限電停產(chǎn)是當下熱詞。在電力供應緊張背景下，全國多地發(fā)布限電通知，大部分地區則將重點(diǎn)放在企業(yè)上，部分企業(yè)錯峰生產(chǎn)或者停產(chǎn)。

這些地區的供電情況到底怎樣？為何限電？后續電力供應能否得到保障？針對這些問(wèn)題，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調查。

多地限電企業(yè)停產(chǎn)

近期，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。

截至28日，已有20余家上市公司發(fā)布了限電停產(chǎn)相關(guān)公告，分別有蒙娜麗莎、帝歐家居、晨化股份、中農聯(lián)合、利民股份等。

桃李面包公告稱(chēng)，分布于江蘇、廣東、吉林、遼寧、山東、天津、黑龍江的9家全資子公司接到當地限電通知。其中，江蘇桃李自9月25日起至30日限電停產(chǎn)；其余8家均根據當地有序用電的相關(guān)通知配合限電舉措。

有的嚴重地區出現企業(yè)“開(kāi)二停五”、甚至“開(kāi)一停六”現象。

“最近一周公司僅生產(chǎn)了一天，9月21日中秋放假，9月22日、23日、24日、26日、27日限電停產(chǎn)，這讓公司原本就不充足的產(chǎn)能雪上加霜?！睆V東東莞市基爍實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理王勇說(shuō)。

“從今年五六月份開(kāi)始，限電就一直存在，只是最近限得更厲害，不只是廣東，公司在湖南、江西、黑龍江等地的項目也都因為限電停轉，有些地方設備一天只能開(kāi)機9個(gè)小時(shí)?！睆V東臺泉環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理彭淑芬告訴記者。

“我們園區9月15日接到通知，非必要的實(shí)驗室不開(kāi)空調，將負荷降低至以前的一半，現在兩層辦公樓共用一個(gè)熱水壺?！苯K生命科技創(chuàng )新園一位負責人說(shuō)。

東北三省一些城市也出現停電現象，給百姓生活造成影響。

“9月23日下午5點(diǎn)突然停電，導致很多人家都沒(méi)做準備?！奔脂q春一位市民告訴記者，停電正值下班高峰期，紅綠燈沒(méi)電后，交通秩序一度陷入混亂，電梯停運、做飯洗漱受影響。沈陽(yáng)市部分地區有道路因信號燈沒(méi)電產(chǎn)生擁堵。

“復蘇”“缺煤”等多重因素疊加

業(yè)內人士指出，造成多地限電的主要原因有兩點(diǎn)。一是沿海省市疫后經(jīng)濟復蘇強勁，電力需求快速增長(cháng)；二是煤炭?jì)r(jià)格大漲，煤炭供應緊張，火電企業(yè)虧損，發(fā)電出力不足。

廣東省能源局有關(guān)負責人表示，今年夏季廣東省內普遍高溫。工業(yè)生產(chǎn)和高溫天氣帶來(lái)用電需求旺盛，疊加部分區域水電供應不及預期等因素，導致電力供應緊張。

“經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，帶動(dòng)電量需求高速增長(cháng)，1月和3月廣東省用電負荷突破1億千瓦，用電量增速達30%以上?！边@位負責人說(shuō)，目前正是“金九銀十”訂單高峰期，尤其是二產(chǎn)、三產(chǎn)用電需求持續旺盛。目前，廣東省統調最高負荷需求已七創(chuàng )新高，達到13513萬(wàn)千瓦。

北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強認為，用電量大幅增長(cháng)反映的是疫情之后國內經(jīng)濟和社會(huì )運行加速回溫?！安糠謬沂芤咔橛绊?，導致國外供給受阻，全球市場(chǎng)對中國制造的需求大幅增加，拉動(dòng)部分沿海城市的電力消費?！?/p>

來(lái)自國家電網(wǎng)的監測數據顯示，2021年上半年，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區內每月用電量同比快速增長(cháng)，6個(gè)月累計全社會(huì )用電量比2020年同期增長(cháng)15.83%，比2019年同期也增長(cháng)14.97%。從三大產(chǎn)業(yè)用電量看，一、二、三產(chǎn)業(yè)上半年占比分別為1.26%、78.66%、20.08%，比2020年同期分別增長(cháng)20.13%、16.39%、25.21%，與2019年同期相比增長(cháng)均超過(guò)14個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，一些省份發(fā)電能力下降。天然氣、煤炭?jì)r(jià)格高漲，資源供應緊張，上網(wǎng)電價(jià)維持不變，火電企業(yè)大面積虧損，發(fā)電積極性不高，停機檢修機組明顯增多。

廣東一家發(fā)電企業(yè)負責人告訴記者，現在火電每發(fā)一度電就要虧損七八分，如果機組全開(kāi)，電廠(chǎng)一天虧損上百萬(wàn)元。

東北三省也出現“缺煤”現象。9月26日，遼寧省召開(kāi)電力保障工作會(huì )議。會(huì )議指出，7月份以來(lái)，由于發(fā)電能力大幅下降，遼寧省電力短缺。9月23日至25日，電力供應缺口進(jìn)一步增加至嚴重級別。為防止全電網(wǎng)崩潰，東北電網(wǎng)調度部門(mén)依照有關(guān)預案，直接下達指令執行“電網(wǎng)事故拉閘限電”，用電影響范圍擴大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

火電在能源結構中占據重要地位，以發(fā)電量計算，占比約七成。所以，電“缺”或“不缺”，和煤炭的供應量有很大關(guān)系。近期，動(dòng)力煤、焦煤、焦炭這煤炭“三兄弟”價(jià)格創(chuàng )下歷史新高。據生意社監測數據顯示，9月26日5500大卡以上的高熱值動(dòng)力煤港口市場(chǎng)均價(jià)為1535元/噸左右。

此外，今年上半年部分地區能耗強度不降反升，折射出相關(guān)地區高耗能行業(yè)產(chǎn)能快速擴張，經(jīng)濟增長(cháng)與能源消費增長(cháng)不匹配，也影響了個(gè)別地區有序用電措施力度。

多措并舉保供應

國家發(fā)展改革委近日向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知，要求推動(dòng)煤炭中長(cháng)期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線(xiàn)。

25日，東北地區發(fā)電采暖用煤中長(cháng)期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行，簽署的煤炭中長(cháng)期合同涉及國內主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)，此舉將發(fā)電供熱企業(yè)中長(cháng)期合同占今冬用煤量的比重提高到100%，確保東北地區采暖季民生用煤和人民群眾溫暖過(guò)冬需求。

按照供暖季增產(chǎn)保供工作部署，國家能源局近期有關(guān)業(yè)務(wù)司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導煤炭、天然氣保供工作，現場(chǎng)協(xié)調解決制約增產(chǎn)增供的突出問(wèn)題，指導地方和企業(yè)落實(shí)能源保供各項舉措，努力增加能源供應，全力以赴保障今冬明春重點(diǎn)地區民生用能需求。

9月23日至25日，國家能源局副局長(cháng)任京東帶隊赴寧夏、陜西，深入生產(chǎn)建設一線(xiàn)，對煤炭、天然氣增產(chǎn)保供進(jìn)行現場(chǎng)調研督導，要求地方和企業(yè)壓實(shí)保供責任，進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力，突出保障發(fā)電、供暖等民生用煤，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

國家電網(wǎng)有關(guān)負責人告訴記者，將綜合施策、多措并舉，打好電力保供攻堅戰；強化全網(wǎng)統一調度，合理安排運行方式，服務(wù)好發(fā)電企業(yè)，做到應并盡并；統籌調配資源，發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力；加強用電情況監測，做好居民生活用電保障；嚴格執行政府制定的需求響應與有序用電方案，及時(shí)做好溝通協(xié)調工作，維護供用電秩序穩定；加強電網(wǎng)運行應急值守，確保安全可靠用電。

廣東省正全力采取措施，積極應對電力供應緊張狀況。廣東省能源局督促電廠(chǎng)做好發(fā)電燃料和輔料儲備工作，確保高峰時(shí)段機組穩定可靠運行，統籌協(xié)調西電增加供應，按最大能力送電廣東。

遼寧省要求確保有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現拉閘限電情況。各地方電力運行主管部門(mén)避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶(hù)。電網(wǎng)公司要延長(cháng)有序用電負荷缺口預測時(shí)間和預警等級發(fā)布時(shí)間，擴大告知范圍，便于用戶(hù)提前安排用電計劃。

吉林省要求全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要科學(xué)精準調度，確需停電限電，要提前告知居民做好準備，引導企業(yè)單位避峰錯峰用電。發(fā)電企業(yè)要千方百計增加供給，減少停機檢修，確保用電高峰時(shí)段發(fā)電能力，同時(shí)統籌風(fēng)光新能源頂峰出力。

目前，浙江部分地區已暫緩限電措施，并將進(jìn)一步細化政策，依據能耗效益比等評價(jià)體系，優(yōu)先保障民生、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)。

業(yè)內人士表示，部分地方政府為遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，組織開(kāi)展高耗能企業(yè)用能預算管理、有序用電和錯峰生產(chǎn)等措施，這是對原有忽視節能減排工作的糾偏措施，但必須注意方式方法，避免“一刀切”“簡(jiǎn)單化”等做法。特別是在采取有序用電的同時(shí)，要進(jìn)一步加強精細化管理，確保民生用電不受影響。（新華社記者戴小河、朱涵、吳濤、方問(wèn)禹）