安排5億元專(zhuān)項資金，推動(dòng)港航服務(wù)業(yè)做大做強……5月12日，浙江寧波江北區吹響“港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”號角，一口氣拋出“十五條”扶持政策。

這是當前寧波市傾力破解“大港小航”窘境、補齊港航服務(wù)短板的一個(gè)縮影。今年3月，作為世界大港寧波舟山港的所在地，寧波正式發(fā)布《寧波市港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動(dòng)方案》。根據行動(dòng)方案，寧波將開(kāi)展高端港航物流攻堅等行動(dòng)，發(fā)展高端海事服務(wù)，著(zhù)力破解與港口發(fā)展不相匹配的“大港小航”難題，鍛造港口硬核力量。

“世界大港”的港航短板

港口是寧波最大的資源。早在1992年，寧波就確定了“以港興市、以市促港”的戰略發(fā)展藍圖。經(jīng)過(guò)近20年的攻堅克難、不懈發(fā)展，寧波舟山港2020年完成貨物吞吐量11.72億噸，連續多年位居世界前列。

然而與“世界大港”相配套的港航服務(wù)業(yè)的價(jià)值量和含金量較低，航運金融、保險、交易、流通加工、總部經(jīng)濟等衍生的中高端服務(wù)未建立完整的市場(chǎng)體系，業(yè)態(tài)競爭力不強，與倫敦、上海、鹿特丹等先進(jìn)港口存在較大差距。

2020新華—波羅的海國際航運中心發(fā)展指數報告顯示，寧波—舟山在全球航運中心城市的排名為第11位，與世界級大港的地位不甚匹配。

根據寧波市發(fā)展規劃研究院的一份調研報告，寧波港航服務(wù)主要存在產(chǎn)業(yè)規模不大、高端功能缺失、企業(yè)主體實(shí)力不強、港口和航運服務(wù)輻射能力偏弱、配套環(huán)境不優(yōu)等短板。如何加快補齊港航服務(wù)短板，為世界一流強港賦能，已成為“十四五”期間寧波發(fā)展的一個(gè)重要課題。

江北區打響第一槍

在歷史上，江北句章古港是寧波港口的起源地，老外灘是中國最早的對外開(kāi)埠區之一。因此，江北是寧波港航服務(wù)業(yè)的傳統集聚區域，發(fā)展港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鮮明。

目前，江北集聚各類(lèi)規模以上港航服務(wù)企業(yè)143家，航運龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚。寧波海運是全市唯一的海運業(yè)上市公司，擁有浙江省規模第一的船隊，位列國內沿海航運企業(yè)第九位。寧波遠洋是浙江最大的集裝箱班輪公司，位列世界集裝箱班輪公司百強榜第38位，國內集裝箱運力排名第6位。

據寧波市港航管理中心數據顯示，截至今年4月，江北水運運力237.7萬(wàn)載重噸，占全市運力近四分之一。今年一季度，該區港航服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(cháng)91%，增速創(chuàng )歷史新高。

在打造北岸財富航運物流基地的同時(shí)，江北區依托老外灘金融保險創(chuàng )新港、寧波電商經(jīng)濟創(chuàng )新園區等平臺，近年來(lái)積極引進(jìn)保險、金融、基金等行業(yè)巨頭，為發(fā)展航運金融、航運保險等港航服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)打下了較扎實(shí)的基礎。

據了解，今年3月初寧波正式發(fā)布《寧波市港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動(dòng)方案》后，江北區迅速行動(dòng)，只用了兩個(gè)月時(shí)間，首個(gè)亮出區級扶持政策。

扶持企業(yè)“放大招”

在此次江北區“十五條”扶持政策中，主要分為港航物流業(yè)、港航輔助業(yè)、航運融合業(yè)、現代商貿業(yè)四大板塊，從稅收、招商、人才、金融支持、數字化提升、海外倉儲等方面扶持企業(yè)做大做強。

比如對新引進(jìn)的企業(yè)，“最高連續三年給予企業(yè)地方貢獻的80%獎勵，對于實(shí)質(zhì)性促成項目落戶(hù)的引薦人，給予最高500萬(wàn)元的獎勵?！闭甙l(fā)布后，江北將緊盯龍頭企業(yè)，加大招商力度，重點(diǎn)招引各類(lèi)港航服務(wù)企業(yè)總部、區域總部，以及航運金融、外輪代理、國際船員派遣、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，力爭全年新引進(jìn)港航服務(wù)業(yè)項目30個(gè)以上、企業(yè)總部項目5個(gè)以上。

在做大增量的同時(shí)做強存量，對于區內現有港航企業(yè)，江北也實(shí)行政策加碼，企業(yè)實(shí)際貢獻2018年基數部分按照百強評選給予20%—80%的比例給予獎勵，超過(guò)基數部分，給予企業(yè)地方貢獻80%的獎勵。

“十四五”期間，江北區將聚力打造“一中心兩基地”聚集平臺，包括寧波港航物流中心、寧波港航服務(wù)基地、數字港航供應鏈基地。接下來(lái)，江北將重點(diǎn)實(shí)施“四大攻堅行動(dòng)”，即港航物流業(yè)“強基行動(dòng)”，夯實(shí)港航物流業(yè)基礎，鼓勵航運企業(yè)擴大航運規模、擴展航運線(xiàn)路；港航輔助業(yè)“攻堅行動(dòng)”，大力吸引港航服務(wù)業(yè)落戶(hù)，加強航運專(zhuān)業(yè)人才培育力度；航運融合產(chǎn)業(yè)“引育行動(dòng)”，鼓勵港航產(chǎn)業(yè)與金融、數字、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；現代商貿業(yè)“提升行動(dòng)”，通過(guò)發(fā)展現代商貿助力港航服務(wù)業(yè)。

“此次江北發(fā)布的‘黃金十五條’政策誠意滿(mǎn)滿(mǎn)，為企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，我們將主動(dòng)服務(wù)寧波舟山港建設‘世界一流強港新標桿’，推進(jìn)空箱全港聯(lián)動(dòng)管控平臺、港航高效作業(yè)協(xié)同系統、內貿出口無(wú)紙化等項目建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各要素有機貫通、資源協(xié)同共享，提升港航服務(wù)質(zhì)量，助力寧波港航生態(tài)圈發(fā)展?！痹跁?huì )上作交流發(fā)言的企業(yè)總經(jīng)理朱水林表示。