2020年我國港口吞吐量“超預期”增長(cháng)。在異常復雜的國內外環(huán)境下，2021年我國港口生產(chǎn)走勢如何，行業(yè)內外高度關(guān)注。本報擬通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家對原油、鐵礦石、集裝箱、煤炭等重點(diǎn)貨類(lèi)生產(chǎn)形勢的分析研判，凝聚行業(yè)共識、引導社會(huì )預期，積極助力“十四五”開(kāi)好局、起好步。本系列文章共四篇。

2020年我國港口外貿原油進(jìn)口量再創(chuàng )歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻了外貿進(jìn)口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻了凈增量的51%。

港口外貿原油進(jìn)口增長(cháng)主要受原油加工需求增長(cháng)和原油儲備增加兩大因素拉動(dòng)。預測2021年我國港口外貿原油進(jìn)口仍將持續向好，進(jìn)口量5.3億噸，同比增長(cháng)6%。建議繼續加大原油儲備能力建設和貿易市場(chǎng)培育，著(zhù)力打造自主可控原油運輸船隊，切實(shí)保障我國能源安全，提升我國在國際原油市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。

去年外貿原油進(jìn)口再創(chuàng )新高

2020年，我國港口原油外貿進(jìn)口量完成5.0億噸，占同期我國原油外貿進(jìn)口量的90%，同比增長(cháng)9.1%，同比凈增0.41億噸，創(chuàng )歷史新高。2010-2020年期間，年均凈增0.27億噸；特別是“十三五”期間，年均凈增0.36億噸，每年凈增量超過(guò)津冀沿海港口2020年外貿原油進(jìn)口總量。

山東沿海是增長(cháng)的最大區域。

分區域看，山東沿海、遼寧沿海、長(cháng)三角區域對全國港口外貿原油進(jìn)口凈增量的貢獻度位居前三；上述三區域外貿原油進(jìn)口量占全國的比重分別為37%、15%、20%，對全國港口外貿原油進(jìn)口凈增量的貢獻度分別為42%、32%、30%。津冀沿海、東南沿海、珠三角、西南沿海外貿原油進(jìn)口量占全國的比重分別為7%、5%、13%、4%，對全國進(jìn)口凈增量的貢獻度分別為-13%、0%、10%、-1%。

三大原油進(jìn)口港貢獻了進(jìn)口凈增量中的半壁江山。

分港口看，外貿原油進(jìn)口量排名前10的港口分別為寧波舟山、青島、日照、大連、煙臺、惠州、天津、湛江、泉州、營(yíng)口港。

其中，前三名港口完成原油外貿進(jìn)口量2.5億噸，占全國外貿原油進(jìn)口量的50%，貢獻了全國外貿原油進(jìn)口凈增量的51%；前六名港口進(jìn)口量為4.7億噸，占全國的71%，貢獻了凈增量的113%；天津、泉州、營(yíng)口等港口對外貿進(jìn)口凈增量的貢獻度為負值。

增長(cháng)受兩大因素拉動(dòng)

原油加工需求持續較快增長(cháng)。2020年，我國原油加工量完成6.7億噸，同比增加0.22億噸，貢獻了全年港口原油外貿進(jìn)口量?jì)粼隽康?0%以上。原油加工需求增長(cháng)的動(dòng)力，由傳統的汽柴煤向石腦油、石油瀝青等其他石油制品需求增長(cháng)拉動(dòng)轉變。

汽柴煤油產(chǎn)量明顯下降。在新冠肺炎疫情背景下，受航空客運需求大幅下降、汽車(chē)出行和公路貨運需求減弱等因素影響，成品油消費需求明顯減弱。2020年汽柴煤油合計產(chǎn)量3.3億噸，同比下降0.29億噸，同比下降8.1%，其中，汽、煤、柴油產(chǎn)量同比分別下降6.6%、23.2%和4.6%。

其他石油制品需求快速增長(cháng)。受化學(xué)工業(yè)較快增長(cháng)、基礎設施建設步伐加快、航運業(yè)快速恢復等因素影響，國內石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求快速增加。2020年上述石油制品產(chǎn)量1.8億噸，同比凈增0.28億噸，同比增長(cháng)18.2%，其中，石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油分別增長(cháng)6.4%、7.6%、18.9%和37.9%。

原油儲備需求快速增加。2020年，估算我國原油儲備需求凈增長(cháng)0.18億噸，貢獻了我國港口原油外貿進(jìn)口凈增量的40%以上。

為切實(shí)保障能源安全和石化行業(yè)安全發(fā)展，我國不斷完善原油儲運設施能力建設，近年規劃建設了大連、天津、黃島、舟山、鎮海等國家石油儲備基地，加之2020年國際原油價(jià)格低迷等因素疊加，國內原油儲備需求不斷增加。2020年我國原油外貿進(jìn)口量同比增加0.4億噸，國內原油產(chǎn)量增加0.04億噸，國內原油加工量增加0.22億噸，外貿原油出口增加約0.04億噸，據此估算2020年我國新增原油儲備約0.18億噸。

國際中轉貿易等因素逐步顯現。隨著(zhù)自貿試驗區等政策實(shí)施，我國原油國際采購、貿易、保稅中轉等功能不斷拓展，貿易市場(chǎng)逐步培育發(fā)展。2020年我國港口外貿原油出口量為679萬(wàn)噸，比2019年凈增360萬(wàn)噸，相應拉動(dòng)了一定量的港口外貿原油進(jìn)口需求。

今年進(jìn)口規模預計增長(cháng)6%

2021年我國港口外貿原油進(jìn)口仍將持續向好，預測進(jìn)口規模5.3億噸，同比增長(cháng)6%。

成品油需求比2020年將有所好轉。2021年我國宏觀(guān)經(jīng)濟將持續向好，工業(yè)行業(yè)持續復蘇，汽車(chē)出行需求和公路貨運需求將逐步恢復，預計汽油、柴油等需求將比2020年大幅下跌的情景有所好轉，或略有增長(cháng)?？紤]國際疫情形勢，航空運輸業(yè)，特別是航空客運短期難以恢復，航空煤油需求仍將持續低迷，預計2021年需求水平與2020年基本持平或略有回升。

考慮國內化學(xué)工業(yè)仍將持續向好、基建投資拉動(dòng)作用不斷顯現、航運市場(chǎng)短期內仍保持樂(lè )觀(guān)等因素，我國下游石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求仍將延續2020年的增長(cháng)態(tài)勢，仍將是拉動(dòng)原油加工需求增長(cháng)的重要動(dòng)力。

我國原油儲備需求仍將保持增長(cháng)。國家“十四五”規劃建議明確提出，加快油氣儲備設施建設，保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全，為石油儲運能力建設和需求增長(cháng)帶來(lái)長(cháng)期政策利好。而近年來(lái)，隨著(zhù)國家戰略?xún)?、商業(yè)儲備等儲運設施建設，原油儲運能力不斷提升，為儲備需求增長(cháng)提供了客觀(guān)基礎。

此外，國際油價(jià)總體低迷的態(tài)勢不會(huì )明顯逆轉，仍將處在低位運行，為原油儲備需求帶來(lái)市場(chǎng)利好。據數學(xué)模型理論估算，國際油價(jià)對我國原油儲備需求變化有明顯影響，國際油價(jià)每噸下降1美元，將刺激國內原油儲備需求增加3萬(wàn)噸。

外貿原油出口仍存在增長(cháng)空間。隨著(zhù)自貿區、自貿港等創(chuàng )新政策實(shí)施，保稅倉儲、國際貿易、采購和分銷(xiāo)等增值性功能加快拓展，我國外貿原油出口量仍將維持在一定規模，2021年預計還會(huì )有所增加，將一定程度上拉動(dòng)我國港口外貿原油進(jìn)口需求增長(cháng)。

2021年外貿原油進(jìn)口仍將持續向好。結合上述分析和定量預測模型，預測2021年我國原油加工量為7億噸，同比增加0.23億噸，我國原油外貿出口維持2020年規?；蚵杂性鲩L(cháng)，陸上原油進(jìn)口維持在0.5億噸規模，原油儲備同比增加0.07億噸，國內原油產(chǎn)量維持1.9億噸的規模。在上述預測情景下，我國港口外貿原油進(jìn)口量5.3億噸，同比增加0.3億噸，同比增長(cháng)6%，仍將持續向好。

切實(shí)保障我國能源安全可控

雖然今年原油進(jìn)口形勢向好，但筆者建議繼續加大原油儲備能力建設和貿易市場(chǎng)培育，切實(shí)保障我國能源安全、可控，不斷提升我國在國際原油市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。

第一，加快推進(jìn)原油儲備能力建設，統籌推進(jìn)國家戰略?xún)?、商業(yè)儲備協(xié)同發(fā)展，不斷提高原油儲備能力和規模，盡快達到并超過(guò)國際能源署設定的90天石油儲備安全標準線(xiàn)。

第二，繼續完善港口后方原油管輸能力建設，暢通港口原油集疏運通道。

第三，依托港口大型儲運設施和保稅政策，繼續培育發(fā)展國際貿易、國際中轉、保稅倉儲、期貨交割等功能，完善期現貨交易市場(chǎng)和價(jià)格指數，拓展金融衍生品功能，增強原油定價(jià)權。

第四，打造一支自主可控、安全可靠的國家原油運輸船隊，切實(shí)提升我國原油運輸保障能力和金融、保險等全鏈條配套服務(wù)能力。