11月3日至5日，首屆“北外灘國際航運論壇”在上海舉行。本論壇以“開(kāi)放包容，創(chuàng )新變革，合作共贏(yíng)――面向未來(lái)的國際航運業(yè)發(fā)展與重構”為主題，旨在打造全球航運領(lǐng)域重大問(wèn)題的交流平臺、國際航運業(yè)治理規則和規范的孵化平臺、中國和國際重大航運政策的發(fā)布平臺以及上海國際航運中心的展示平臺。

今年是上海國際航運中心“十四五”規劃開(kāi)局之年，“開(kāi)放包容，創(chuàng )新變革，合作共贏(yíng)”這十二個(gè)字，很好地詮釋了新時(shí)代航運事業(yè)發(fā)展的方向，也將是上海國際航運中心的建設指引。上海市交通委員會(huì )主任于福林表示，未來(lái)上海將提升國際合作深度與廣度，大力吸引和積極培育國際性、國家級航運專(zhuān)業(yè)組織和功能性機構，做好政策和技術(shù)儲備，提升全球航運資源配置能力，提高上海國際航運中心在國際海事治理方面的貢獻度。

港口連通度連續10年位居全球首位

航運在全球貿易中發(fā)揮著(zhù)重要作用，是我國最早“走出去”的行業(yè)。1978年，中國遠洋運輸總公司上海分公司開(kāi)辟了我國第一條國際集裝箱班輪航線(xiàn)，開(kāi)啟了上海港走向世界集裝箱大港的歷史征程。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，上海國際航運中心建設取得顯著(zhù)成效，集裝箱吞吐量已連續11年位列世界第一?！安_的海國際航運中心發(fā)展指數”顯示，上海港從2014年的排名第6，到2020年、2021年連續兩年超過(guò)迪拜、鹿特丹等世界著(zhù)名港口，位列第3。

2020年，上海集裝箱樞紐港集裝箱吞吐量超過(guò)4350萬(wàn)標準箱，自2010年起連續11年保持世界第一，港口連通度連續10年位居全球首位。洋山深水港區四期工程成為全球一次性建成投運、當今規模最大的全自動(dòng)化集裝箱港區。中遠海運集團也已成為全球綜合運力最大航運企業(yè)，經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)覆蓋160個(gè)國家和地區的1500多個(gè)港口。

隨著(zhù)港航業(yè)跨越式發(fā)展，上海積極培育海事法律、航運融資、航運保險、航運信息咨詢(xún)、航運文化、航運教育培訓等現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一批國際性、國家級航運功能性機構云集上海，全球排名前列的班輪公司、郵輪企業(yè)、船舶管理機構、船級社等在滬設立總部或分支機構。

數據顯示，上海的船舶險和貨運險業(yè)務(wù)總量占全國近四分之一，國際市場(chǎng)份額僅次于倫敦和新加坡。上海航運交易所發(fā)布的中國出口集裝箱運價(jià)指數（CCFI）、中國沿海煤炭運價(jià)指數（CBCFI）得到航運市場(chǎng)的廣泛認可，基于“中國航運數據庫”“港航大數據實(shí)驗室”的應用項目相繼實(shí)施。此外，上海海事仲裁服務(wù)居于全國領(lǐng)先地位；吳淞口國際郵輪港已經(jīng)成為亞洲第一、全球第四郵輪母港。

上海港還全面落實(shí)國家減稅降費部署，不斷降低港口物流成本。上海國際貿易“單一窗口”對接22個(gè)部門(mén)，實(shí)現口岸貨物申報和運輸工具申報全覆蓋。全面推進(jìn)“證照分離”改革，構建“五位一體”的行業(yè)綜合監管體制。航運高端人才、緊缺急需人才和特殊人才引進(jìn)力度不斷加大，航運相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平持續提升。

“一市兩場(chǎng)”客貨并舉

本次論壇議程豐富，設有國際海運論壇和國際航空論壇2個(gè)平行論壇。其中，國際航空論壇邀請與會(huì )嘉賓從不同維度分享真知灼見(jiàn)，啟迪發(fā)展思路，促進(jìn)國際航空業(yè)交流與合作。

上海是我國首個(gè)構建“一市兩場(chǎng)”機場(chǎng)體系的城市。截至2020年年底，浦東、虹橋兩大國際機場(chǎng)共投用4座航站樓和1座單體衛星廳、5個(gè)貨運區、6條跑道，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量1.2億人次、年貨郵吞吐量520萬(wàn)噸的運行需求。新冠肺炎疫情發(fā)生前，兩場(chǎng)運營(yíng)的航空公司數量超過(guò)百家，聯(lián)通全球50個(gè)國家和地區的314個(gè)通航點(diǎn)。

2019年，上海機場(chǎng)（600009）旅客吞吐量達1.22億人次，創(chuàng )我國機場(chǎng)旅客吞吐量新紀錄，連續4年全球排名第四。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，航空運輸受到巨大沖擊，上海機場(chǎng)積極恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完成旅客吞吐量6164.21萬(wàn)人次。

在旅客吞吐量持續上升的同時(shí)，上海航空貨物運輸穩步發(fā)展，全球貨運樞紐地位不斷鞏固。2019年，上海機場(chǎng)貨郵吞吐量達到405.77萬(wàn)噸，浦東國際機場(chǎng)連續12年穩居全球貨運機場(chǎng)第三位。疫情發(fā)生以來(lái)，上海機場(chǎng)保障了我國約一半的進(jìn)出境抗疫物資運輸，貨郵吞吐量達到402.52萬(wàn)噸。上海機場(chǎng)還相繼投用機場(chǎng)快件分撥中心、冷庫中心等專(zhuān)業(yè)化貨運設施；國際貨運中轉集拼監管模式逐步完善，樞紐服務(wù)功能進(jìn)一步強化。

在客貨運不斷得到發(fā)展的基礎上，上海機場(chǎng)還不斷輻射帶動(dòng)長(cháng)三角地區高質(zhì)量發(fā)展。為推進(jìn)“滬蘇同城化”，上海機場(chǎng)和蘇州工業(yè)園區將共同打造蘇州城市航站樓，建成后可提供購票、值機、行李預安檢、行李托運、行李“門(mén)到門(mén)”等服務(wù)，蘇州旅客可以通過(guò)多種交通方式直達上海機場(chǎng)。

2025年基本建成世界一流國際航運中心

航運資源高度集聚、要素流動(dòng)協(xié)同高效、規則標準接軌國際……上海國際航運中心建設“十四五”規劃，繪就了一幅充滿(mǎn)期待的美好畫(huà)卷。

“十四五”期，上海將優(yōu)化空間布局，發(fā)揮航運產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應；凝聚發(fā)展合力，建設品質(zhì)領(lǐng)先的世界級航空樞紐；打響服務(wù)品牌，強化全球航運資源配置能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，高水平建設郵輪經(jīng)濟中心；挖掘科技動(dòng)能，促進(jìn)航運中心可持續發(fā)展；優(yōu)化治理體系，全方位提升航運發(fā)展軟實(shí)力。到2025年，上海將基本建成便捷高效、功能完備、開(kāi)放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心。

――樞紐服務(wù)品質(zhì)世界領(lǐng)先。夯實(shí)在長(cháng)三角世界級港口群和機場(chǎng)群建設中的核心引領(lǐng)地位。到2025年，集裝箱年吞吐量達到4700萬(wàn)標箱以上；航空旅客年吞吐量達到1.3億人次以上，貨郵年吞吐量達到410萬(wàn)噸以上。

――物流集疏運體系協(xié)同高效?；窘ǔ筛哔|(zhì)量一體化集疏運網(wǎng)絡(luò )，集裝箱水水中轉比例不低于52％，集裝箱海鐵聯(lián)運量不低于65萬(wàn)標箱；空港地面交通保障能力顯著(zhù)增強，實(shí)現浦東機場(chǎng)到市中心40分鐘抵達。

――航運服務(wù)品牌效應凸顯。以航運相關(guān)融資保險、法律仲裁、科技研發(fā)、教育培訓、信息咨詢(xún)、文化會(huì )展等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，依托北外灘、陸家嘴―世博等核心承載區，實(shí)現航運服務(wù)要素加速集聚。

――郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。進(jìn)一步完善郵輪港及配套基礎設施，郵輪旅客結構顯著(zhù)優(yōu)化，保持旅客發(fā)送量亞太第一，躋身世界郵輪港口第一方陣。亞太郵輪企業(yè)總部基地初具規模，郵輪船供物資分撥業(yè)務(wù)覆蓋亞洲市場(chǎng)，初步掌握大型郵輪設計建造技術(shù)和管理能力。

――綠色創(chuàng )新能力全面提升。打造低碳環(huán)保、智慧高效的航運產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，實(shí)現新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)、服務(wù)和管理深度融合，培育航運服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成航運發(fā)展新動(dòng)能；技術(shù)創(chuàng )新與政策引導相結合，實(shí)現能源清潔、能耗節約、污染物受控、土地岸線(xiàn)資源集約利用。

――航運治理體系開(kāi)放融合。形成安全、法治、高效的航運保障體系，口岸綜合效率和市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境達到國際先進(jìn)水平，航運中心的文化辨識度、認同度顯著(zhù)增強，航運人才發(fā)展環(huán)境更具國際競爭力，參與國際航運治理的能力全面提升。

當前，全球經(jīng)貿格局正面臨深刻變革，國際航運業(yè)面臨著(zhù)機遇和挑戰。本次論壇讓全球航運界再次聚焦上海，進(jìn)一步展現我國開(kāi)放包容的姿態(tài)、創(chuàng )新變革的勇氣、合作共贏(yíng)的誠意，共促?lài)H航運業(yè)發(fā)展與重構。

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