè)復工復產(chǎn)、恢復物流體系、恢復全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈發(fā)揮了積極作用。

“要想讓港口更好地服務(wù)新發(fā)展格局，打通面向國內國際兩個(gè)方向的交通‘大動(dòng)脈’、構筑綜合立體的港口集疏運體系是前提?！毙煊顚幷f(shuō)，傳統的港口腹地在300公里以?xún)?，服?wù)區域只限于本省或周邊鄰近省份。這些年，寧波舟山港集疏運堅持多條腿走路，主要采取水運、公路、鐵路、管道等多種方式，不斷拓展港口腹地，取得了一定的突破。

疫情暴發(fā)以來(lái)，寧波舟山港重點(diǎn)發(fā)展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，2020年2月海鐵聯(lián)運班列及成組線(xiàn)路全部恢復運行，輻射15個(gè)?。▍^、市）的56個(gè)地級市。4月，寧波舟山港鐵路穿山港站啟用，開(kāi)通海鐵聯(lián)運后，穿山港區的腹地拓展到了西安、重慶等內陸地區和新疆阿爾山口岸，這些地區的貨物可以借助鐵路直達港區，再出口到世界各地。在“世界小商品之都”義烏，海鐵聯(lián)運天天班集裝箱列車(chē)滿(mǎn)載著(zhù)中國小商品從義烏駛出，經(jīng)寧波舟山港的257條國際航線(xiàn)發(fā)往全球。

但與此同時(shí)，徐宇寧認為，盡管港口集疏運形式有所豐富，但結構還是不盡合理?！爱斍案劭诩柽\過(guò)于依賴(lài)公路，鐵路、內河等承擔的集疏運比例過(guò)小，各種運輸方式的比較優(yōu)勢未能得到有效發(fā)揮，例如集裝箱鐵路集疏運量占比僅有3%，遠低于歐美海鐵聯(lián)運大港20%至40%的水平?！?/p>

在他看來(lái)，如果港口多式聯(lián)運的潛力得到充分挖掘，那么國內循環(huán)會(huì )更順暢，同時(shí)也更能形成對全球資源要素的“引力場(chǎng)”，從而助推形成新的合作優(yōu)勢，從而更深層次參與國際循環(huán)。

為此，徐宇寧建議，要重視集疏運通道、場(chǎng)站等基礎設施建設，積極發(fā)展多式聯(lián)運，打通各種轉運模式，推動(dòng)海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、海公聯(lián)運、海河聯(lián)運等協(xié)同發(fā)展。特別是要做精做強海鐵聯(lián)運，健全港口后方鐵路集疏運網(wǎng)絡(luò )，加強進(jìn)港鐵路配套場(chǎng)站設施設備建設，積極推進(jìn)“港站一體化”建設，實(shí)現鐵路貨運站場(chǎng)與港區無(wú)縫銜接。希望相關(guān)部委支持“寧波舟山港-浙贛湘渝（川）”集裝箱海鐵公多式聯(lián)運示范項目，試點(diǎn)運營(yíng)推廣義烏蘇溪至寧波舟山港的雙層集裝箱運輸，不斷完善“1對1”運營(yíng)模式和“最后一公里”服務(wù)體系。

此外，徐宇寧建議加快鐵路市場(chǎng)化改革，使公鐵運價(jià)形成合理比價(jià)、鐵路運能得到有效提升，探索合理的價(jià)格靈活調節機制，推動(dòng)行業(yè)加快轉型升級，回歸合理運價(jià)，形成有利于港口集疏運方式結構優(yōu)化調整的價(jià)格定價(jià)和調節體系。