灣區立南海 當驚世界殊

習近平總書(shū)記謀劃推動(dòng)粵港澳大灣區建設譜寫(xiě)“一國兩制”新篇章

深中通道伶仃洋大橋東索塔（7月1日攝）。新華社記者劉大偉攝

新華社廣州10月21日電 新華社記者徐金鵬、吳濤、蘇萬(wàn)明

粵港澳大灣區建設，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略?！耙粋€(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣”之下的灣區建設，開(kāi)世界未有之先例。

《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》發(fā)布兩年多來(lái)，大灣區不斷加快硬、軟聯(lián)通，不斷探索區域協(xié)調發(fā)展新機制新路徑，不斷向制度創(chuàng )新和改革開(kāi)放新高地邁進(jìn)，不斷豐富“一國兩制”內涵。

今年9月出臺的橫琴、前海合作區建設方案，是中央著(zhù)眼于新時(shí)代豐富“一國兩制”實(shí)踐作出的重大部署，再為粵港澳大灣區建設發(fā)展注入強大動(dòng)力?？善诖奈磥?lái)，一個(gè)令世界矚目的國際一流灣區和世界級城市群將矗立在南海之畔。

天地換新顏 從“一張白紙”到滿(mǎn)眼繁華

曾經(jīng)“蕉林綠野，農莊寥落”的橫琴島，如今已是大道縱橫，高樓林立；曾經(jīng)荒野灘涂、一無(wú)所有的前海，如今已是交通往來(lái)，滿(mǎn)眼繁華。這是粵港澳大灣區建設日新月異的縮影。

粵港澳大灣區建設是國家立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃，是保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的重大決策。在這片5.6萬(wàn)平方公里的土地上，有8000多萬(wàn)人口，2020年創(chuàng )造經(jīng)濟總量超過(guò)11萬(wàn)億元，在全國經(jīng)濟區域版圖中可謂舉足輕重。

風(fēng)帆高張，巨艦疾馳。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，粵港澳大灣區建設快速推進(jìn)，成果喜人。

如今，覆蓋11個(gè)城市的立體交通網(wǎng)絡(luò )正越織越密，“1小時(shí)生活圈”基本形成。9月28日，廣州地鐵18號線(xiàn)開(kāi)通。這條“粵港澳大灣區最快地鐵線(xiàn)”的最高設計時(shí)速刷新了全國紀錄，將廣州市中心到南沙的時(shí)間從一個(gè)多小時(shí)縮短至30分鐘左右。正準備到南沙工作的王利說(shuō)：“市中心到南沙的通勤不再是障礙，可以不用搬家重新租房了?！?/p>

伴隨港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車(chē)，從香港駕車(chē)到珠海、澳門(mén)僅需30分鐘，香港往來(lái)廣州縮短至1小時(shí)以?xún)?。正在建設的深中通道等一批重大工程，還將進(jìn)一步讓粵港澳大灣區聯(lián)系更密切。

如今，灣區內部規則銜接、機制對接不斷深化，“制度之異”正變?yōu)椤爸贫戎?。以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、推行貿易收支便利化首批試點(diǎn)、實(shí)現“中國前?！贝蹏H船舶登記制度落地……截至7月，前海累計推出600多項制度創(chuàng )新成果，全國復制推廣超過(guò)50項；在全國率先發(fā)放“商事主體電子證照卡”、發(fā)布首部臨時(shí)仲裁規則、率先實(shí)行“港人港稅、澳人澳稅”，橫琴累計推出逾620項改革創(chuàng )新措施，逾10項在全國復制推廣。

“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”“努力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌”……習近平總書(shū)記去年10月考察廣東時(shí)的重要指示，指引粵港澳大灣區在新時(shí)代深化改革開(kāi)放道路上不斷大膽探索，突破創(chuàng )新。

今年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》發(fā)布，不僅地理空間上為前海合作區增量，還在體制機制創(chuàng )新空間上為粵港澳大灣區擴容，必將提升粵港澳合作水平，構建對外開(kāi)放新格局，將大灣區建設推向嶄新未來(lái)。

攜手開(kāi)新路 兄弟齊心，其利斷金

粵港澳大灣區建設是粵港澳三地新的重大機遇。在“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣”的條件下建設，也是區域經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有的探索。

建設好大灣區，關(guān)鍵在創(chuàng )新。2018年11月12日，習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)，對大灣區建設作出指示：“要大膽闖、大膽試，開(kāi)出一條新路來(lái)?！?/p>

廣東將粵港澳大灣區作為改革開(kāi)放的大機遇、大文章，全力建設。一批重大項目陸續推進(jìn)。10月16日，經(jīng)27小時(shí)連續施工作業(yè)，深中通道沉管隧道E13管節完成沉放對接，至此沉管隧道建設完成近半。廣東交通集團表示，工程建設正穩步推進(jìn)，橋梁工程方面主橋樁基、承臺已全部完成，島隧工程方面東、西兩端建設正有序開(kāi)展。深中通道是粵港澳大灣區又一超級工程，全長(cháng)約24公里，其中海底隧道沉管段長(cháng)約5公里。

一批重大體制機制改革正不斷推進(jìn)。2020年10月，深圳開(kāi)始實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，首批清單40個(gè)事項已實(shí)現任務(wù)過(guò)半。截至今年7月，廣州已落實(shí)白云機場(chǎng)144小時(shí)過(guò)境免簽政策，實(shí)現南沙、黃埔等口岸進(jìn)出口貨物全年24小時(shí)通關(guān)。

“作為國家改革開(kāi)放排頭兵，廣東將兩個(gè)合作區建設作為服務(wù)‘一國兩制’大局的戰略抓手，推進(jìn)全面深化改革大局的戰略平臺，服務(wù)新發(fā)展格局的戰略支撐?！敝猩酱髮W(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專(zhuān)家陳廣漢說(shuō)。

橫琴粵澳深度合作區全面實(shí)施?；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷、粵澳跨境金融合作示范區……這片總面積約106平方公里的土地上，一個(gè)個(gè)嶄新平臺載體加速打造。截至目前，橫琴累計孵化超過(guò)600個(gè)來(lái)自澳門(mén)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，已與澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研示范基地，澳門(mén)4所國家重點(diǎn)實(shí)驗室全部在橫琴設立分部。

澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官賀一誠在特區立法會(huì )作2021年財政年度施政報告時(shí)說(shuō)，按照中央的部署，扎實(shí)做好深度合作區方案的落實(shí)工作。用開(kāi)放和創(chuàng )新的思維，打造結合“兩制”優(yōu)勢、與國際規則高度銜接、促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元、服務(wù)國家開(kāi)放的創(chuàng )新合作區。

9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式成立，粵澳深度合作區進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

香港正大步融入粵港澳大灣區。香港特區行政長(cháng)官林鄭月娥10月6日在特區立法會(huì )發(fā)表其任期內的第五份施政報告中提出，將實(shí)施《北部都會(huì )區發(fā)展策略》，把香港北部改造成活力十足的地區；構建“雙城三圈”的發(fā)展格局，以促進(jìn)深港密切合作。

“雙城”即香港和深圳，“三圈”則由西至東分別為深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動(dòng)圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂(lè )旅游圈?！斑@顯示出香港融入國家發(fā)展大局的強有力信號?！毕愀劢?jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長(cháng)梁海明說(shuō)。

扎根在灣區 青春好逐夢(mèng)，風(fēng)景更壯麗

始終堅持人民至上，以百姓“心聯(lián)通”匯聚磅礴力量，是大灣區改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記殷殷囑托：“要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來(lái)內地學(xué)習、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力?！?/p>

25歲的香港流行音樂(lè )創(chuàng )作歌手丁政凱是一名“雙城人”。從2019年起，丁政凱便經(jīng)常往返粵港兩地工作。2020年底，他在深圳建造了一個(gè)包含表演場(chǎng)地和音樂(lè )排練室的流行音樂(lè )空間?！盎浉郯拇鬄硡^讓我的工作事業(yè)得到了延伸發(fā)展?！倍≌P說(shuō)。

越來(lái)越多港澳青年來(lái)到大灣區內地城市學(xué)習、就業(yè)、生活。截至今年9月，僅前海企業(yè)就吸引3652名香港籍人才，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化創(chuàng )業(yè)團隊524家，其中香港團隊245家。廣州市發(fā)展改革委負責人說(shuō)，截至7月底，廣州已累計認可港澳職業(yè)資格（工種）32項，批準60名符合條件港澳居民以律師身份在穗執業(yè)。

10月15日，“金灣杯”第八屆“創(chuàng )青春”粵港澳大灣區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中，香港青年、朗思傳感科技（深圳）有限公司首席執行官許可和他的創(chuàng )業(yè)團隊以激光精確探測氣體技術(shù)產(chǎn)品獲得二等獎?！盎浉郯拇鬄硡^有制造業(yè)和零部件供應鏈的優(yōu)勢，在這里創(chuàng )業(yè)大有可為?！痹S可說(shuō)。

從澳門(mén)家中出發(fā)，花3澳門(mén)元乘公交到橫琴口岸通關(guān)，幾十分鐘后就來(lái)到位于珠海橫琴的律師事務(wù)所，一步一腳印，澳門(mén)“90后”張思遠在每日通勤的路上耕耘著(zhù)自己的職業(yè)夢(mèng)。

“大灣區正蓬勃發(fā)展，我能學(xué)到更多東西，看到更多風(fēng)景?！睆埶歼h說(shuō)，不久前自己通過(guò)內地的司法考試，正摩拳擦掌，相信可以在大灣區一展身手，實(shí)現夢(mèng)想。

三地融合態(tài)勢給粵港澳大灣區帶來(lái)勃勃生機和創(chuàng )新活力。今年9月，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數（GII）報告》中，中國深圳-香港-廣州作為一個(gè)都市區單元，在全球“最佳科技集群”排名榜上名列第二，超過(guò)美國硅谷所在的圣何塞-舊金山地區。

廣泛交往、全面交流、深度交融，促進(jìn)了“心相通”，增強了向心力。在丁政凱看來(lái)，過(guò)去常說(shuō)香港讓內地的朋友了解世界，如今祖國的發(fā)展、大灣區的建設，讓港澳青年看見(jiàn)了一個(gè)新世界?！熬S多利亞港美麗，跨過(guò)深圳河，風(fēng)景更壯麗！”

圖/文來(lái)源新華每日電訊

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